国家为什么如此鼓励大学生创业，有以下四个原因：
1、因为国家要保持GDP的平稳增长。在现在这种全球经济疲软的背景下，就业率低的情况下，鼓励大学生创业无疑可以缓解就业压力。
2、大学生作为刚进入社会的群体，给社会提供了新生的智力支持。大学生不仅有知识，有技术，更重要的是相当一部分大学生有一颗不甘于平庸的心，他们继承了中华民族勤劳勇敢，开拓进取的精神。处于这个年龄段的学生多有想法，甚至有的怀有崇高理想，他们中有的不甘于长久屈居人下，想要闯出自己的新天地。
他们的注入，给社会可能带去新的“理念”，因为他们中有些人在大学里就开始学习发展自己的理念，甚至更早，以便将来运用到自己的创业过程中。比如，比尔盖茨，他就用自身所学开创了微软王国。由于他们来自校园，所以他们很容易沉静下来，去规划自己的未来，着手自己的事业。他们兼具理想主义与现实主义。
3、大学生这一群体比较集中，他们来自各个阶层。对他们创业的鼓励更有针对性，更易制定政策。比起上一代的农民，工人。鼓励大学生创业，更易产出更多的科技产业。这对于转型期的中国来说是很重要的，21世纪，科学技术才是第一生产力。
4、但是创业对大学生来讲，需要投入更多，比别人付出更多努力，而且创业有风险。所以，面对这一特殊的群体，国家需要投入更多对大学生的支持，更多优惠吸引大学生创业。所以国家不仅要支持大学生创业，而且要加大力度支持，给大学生创造更有利于创业的环境。这也是政府职能转变的职责所在。
推进大众创业、万众创新，要坚持改革推动，以市场活力和社会创造力的释放促进生产力水平上新台阶、开辟就业新空间、拓展发展新天地。一要鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡。四要盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。五是用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用，以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护，通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式，为创业创新加油添力。
