法律分析：特许经营不需要许可证，只要到商务主管部门登记备案就行。特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。
法律依据：《商业特许经营管理条例》 第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：（一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；（二）特许经营合同样本；（三）特许经营操作手册；（四）市场计划书；（五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；（六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。
建议你学习下《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令第485号）、《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》，一切就明白了。回答人的补充 2009-07-09 13:21 以上说的是特许加盟连锁需要遵守的规定。连锁企业有三种连锁类型：直营连锁（regular chain）、特许加盟（franchise chain)、自由连锁（voluntary chain）。
三种类型对照如下： 回答人的补充 2009-07-09 17:05 直营和自由连锁不需要报批。但特许加盟需要报批（备案）。如果在一个省搞特许，就在本省商务厅备案就OK了。如果跨省连锁，就得到商务部备案。最近好象有个通知，跨省特许连锁也可以在本省备案了。备案应准备的资料：
一、商业特许经营基本情况。
二、中国境内全部被特许人的店铺分布情况。
三、特许人的市场计划书。
四、企业法人营业执照复印件或其他主体资格证明的复印件。
五、与特许经营活动相关的商标权、专利权及其它经营资源的注册证书复印件。
六、由设区的市级商务主管部门开具的符合“两店一年”的证明文件；直营店位于境外的，特许人应当提供直营店营业证明（含中文翻译件），并经当地公证机构公证和中国驻当地使领馆认证。
在2007年5月1日前已经从事特许经营活动的特许人不适用于上款的规定，但应当提交特许人与中国境内的被特许人订立的第一份特许经营合同。
七、特许经营合同样本。
八、特许经营操作手册的目录。
（须注明每一章节的页数和手册的总页数，对于在特许系统内部网络上提供此类手册的，须提供估计的打印页数）。
九、国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件。
十、经法定代表人签字盖章的特许人承诺
