法律分析：任何单位、个人在未经林业主管部门批准和同意的情况下,在林地上进行硬底化、修建养殖场、盖房屋等都是属于违法的。各级人民政府应当对国务院确定的坡耕地、严重沙化耕地、严重石漠化耕地、严重污染耕地等需要生态修复的耕地，有计划地组织实施退耕还林还草。
法律依据：《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条 各级人民政府应当采取以自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的措施，科学保护修复森林生态系统。新造幼林地和其他应当封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。各级人民政府应当对国务院确定的坡耕地、严重沙化耕地、严重石漠化耕地、严重污染耕地等需要生态修复的耕地，有计划地组织实施退耕还林还草。各级人民政府应当对自然因素等导致的荒废和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地制宜实施森林生态修复工程，恢复植被。
《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定：年生猪存栏3000头以上。肉牛的年库存量超过600头；奶牛的年库存量超过500头；每年家禽存货超过100,000只以上；涉及环境敏感地区的物种对于养殖场，应编制一份环境影响评估报告。其他规模养殖场应编制环境影响评价报告表。
《环境影响评价法》第三十一条规定：建设单位未按照本法第二十四条的规定重新申请批准或者不复查环境影响评价文件，未经许可擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不办理手续的，处五万元以上二十万元以下的罚款，建设单位负责人和其他直接责任人员直接负责人员，依法给予行政处分。
