奋斗创造历史，实干成就未来。2022年是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，也是新一届政府履职尽责的起步之年。2022年，我市有哪些新的目标、新的任务？2022年的工作怎么干？在接下来的三期《政府工作报告》解读中，我们一起寻找答案。
当前和今后一个时期，我们要忠诚拥护“两个确立”，着眼“两个大局”，审视历史方位，抢抓机遇、只争朝夕，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以确定性工作应对不确定性因素，持续推动尚志高质量发展，为建设哈牡次中心城市迈出坚实步伐。
2022年，经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长3%以上；固定资产投资总额增长6%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%左右。
为完成上述目标，重点要做好以下七方面工作：
以更强决心促进乡村振兴，着力开创“三农”工作新局面。
坚持农业农村优先发展，农业现代化与农村现代化一并推进，加快形成工农互促、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
扛稳粮食安全重任。落靠粮食安全政治责任，提升粮食和重要农产品供给保障能力。全面实施“田长制”，确保粮食种植面积稳定在310万亩以上，粮食总产量稳步提高。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，优化调整种植结构，坚持良种良法结合、良机良田配套，集成推广标准化技术，建设高标准农田13.2万亩、黑土耕地保护示范区126万亩，实现土地全程托管面积50万亩、绿色有机认证面积25万亩。实施资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化“五大行动”，发挥中国树莓种质资源圃等项目示范作用，推进种质基地建设，加快良种繁育推广和种业产业化进程。支持气象、农技、保险等行业为农服务体系建设，提升农业防灾减灾能力。开展粮食节约行动，减少生产、流通等环节粮食损耗浪费。
提升特色农业优势。落实乡村产业振兴扶持办法，立足特色资源，开发特色产品，做精做优特色种植业，做大做强畜牧业。食用菌栽培达到8.9亿袋、浆果种植达到5.3万亩、中药材种植达到3.5万亩、蔬菜种植达到6万亩、大榛子种植达到3.3万亩。重点推进天邦曾祖代猪全产业链、尚鹏祖代鸡全产业链、现代牧业一期万头奶牛标准化养殖场、极地寒牛养殖、哈尔滨东润莱肉鸡养殖、海宁思齐之家种貂养殖基地等项目建设。新增奶牛3000头，增加奶源1.4万吨；出栏肉牛6.8万头、生猪15.7万头、禽类129万只，肉蛋奶产量达到10万吨。大力发展冷水鱼等特色养殖和水产品加工。加快形成“一村一品、多村一品”“一乡一业、多乡一业”乡村特色产业发展格局。加强动物防疫体系建设，落实非洲猪瘟等重大疫情防控措施。
稳步实施乡村建设。全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制，建设省级龙江民居试点村1个、省级美丽宜居示范村6个。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进厕所革命，农村生活垃圾收转运体系稳定运行率、分类治理率均达到100%，农村生活污水治理率达到25%，使用清洁能源取暖农户比率达到25%，清洁村庄覆盖率达到100%。大力推进中小河流治理、水毁修复、农村饮水安全巩固提升、灌区改造等工程建设，提升农村水利设施建设水平。开展农村房屋安全隐患排查，持续推进农村危房改造，确保危房改造率100%。深入推进农村公路养护体制改革，增加农村公路“路长制”管护面积。继续推进省道哈亚公路尚志镇至一面坡段改扩建，新建改建农村公路13条61.8公里、危桥10座。完成铁科高速公路征地拆迁工作。推进亚布力、苇河铁路环保拆迁，实施普速铁路“平改立”跨线桥等6项工程，方便广大群众生产生活。
促进农民持续增收。落实农业经营主体发展扶持政策，推进“企业+基地+农户”全产业链融合发展，促进农业生产节本增效、农产品优质优价，巩固提升农民经营性收入。实施农村创业创新带头人培育行动，培育壮大新型农业经营主体，带动发展订单农业、入股分红、托管服务，将小农户融入大产业，增加工资性收入。规范新型农业经营主体发展，示范家庭农场发展到30个，省级农民合作社示范社发展到17个。激活乡村资源要素，释放政策红利，多渠道增加农民收入，农村居民人均可支配收入实现2.45万元。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格执行“四个不摘”“三个落实”，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强低收入人口动态监测，提高“一键申报”APP知晓率和使用率，适度拓展救助范围。继续落实产业就业、小额信贷等帮扶措施，加大就业技能培训力度，促进脱贫人口就近就地就业。开展线上线下消费帮扶活动，做好与“美团优选”协作，建好“农产品直采基地”，发展特色种植养殖，带动脱贫人口家庭稳定增收。用好推进乡村振兴衔接补助资金6471万元，推进产业项目和基础设施建设。
以更实举措壮大产业项目，着力构筑县域经济新支撑。
强化“招商为要、项目为王、园区为本”思想，突出产业链招商，加快推进工业复兴、产业振兴，不断提升经济发展质量和效益。
加大招商引资力度。实施“产业链”招商，压实“链长制”，进一步完善产业链招商专班作战体系，促进价值链、企业链、供需链和空间链四个维度相互对接，实现无链建链、有链强链、短链延链。建立乡贤人才库，瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区，组织尚志籍外埠企业家，利用“云招商”“云推介”方式，实现远程、高效招商对接。加强招商引资调度，实现招商资源共享、全要素保障，实行重大项目全程跟踪服务。充分发挥正向激励和反向约束作用，调动招商热情，培养招商情怀，形成“全民抓招商”的浓厚氛围。采取建设分部、整体搬迁、联合运营等招商新模式，重点跟进心里程教育集团、乐禾集团等多家企业，力争实现全年新引进千万元以上项目20个，项目协议额50亿元。
加强产业项目建设。抓住国家新一轮投资政策调整、适度超前开展基础设施投资的重要机遇，筛选中小河流治理工程、哈东商贸物流中心建设等具备实施条件的项目，积极谋划申报债券项目115个，力促更多项目进入国家和省项目库。压茬推进尚志抽水蓄能电站、亚布力抽水蓄能电站和国能龙源分布式光伏等项目建设，着力打造清洁能源百亿级产业集群。充分借助国药集团影响力，积极招引医疗器械企业，加速形成医药及医疗器械百亿级产业集群。加快建设亚布力生物质热电联产、广瀚秸秆生物天然气、德之润寒地太阳能供暖设备、寒地新型装配式建筑材料产业园等产业项目，形成储备一批、开工一批、投产一批的良性循环发展格局。
强化园区引擎功能。投资8520万元实施尚志经济开发区基础建设及配套工程，完成尚智新经济物流产业园市政基础设施建设，打造“九通一平”升级版投资新环境。强化土地要素供给、物流配套等功能，促进山东乐童、沐盈家具等企业落地达效。加大服务力度，推广国家“学生饮用奶计划”，提高市场份额，力促蒙牛乳业完成技改升级，年产值实现20亿元。通过引导兼并重组、重整和解、破产清算，推进资源要素重新流动，激活红红大高粱、东翰科技、远兴玻璃等一批僵尸企业，强化经济开发区“顶梁柱”“火车头”的支撑拉动作用。
优化为企精准服务。加强经济指标调度，坚持“一企一策”，问政于企、问需于企、问效于企，全面落实扶持政策和联系帮扶制度。搭建域内企业服务交流平台，促进产业链对接、价值链增值，各类企业互补联动发展。坚持“要素跟着项目走”，加强资金、用地等要素保障。建立金企对接长效机制，发挥融资担保作用，打破企业发展资金瓶颈。深入开展用工对接，抓好人才平台建设。严格落实减税降费政策，降低企业综合成本。组织企业开展产销对接，发展联合采购、网络直销、社交电商等新模式，提升企业发展效益。扶持圆宝纺织、珍珠笔业等企业扩产升级、技改更新，带动配套产业发展。加大临规企业扶持培育力度，实现新增规上工业企业5家、限上商贸业10家。
