失业证比执照晚不可以办创业补贴。就业补助资金使用管理实施细则，一次性创业补贴的享受对象为，首次成功创业，领取营业执照或其他法定注册登记手续，稳定经营6个月以上，且正常依法申报纳税的创业主体。没有进行失业登记就不能认定为失业人员，因此无法享受。
创业补贴审批程序
组织项目申请材料，对项目通知进行剖析，分析其特点和适用范围，根据项目特点合理制定申报排期，编制申报材料。项目材料要突出，辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显着。无污染对生态环境无不良影响，甚至对环境有益。
成功申请项目，及时获取项目申报通知。部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。筛选适宜项目，项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。
编写项目申请报告要结合自己切实可行，是项目申报成功的重中之重。按时呈报相关部门。农业部门很多、项目部门也很多，要按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。做好政府关系。待主管部门进行审核、验收并批准后，才能获得相应的扶持、奖励资金，及时沟通规范运作不可少。
通过最后的项目验收，拿到资金，项目验收很关键，为防止项目金投入到其他地方乱用，现在项目多为先建后补模式，因此项目验收直接关系到最终的扶持资金能够到账的问题。规范运作，项目资金要用到项目上，资金不能乱用。
提前准备，项目答辩材料，现场建设、财务报表等要准备妥当。勤沟通，多跑腿。多和地方政府沟通，多和专家沟通，让其帮助支招，把项目做好。项目实施标准及验收信息会在政府网站或者由省市县，下发到合作社，合作社要耳聪目明及时掌握验收考察信息，给自己争取准备时间。
不同类别的政策，不同的项目要求标准不同，申报条件不同，准备的申报材料需对症下药，农合论坛申报项目经验丰富，帮你策划编制项目材料，轻松拿到项目资金。
湖南大学生持高校毕业生创业证怎么办理就业失业登记证？
法律主观：
从今年开始到2008年底，下岗失业人员和高校毕业生干个体将享受更大的优惠收费政策。记者昨天从省劳动和社会保障厅获悉，经省政府同意，我省《关于从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》日前正式下发，上述两类人员被免除13项收费。 我省确定，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让 土地使用权 、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，凡下岗失业人员从事个体经营的，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费，免交期限最长不超过3年，2005年底前核准免交收费但未到期的人员，剩余期限内按新政策执行。高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。 今后三年，从事个体经营的下岗失业人员、高校毕业生免除两大类收费。一类是：个体工商户注册登记费、 税务登记证 工本费、行政执法卫生监测费等8项“国立”项目。另一类是食品生产经营者审查费、 暂住证 工本费、档案委托保管费等“省立”收费项
法律客观：《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
湖南省城镇户籍劳动者初次办理失业登记的，由劳动者携带本人有效身份证件、户口本(原件及复印件)、户籍所在地的社区居委会出具的目前尚未就业的证明、本人免冠两寸彩色照两张及以下规定的资料，向户籍所在地社区劳动保障服务中心申请填写《湖南省就业失业登记证申领审批表》(一式三份，样表附后，由各市州印制)，进行失业登记和申领《登记证》。
