高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？

一、自主创业的概念

所谓自主创业，是指劳动者主要依靠自己的资本、资源、信息、技术、经验以及其他因素自己创办实业，解决就业问题。

按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）等文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括：

（一）税收优惠

高校毕业生自主创业享受税收优惠：(1)简化大学生创业流程，取消《大学生自主创业证》，对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策；

（二）小额担保贷款和贴息支持

高校毕业生自主创业享受小额担保贷款和贴息支持，具体优惠政策如下：(2)

1.对符合条件的高校毕业生自主创业，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元；

2.对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息；

（三）免收有关行政事业性收费

高校毕业生自主创业享受免收有关行政事业性收费政策：(3)高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后2年内的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费；

（四）培训补贴政策

高校毕业生自主创业享受培训补贴政策：(4)对高校毕业生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴；

（五）免费创业服务

高校毕业生自主创业享受免费创业服务:(5)有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业服务部门提供的创业指导服务，包括项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等内容;

(六）取消落户限制

取消高校毕业生落户限制：(6)允许高校毕业生在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）.

大学生自主创业企业，是指全日制普通高校在校生及毕业后五年内的大学生（毕业时间从毕业证书签发之日算起，具有博士学位的人员自主创业不受毕业年限限制），由本人担任企业法定代表人，在杭州高新区（滨江）创办符合产业发展导向的，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本30%的企业。以杭州滨江区(7)为例，鼓励和扶持大学生自主创业政策有以下几个方面：

（一）免费注册登记

1.自主创业大学生在创办企业过程中，凭《杭州高新区（滨江）大学生创办企业证明》，到工商部门办理工商登记和到杭州银行、杭州联合银行指定网点开设银行账户时，免除其工商登记、开办账户等相应费用；

2.?允许符合相关条件的大学生创业企业利用大学生公寓、居民住宅或商住两用的高层建筑作为创业经营场所；

（二）提供创业资助

1.创业项目资助

2.办公场所租金补贴

3.创业融资贴息

4. 会展补贴

（三）鼓励做大做强

1.对年销售收入达到500万元以上、带动就业30人以上的成长型大学生创业企业，经审核，可再享受三年不超过500平方米、1.5元/平方米·天的房租补贴，并可再享受最长两年期限、最高100万元银行贷款的基准利率全额贴息（实际租房费用和贷款额度未达到最高补贴标准的，按实际费用和额度补贴）；

2.对年销售收入达到5000万元以上、带动就业100人以上的成长型大学生创业企业，经审核，可再享受三年不超过1000平方米、1.5元/平方米·天的房租补贴，并可再享受最长两年期限、最高300万元银行贷款的基准利率全额贴息（实际租房费用和贷款额度未达到最高补贴标准的，按实际费用和额度补贴）；

（四）鼓励创业带动就业

对大学生自主创业企业招用本区生源毕业2年内的普通高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费满一年后，按每人6000元给予企业一次性用工补助和社会保险费补贴；

（五）完善创业服务

1.建立区领导和区相关部门负责人联系大学生自主创业企业制度，定期研究大学生创业工作；

2.大学生创业园为大学生创业提供政策咨询、企业登记注册以及各类扶持资金申请、融资等方面的“一站式”服务；

3. 免费为大学生创业企业提供三年人事代理服务，免费在杭州高新人才网上发布招聘信息；

4.优化大学生创业导师帮教服务，健全创业导师队伍，完善创业导师帮带制度，进一步激发创业导师的帮带热情和工作活力.

四、注意事项

高校毕业生自主创业虽然能够锻炼人各方面的能力，实现自我的价值，但是创业初期要注意控制投入资金、不要被他人左右自己的意见，认真听取指导老师或者有相关创业经历的人的经验，要有吃苦耐劳的品格，在不断学习中提高你的见识和能力。

引用资料

《高校毕业生就业创业政策百问》第5条第77项第1款规定.中华人民共和国教育部

《高校毕业生就业创业政策百问》第5条第77项第2款规定.中华人民共和国教育部

《高校毕业生创业就业政策百问》第5条第77项第3款规定.中华人民共和国教育部

《高校毕业生就业创业政策百问》第5条第77项第4款规定.中华人民共和国教育部

《高校毕业生就业创业政策百问》第5条第77项第5款规定.中华人民共和国教育部

《高校毕业生就业创业政策百问》第5条第77项第6款规定.中华人民共和国教育部

关于进一步鼓励和扶持大学生自主创业的实施意见.杭州高新区（滨江）门户网站

杭州全球青年人才中心正式启用，为何要专门打造一个人才中心？

杭州引才生活补贴

浙江在线8月22日讯(浙江在线记者张梦月通讯员周曦)2019年6月3日，市委办公厅市政府办公厅发文《关于服务“六大行动”打造人才生态最优城市的意见》(市委办发〔2019〕41号)，对来杭工作的全球本科及以上学历应届毕业生(含毕业5年内的回国留学人员、外国人才)发放一次性生活补贴，其中本科1万元、硕士3万元、博士5万元。这是杭州原应届高学历毕业生生活补贴政策(原标准为硕士2万元、博士3万元)的升级版本。

申请对象

申请对象为全球本科及以上学历应届毕业生〔国内高校应届毕业生学习形式应为全日制，国(境)外高校应届毕业生学历学位需经国家教育部留服中心认证〕。

同时需满足以下条件：毕业时间在2019年6月3日(含)之后;申请时限内在我市用人单位就业或自主创业，按规定缴纳社会保险。

毕业时间认定。国内高校应届毕业生以学历证书上载明的毕业时间为准，国(境)外高校应届毕业生以教育部留学服务中心学历学位认证书上载明的毕业时间为准。学历证书或教育部留学服务中心学历学位认证书上载明具体年月日的，以载明的日期为准;仅载明毕业年月，未载明具体日期的，毕业时间以当月最后一天认定。

用人单位

用人单位应满足以下条件：市本级所属或区、县(市)所属行政事业单位;税收收入缴入市本级国库或区、县(市)级国库的各类企业;发证机关为市级或区、县(市)级政府管理部门的其他用人单位(社会团体、民办非企业、基金会等)。

申请时限

申请时限为毕业后一年内(回国留学人员、外国人才申请时限放宽至毕业后五年内)。

申请人均须满足毕业时间在2019年6月3日(含)之后这一条件。

申请材料

申请表、身份证明、学历证明、参保证明。

参保证明，在所在单位参保的《社会保险参保证明》(浙江省或杭州市的均可、个人版或单位版的均可;个人自主创业提供所在单位参保的社会保险参保证明;参保证明须当前最新且有1个月及以上的缴费记录)。

杭州市区(不含临安区)参保人员，系统点击“自动获取”可自动上传参保证明;获取失败或其他区域参保人员请自行打印参保证明后上传。

其他材料说明详见申请指南。

申报流程

即日起申报受理。

登录杭州市人力资源和社会保障局网站→高层次人才网上服务专窗→高层次人才分类认定申报系统，即可进行办理。申报、受理、审核环节均通过网上办理，无需现场提交材料。

7个工作日补贴发放到位

审核通过的申请人，需前往杭州银行指定网点办理一张人才卡，7个工作日补贴即可发放到位。

杭州银行人才卡办理网点

1.杭州主城区(上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、滨江区、钱塘新区)所有杭州银行网点均可办理人才卡。

2.其他区、县(市)杭州银行受理网点：

3.杭州银行人才卡办理咨询电话：0571-95398

4.一次性办理人才卡人数超过50人的用人单位，可联系杭州银行提供上门办卡服务，服务电话:0571-88842599。

5个区县(市)工作满3年再加码

在富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等西部区、县(市)领取补贴后，在所在区(县、市)连续工作满3年，可再次申请本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性补贴，其他申请条件不变。

再申请时，需提供在西部区(县、市)连续3年社会保险参保证明。

其他

1.申请人只能享受一次应届毕业生生活补贴。

2.在职人员获得全日制普通高校毕业证书或国(境)外高校学历学位的，不纳入应届毕业生生活补贴范畴。

3.毕业时间为2019年6月2日(含)之前的申请人按《杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法》(杭人社发〔2017〕106号)执行。

特别提醒

通过虚假材料或虚构劳动关系等方式骗取生活补贴，属于骗取财政资金行为，涉嫌诈骗，一经查实，将移送有关机关处理，同时可能影响个人 征信 记录。

政策咨询电话

杭州市应届高学历毕业生生活补贴申请指南

申请条件

申请材料

备注：

1.申请日期认定。以申请人用人单位首次向受理审核部门网上递交申请材料的时间为准。

2.毕业时间认定。国内高校应届毕业生以学历证书上载明的毕业时间为准，国(境)外高校应届毕业生以教育部留学服务中心学历学位认证书上载明的毕业时间为准。学历证书或教育部留学服务中心学历学位认证书上载明具体年月日的，以载明的日期为准;仅载明毕业年月，未载明具体日期的，毕业时间以当月最后一天认定。

3.关于部分国外高校学历学位证书延迟发放的特殊性，允许申请人提供该校出具的获得学历学位证明和教育部留学服务中心证明替代国家教育部留服中心的学历学位认证书。

4.申请人属于劳务派遣人员的，由实际用工单位进行审核申报，申报时需同时提供实际用工单位与劳务派遣公司签订的有效期内劳务派遣合同。

申请流程

杭州实施青年人才弄潮工程 向全球人才抛橄榄枝

日前，杭州正式出台了“人才生态37条”。未来三年，杭州将以创人才生态最优城市、聚天下英才共建杭州为总目标，服务保障“六大行动”，集中打造数字经济、生命健康、文化创意等领域人才高峰。其中，“青年人才弄潮工程”是工作重点。

8月16日，在以“青春心向党 建功新时代”为主题的“优秀学子杭州行暨‘与杭州一起未来’i-talk论坛”上，“青年人才弄潮工程”得到与会青年学子的广泛欢迎。

杭州是一座青春的城市，对青年人才始终高度重视。据第三方机构统计，2017年以来，杭州人才净流入率和海外人才净流入率、互联网人才净流入率位居全国第一。继续大力招引青年人才，杭州捧出满满诚意。

实施全球大学生招聘计划

杭州将在市级各类人才计划中增设青年人才专项，对新引育的国家级青年人才给予100万元一次性安家补助。未来将面向全球知名高校招才引智，选择一批杭州急需学科背景的优秀博士生到特色小镇、产业平台挂职任职。

对来杭实习的海内外大学生和在校高技能人才，每月给予2000元的实习补贴。

全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可以直接落户。

对来杭工作的全球本科及以上学历应届毕业生发放一次性生活补贴，其中本科1万元、硕士3万元、博士5万元。

鼓励青年人才向杭州西部流动，应届大学毕业生在西部区县(市)工作满3年后，再给予本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性补贴。

对毕业5年内的高校毕业生到杭州现代农业、家政服务业、养老服务业等岗位就业，给予最高3万元的从业补助。

向来杭工作的本科及以上学历应届毕业生提供最高30万元、为期3年的基准 利率 贷款 。同时，加大青年人才安居补助力度，给予E类人才(博士毕业生)每月2500元租房补助，新就业大学毕业生及创业人员每月最高1080元公共租赁住房货币补贴。

实施博士后倍增计划

杭州将大力支持博士后工作站建设，给予新设立的国家级博士后流动站、工作站和省级博士后工作站最高100万元资助。

今后每年招收博士后300名以上，在站期间给予用人单位每人两年16万元日常经费，给予博士后每人每年12万元生活补贴。对获得中国博士后科学基金资助和省级博士后科研项目资助的，将加大扶持力度。对出站留杭(来杭)工作的博士后，给予每人40万元补助。

实施大学生创业培育计划

杭州拥有大气开放的城市文化、政产学研的生态链、发达的民营经济以及良好的营商环境，创业创新氛围向来十分浓厚。

杭州计划到2022年新成立大学生创业企业6000家，大学生创业可以申请3年最高10万元的经营场所房租补贴。经评审的大学生创业项目给予5-20万元资助。

杭州将每年开展大学生创业培训，对培训数量、质量达到相应标准的创业培训机构以及考核优秀的大创园、留创园给予扶持。

海内外青年人才携项目来杭创办企业，经评审可以给予20-500万元的创业资助。未来还将建设200个市级标准化众创空间，支持海内外青年人才创业。

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想要咨询各项补贴如何申领?

杭州发布贴心指引

近日，在向社会发布“青年人才弄潮工程”时，杭州还就实习、就业、创业和配套服务四个方面发布了贴心指引。青年人才朋友如果需要进一步了解政策，可拨打相关电话进行咨询。

(一)实习篇

政策内容：对在杭机关和全额事业单位、实习基地实习的海内外大学生和在校高技能人才，每月给予2000元的实习补贴。

政策咨询解答：市人才服务局毕业生就业服务处,联系电话：0571-85166825。

(二)就业篇

1、应届高学历毕业生生活补贴

政策内容：对来杭工作的全球本科及以上学历应届毕业生(含毕业5年内的回国留学人员、外国人才)发放一次性生活补贴,其中本科1万元、硕士3万元、博士5万元。应届大学毕业生在富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等西部区、县(市)工作满3年后,再给予本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补贴。

政策咨询解答：市人才服务局毕业生就业服务处,联系电话:0571-85166825、85069752。

2、博士后引育

政策内容：实施博士后倍增计划，每年招收博士后300名以上，在站期间给予用人单位每人两年16万元日常经费，给予博士后每人每年12万元生活补贴，国(境)外博士后再增加5万元生活补贴。对获得中国博士后科学基金资助和省级博士后科研项目资助的，给予配套资助。对出站留杭(来杭)工作的博士后，给予每人40万元补助。

政策咨询解答:市人力社保局专业技术人员管理处,

联系电话0571-85252643;市人才服务局高级人才评荐处,联系电话:0571-85163899。

2、高校毕业生到养老、家政服务和现代农业企业就业补贴

政策内容：毕业5年以内的高校毕业生在2018年10月1日(省里统一时间)以后,到经认定的养老、家政服务和现代农业企业就业,签订1年以上劳动合同并在该企业缴纳社会保险费满12个月的,在劳动合同期限内可享受每年1万元的就业补贴,补贴期限不超过3年。

政策咨询解答:市人力社保局农村就业指导处,联系电话:0571-87185719。

(三)创业篇

1、大赛资助。中国杭州大学生创业大赛400强参赛项目于大赛结束后一年内在杭州注册成立企业的，可免于评审，直接申请大学生创业资助资金。资助标准为：前400强项目5万元、前100强项目8万元、三等奖项目20万元、二等奖项目30万元、一等奖项目50万元、特等奖项目100万元。

2、无偿资助。大学生在杭创业项目经评审可给予最高20万元项目无偿资助。对市场前景好、科技含量高、我市急需引进的大学生创业项目，可“一事一议”最高给予50万元项目无偿资助。

3、融资扶持。向已领取杭州市应届毕业生一次性生活补贴, 个人征信 记录良好的应届毕业生提供最高30万元、为期3年的基准利率贷款。大学生在杭创业可申请最高50万元、为期3年的创业担保贴息贷款，风险池担保贷款，大学生创业企业引导基金等融资扶持政策。

4、创业补贴。在校大学生、毕业5年以内高校毕业生创业，可享受最高2万元的创业带动就业补贴。海内外青年人才携项目来杭创办企业，经评审给予20—500万元的创业资助，特别优秀的项目可“一事一议”。

5、场地补贴。在校大学生或毕业未满5年的高校毕业生在杭新创办企业,租赁办公用房的,可享受三年内最高10万元的经营场所房租补贴。

6、扶优资助。对年税收100万元以上或带动就业100人以上的大学生创业企业，给予一次性10万元资助。

7、杰出创业人才培育。每年选拔“杭州市大学生杰出创业人才计划”培育对象20名左右，给予每人50万元的培育扶持资金和服务。

8、创业培训补贴。大学生在杭州创业培训定点机构参加创业实训并取得合格证书，且在市区就业创业的，可按培训项目每人享受800元-1200元的补贴。

9、导师补贴。创业导师与大学生创业者结对开展创业辅导，可享受2000元的综合性补贴;指导大学生创业在市区领取营业执照并稳定经营12个月以上的，可享受8000元绩效性补贴;参加就业创业主题宣讲、咨询、赛事评审等专项服务活动，可享受每次1000元的补贴。

10、众创空间补贴。扶持杭州市众创空间联盟和在杭高校众创空间联盟等协会组织，每年给予最高50万元的活动经费资助。

政策咨询解答:市人力社保局就业创业指导处,联系电话：0571-85253556、85253557。

(四)配套服务篇

1、人才落户

政策内容：全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。

政策咨询解答:杭州市公安局基层基础管理制度户籍管理大队，联系电话：0571-88898559。

2、人才安居补助

政策内容：给予E类人才(博士毕业生)每月2500元租房补助。给予符合条件的新就业大学毕业生及创业人员每月最高1080元公共租赁住房货币补贴，补助年限最长为6年。

据了解，杭州全球青年人才中心建成后，将着重开展一系列中心活动，一站式登陆服务，一系列优惠政策，一系列实习机会，一对一导师配对，一次性风险融资，一站式人才评估和集成就业和创业平台等?八人?服务为世界各地的年轻人才提供了全面的服务。

例如，国际人才服务中心在一楼提供的一站式服务可以处理59位政府服务人员和70位相关人才，例如高级人才识别，税务登记，杭州人才居留证，设立和变更等。市场实体的取消，以及取消第三方业务；一次性融资服务包括不超过50万元的低息信贷贷款，以及为合格对象提供的生活和创业启动资金，人才贷款和企业融资等金融服务；利用每个导演频道的优势，进行一系列的实习机会，为杰出的年轻人提供实习职位。这一系列的服务旨在使年轻的人才成为可能。杭州可以找到一个组织来吸引有兴趣来杭州扎根的年轻的人才。?共青团委有关负责人说。

此次活动还发布了?创客世界?未来的杭州? 2021年杭州海外高层次人才创新创业大赛，2021年版《杭州创业创新图》和《杭州青年人才资助》的相关内容。未来之星?计划。进一步为青年人才提供创业指导和资金保障。作为一座充满创新和活力的城市，杭州对杰出青年的吸引力显而易见。近年来，杭州建立了以人才为中心的创新创业生态体系。研究发布《 37个人才生态系统》，《大学生创业创新三年行动计划》等高价值政策，大力推进杭州海创公园建设，人才平台建设创业创新园设立了全国首个面向大学生的?双重创业日?，创新的人才测评体系，全面推广了针对青年人才的?绿莲花守则?，并不断优化和提高服务质量和效率。

杭州全球青年人才中心将成为在杭州招募，吸引，培养和留住人才的重要载体。杭州市还启动了《大学生创业与创新三年行动计划》，组织了大学生?双创业日?等活动。不断集中的注意力为年轻的人才提供了更广阔的舞台，以追求他们的职业和梦想。通过建立新的青年人才媒体内容创建中心和数字青年人才库，创建青年人才制造孵化器和集成的青年人才就业平台，将确保青年人才来杭州进行多方面的创新和创业。