石家庄市多措并举帮扶自主创业

石家庄市多措并举帮扶自主创业

石家庄市多措并举帮扶自主创业

创业政策 ? 过去的2011年，对于刚刚走上创业道路的李娜、苏强、王志远、贾先生等人而言，意味着开始，也代表着希望。一系列创业优惠政策，让他们的小企业或起死回生，或转危为安，或锦上添花。在圆梦创业的征途上，他们披荆斩棘，政府也在默默为他们保驾护航。

　去年，石家庄市相继出台了一系列帮扶创业的优惠政策，其中，发放的创业贷款超过4个亿，创下了历史新高。而随着创业扶持力度的加大，帮扶体系的完善，一场全民创业的热潮也正在石市蓬勃兴起。

　帮扶举措 1

　高校毕业生创业可享贷款补贴

　为帮扶大学生就业创业，石市去年出台了一系列的扶持新政，包括一次性创业补助、享受社保补贴、小额贷款、一次性奖励等方方面面。

　在《关于进一步促进高校毕业生就业若干政策的意见》中规定，全市中小企业接收择业期内登记失业的高校毕业生，签订二年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，对企业应为其缴纳的社会保险费给予50%的补贴，补贴期限为一年。

　此外还规定，登记失业的高校毕业生自主创业，可申请小额担保贴息贷款，取得营业执照并正常经营6个月以上的，可申请5000元一次性创业补助。高校毕业生创办企业吸纳择业期内登记失业的高校毕业生，签订二年以上劳动合同并缴纳社会保险的，除享受社保补贴政策外，每接收一名一次性奖励1000元。

　■案例

　3000元创业补贴让小店起死回生

　临近年底，李娜在她的服装店里忙得团团转，心里却是越忙越高兴。经过10个多月的运营，小店已经逐步走上正轨，她一直悬着的心也安定了不少。回想起刚创业时的艰辛，李娜庆幸自己挺了过来。?幸亏有那3000块钱的`创业补贴，我及时进货渡过难关。?李娜说道。

　李娜大学毕业后没有找到合适的工作，便在父母的支持下开办了一个小的服装店。父母都是普通的工薪阶层，供自己上大学再扶持自己开店，家里的积蓄几乎都用光了，最困难的时候甚至连进货的钱都没有了，?我当时都想把店盘出去算了。?

　偶然从朋友的口中得知登记失业的高校毕业生自主创业，可获得一次性创业补助，她试着提交了申请，很快获得了3000元的创业补贴。正是有了这笔钱，李娜的小店及时进货，渡过难关并成功经营至今。

　帮扶举措2

　创业小额贷款额度翻番

　去年，石市加大了小额担保贷款扶持力度，贷款额度较以前翻了一番。

　符合条件的自主创业人员，贷款额度由原来的5万元提高到最高不超过10万元；属于合伙经营的实体，由原来的人均不超过5万元，总额度不超过20万元提高到人均贷款不超过10万元，总额度最高不超过40万元。?

石市小额担保贷款在增加贷款额度的同时，重点对高校毕业生、妇女、残疾人以及劳动密集型中小企业进行创业帮扶，今年以来，共帮扶高校毕业生237人，放贷2568万元。石市人社局相关负责人介绍，去年1~11月，全市发放的小额担保贷款突破4亿元，是2003年至2010年的总和，创了历史新高。

　■案例

　40万元助企业扩大经营规模

　老家在赵县的贾先生在石市经营调料生意多年，因经营需要，他以前也申请过贷款，然而由于利息较高，其40万元的贷款5个月就产生利息7700余元。

　而随着石市加大小额担保贷款扶持力度，贷款额度较以前全都翻了一番后，贾先生的企业也迎来了扩大经营的良机。去年他成功申请到了政府贴息的贷款40万元，拿到贷款后，贾先生抑制不住地高兴。的确，由于贷款额度的增长，贾先生也享受到了更多的实惠，?这笔贷款的期限是3年，我可以省下一大笔钱呢。?

　帮扶举措3

　创业符合条件可减免税收

　为鼓励创业企业接收就业人员，石市去年还在税收政策上予以了倾斜。

　如规定，符合条件的创业企业，在新增岗位中招录符合条件就业困难人员的，三年内按实际招用人数还可以定额依次扣减营业税、城建税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4800元。

　同时，石市去年出台的税收优惠政策还包括放宽创业领域和准入条件。凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，并实行?零成本?注册。

　宽松的创业环境，催生了大量?小老板?。去年，石市个体工商户和私营企业增长实现了新突破，去年1~11月全市新增个体工商户41120家，同比增长12.7%；新增私营企业14109户，同比增长27.6%。

　■案例

　万余元税收减免扶起小老板

　做服饰生意的王志远，最近感觉身上的担子轻了很多，?零税负?让他得以放开手脚经营了。可以享受3年的税收减免，一下子为他节省了2万多元。?2万多元对于大企业算不得什么，但对于我们这些刚刚创业的人而言太重要了！?

　同样享受到这一实惠的，还有经营摄影店的苏强。今年刚刚毕业的他本想申请大学生创业的一次性创业补助，却不符合条件。看他有些失望，石市裕华区就业局的工作人员及时提醒他还可以申请税收减免。经测算，3年可以为他省下一万多元。

　按照规定，符合条件的个体经营者，在三年内按每户每年8000元为限额可依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。王志远和苏强等人，就是这一政策的受益者。?

帮扶举措?系列亮点

　增设创业孵化与实训基地

　从2010年开始，石市累计投资230余万元，对原就业局办公楼进行了装修改造，建立了石市创业孵化中心，今年7月份已投入使用，首批50名创业者已正式入驻。

　同时，还在全市认定了6个创业孵化基地，40个创业实训基地，可为1000名创业者提供实训和孵化服务。

　启动创业帮扶?131?工程

　为帮扶创业，石市去年启动了?131?工程，即免费为10000人进行创业培训，以多种形式直接帮扶3000人成功创业，并带动10000人就业。

　自活动启动以来，共对4212人进行了创业帮扶，已成功创业2653人，带动就业6178人。

　创业服务进高校在11所学校启动

　这是石市为帮扶高校毕业生创业者而推出的一项优惠政策。

　目前，石市认定的11所高校已启动创业服务进校园活动，今年将对10000名有创业愿望的高校毕业生进行创业培训和指导服务。

　免费提供创业项目支持

　为给创业者提供更直接的项目帮扶，去年，石市向社会公开征集科技含量高、投资小、见效快、发展前景好的创业项目140个。

　目前，省会创业指导中心项目资源库共有项目4381个，包括制造业、建筑业、交通运输业、IT、金融、水利、环保、教育等19个大类，61个分类项目，全部免费为创业者提供创业项目支持。据统计，去年共有5万多人参加了创业项目推介活动，达成项目合作意向3900个。?

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大学生创业可享受百万元贴息贷款

武汉市出台多项政策鼓励人才创业

新建留学创业园 资助10万元

　启动?留学人员来汉创业扶持计划《意见》首先明确鼓励高层次人员来汉创业的优惠政策。

　根据《意见》，今后来汉创业的高层次留学回国人员，将择优被授予10万元的创业创新扶持资金；申请国外专利以及我国发明专利的来汉创业留学人员，将得到择优资助，资助额度为每人每项5000元至1万元。同时，新进入该市企业博士后科研工作站和企业博士后产业基地工作的博士后，每人每年将获得3万元创新项目资助；来该市领办、创办企业的博士研究生，3年内将获得每人每月2000元的博士资助经费。

　打造创业平台同样有优惠。《意见》指出，对新批准设立的留学人员创业园，将给予10万元的建园资助。对新批准设立的'博士后科研工作站、博士后产业基地分别给予10万元、5万元资助，作为添置科研仪器、设施以及研究项目经费。

　人才资本也可出资获股权

　根据《意见》，武汉市将创新人才收入的分配方式，探索和实施知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的有效形式。允许企业以智力支出作为技术开发费投入，允许企业把引才、育才投入列入经营成本。投资人可以用专利技术、科技成果以及股权等非货币财产作价出资。

　同时，尝试建立股权激励及人才资本出资制度。鼓励各类企业大胆尝试股权激励，充分开发利用蕴涵在专业技术人才、管理人才和其他核心人才身上，能够为企业带来利润的知识、技能和经验，促进人才资源通过法定形式转化成资本。

大学生最高可享100万贴息贷款

　大学生创业，解决融资难是首位。《意见》规定：符合该市小额担保贷款条件的创业大中专毕业生，可以到市人才服务中心申请大中专毕业生创业小额担保贷款。并享受以下优惠：办理房产抵押手续时，免予评估，有关部门和单位的各种管理费、服务费和证照费一律免收。

　?武汉大学生创业服务中心?和大中专毕业生创业基金也将同步设立，对具有发展潜力和市场前景的创业项目，采取风险投资的方式予以重点扶持，并提供相关的培训。对前景较好的企业实行二次或多次贷款支持。

　《意见》特别规定，如果大中专毕业生创办企业的第一年，新招用持《再就业优惠证》人员达到职工总数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，创业者就可享受最高100万元的贴息贷款

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