防疫值班工作总结

2023-07-09 14:45 来源：网友发布作者：网友发布浏览：79

核心提示防疫值班工作总结（精选10篇）　充实的工作生活一不留神就过去了，回顾这段时间，我们的工作能力、经验都有所成长，是时候仔细的写一份工作总结了。你所见过的工作总结应该是什么样的？下面是我为大家整理的防疫值班工作总结（精选10篇），欢迎阅读

防疫值班工作总结（精选10篇）

　充实的工作生活一不留神就过去了，回顾这段时间，我们的工作能力、经验都有所成长，是时候仔细的写一份工作总结了。你所见过的工作总结应该是什么样的？下面是我为大家整理的防疫值班工作总结（精选10篇），欢迎阅读与收藏。

防疫值班工作总结1?

　为了进一步落实中央建设社会主义新农村的精神，服务好“三农”。适应新形式下的动物防疫工作，开创我村动物防疫工作新局面，按照上级主管部门的工作要求，在政府和村领导的领导下，立足主动，强化措施，狠抓落实，主抓动物防疫工作责任的落实，确保目标任务安排到位；主抓动物强制免疫工作，确保防疫密度和质量；主抓重大动物疫病的防控工作，确保外疫不传入我村；主抓动物疫情报告制度，确保信息畅通无阻；主抓疫情监测，确保无大的疫情发生。从而有力地保障了我村畜牧业生产的健康发展和人民群众的身体健康。全年工作重点主要是以下几个方面：

　1、本年度免疫家禽禽流感免疫密度达到100%；鸡新城疫免疫密度达100%；猪蓝耳病免疫免疫密度达到100%；猪口蹄疫病免疫密度达100%。猪瘟免疫密度达到100%；牛、羊口蹄疫病免疫密度达100%；

　2、集中力量，确保免疫密度。

　3、要求按照“乡不漏村，村不漏户，户不漏禽（畜），禽（畜）不漏针”的原则，全面开展免疫。

　4、各村采取了“先免后补，免补结合”的形式，防疫员摸底调查后，村防疫人员逐村挨家挨户进行禽流感、牲畜口蹄疫和猪瘟等病的免疫。首先对新补栏和过免疫保护期的家禽进行全面的免疫，对未在家的农户，防疫人员及时组织力量多次上门注射，直至全部防疫。

　5、在补免期间若发现有新补栏的家禽，防疫人员同时对该批家禽进行免疫，同时详细登记各项免疫情况，规范台帐登记和免疫程序。

　6、重新登记免疫台帐，细化了防疫登记项目。详细登记防疫情况，拒绝免疫的要户主和防疫员签名，把防疫落到实处，加强疫情检测，及时处理疫情，确保了全年防疫工作顺利进行。

防疫值班工作总结2

　20xx年以来,我站在畜牧兽医局正确领导下,在镇党委政府领导的大力支持下,各项免疫任务都己圆满完成,一年来我镇没有重大疫情发生,群众养殖收入稳步提高,同时也充分带动了养殖业的极积性.年初与各村签订了动物防疫责任状,镇政府成立了动物疫情处理应急预案现将工作情况总结如下：

　一、强化领导，明确职责

　为认真落实动物防疫工作，镇政府非常重视，分管领导亲自抓落实，畜牧兽医站具体抓面上防疫工作，村防疫员逐村逐户进行疫苗注射、加挂耳标，填发免疫证明等服务工作。

　二、加强培训，明确任务

　为高质量完成动物防疫工作任务，我镇及时召开了春秋两季村级动物防疫员工作会议，会上：

　一是通报了上季防疫完成情况；

　二是镇兽医站兽医技干就有关防疫知识进行了培训讲解，使村级防疫员较全面的掌握防疫知识要点；

　三是分管领导对我镇防疫形式进行了全面分析，同时提出了质量要求、责任要求、任务要求，确保防疫密度达100%，圆满完成动物防疫工作任务。

　三、注重宣传，全面提高广大养殖户的防疫意识

　搞好动物防疫，必须增强全镇养殖户的主动配合，积极参与意识，政府通过会议、上门服务等宣传形式，向广大养殖户宣传《动物防疫法》及疫病蔓延危有人民生命健康等基本常识，使广大群众全面掌握防疫知识，牢固树立防疫责任意识，不断提高强制免疫密度。

　四、加强监督，狠抓防疫质量

　为确保防疫密度和质量，春秋两季动物防疫工作会议后，镇兽医技干深入各村就动物防疫工作进行监督指导，帮助解决和协调各类困难和问题，重大问题请示分管领导，进一步提高村防疫员的工作积极性和主动性，促进了全镇动物防疫工作健康有序地开展。

　五、克服困难，全面完成两季动物防疫任务

　为使防疫工作抓深、抓细、抓透，圆满完成动物防疫工作任务，村防疫员不负重托，于10月底全面完成春秋两季动物防疫任务全镇全年口蹄疫强制免疫：猪4433头，密度100%，挂标率100%；耕牛1249头，密度100%，挂标率100%。高致病性禽流感免疫60410羽，密度100%。病死畜禽无害化处理达到100%。检疫监督到位、应急处置到位。

防疫值班工作总结3

　根据县20xx年春季动物防疫工作会议的要求，××乡的春防工作在乡党委政府大力支持领导下，在县畜牧兽医局及县动物疫病预防控制中心的指导帮助下，通过乡畜牧兽医站全体人员、村防疫员及全体乡村干部的紧密配合扎实工作，全乡春防工作从2月27日至3月22日全面结束，历时20多天，取得了显著成绩，圆满完成了目标任务。

　一、主要成绩及工作经验

　1、强化免疫，夯实基础

　全乡7个村，101个村民小组户。实际生猪存栏20xx2头，注射猪o型w苗17265头，群体防疫密度85.6%，防疫密度为应免疫数的100%，注射猪脾淋苗19411头，生猪防疫密度达96.27%，注射猪兰耳疫苗16976头，群体防疫密度为84.2%，防疫密度为应免数的100%;牛存栏7252头，注射半年w双价苗6273头，群体防疫密度为86.5%，防疫密度为应免数的100%;羊存栏9766只，注射半年w双价苗8400只，群体防疫密度为86%，防疫密度为应免数的100%，禽存栏27233只，群体防疫密度为86.1%，防疫密度为应免数的100%。我乡从县疫控中心领取猪瘟脾淋苗1000瓶，猪o型w苗180瓶，牛羊w双价苗320瓶，猪兰耳病4000瓶。

　2、加强领导，明确责任

　为了春防工作正常开展，把春防工作真正落实到实处，使畜牧业生产健康稳步发展，乡党委政府高度重视，把重大动物疫病防治工作作为社会稳定的政治任务来抓，成立了以乡人民政府乡长为组长、分管领导和兽医站站长为副组长、各村主任为成员的工作领导小组，各村成立以村主任为组长的领导小组。根据××乡春防工作实施方案，在2月27日以会代训形式召开春季防疫工作暨培训会，传达贯彻县委政府召开的春防工作会议精神，安排了全乡的防疫工作任务，并与各村签订了工作责任书，明确了工作责任和任务，为按时、按质、按量完成全乡动物防疫工作打下了坚实的`基础。

　3、加强宣传，规范指导

　乡、村干部对人民高度负责，各村相继召开驻村人员会、组长会、户长会，深入细致贯彻落实县乡春防工作会精神，做到了防疫工作家喻户晓、人人皆知，使春防工作得以顺利进行并取得了满意的成绩。

　我乡春防工作做到分片包干，乡兽医站工作人员每人挂包二至三个村，各村由主任亲自挂帅，把任务细划到人，层层把关落实，乡村组干部做到了各负其责、各司其职、协调一致，并密切配合技术员严格按照技术规程进行操作，力求做到“六到位”和“六不漏”，为县疫控中心在我乡采集50份山羊血样检测确保免疫质量。

　二、存在的困难和问题

　我乡春防工作通过县挂钩人员和全体工作人员20多天的艰苦工作，现已圆满结束，并取得了很大成绩，但同时工作中还存在许多困难和问题。

　1、我乡部分村兽医和社防疫员文化较低，理论和实际运用不能很好的结合，致使具体操作起来难度大，有待于加强学习和提高;

　2、防疫工作体现社会效益，必须各级支持配合，部分村组在此方面还做得不够，有待于加强;

　3、乡兽医站冰藏设施不足，急需有一台冰柜，请上级给予帮助解决;

　4、全乡山宽人稀，居住分散，其对防疫认识不足，致使完成任务有一定困难。

　三、下一步打算

　1、继续开展好“双月补计”工作及动物产地检疫工作，逐步完善控制传染病的发生和流行，确保肉食安全，保护人民身体健康。

　2、加强交易市场产地的检疫工作，使我乡畜牧交易市场健康发展。

　3、加强畜牧队伍技术陪训，积极参加市县举办的陪训班。我乡争取每月举办1-2期培训班，逐步提高畜牧技术人员的专业技术水平。

　4、做好全乡疫情监控工作，严防重大动物疫病传入我乡。

　5、继续搞好以肉牛冻改和牧草种植为主的各项畜牧科技推广工作，完成各项畜牧生产任务。

防疫值班工作总结4

　一、学习与实践同步，做好动物防疫工作。

　动物防疫工作关系到辖区百姓的身体健康和社会的稳定。在20xx年在动物防疫工作中，认真学习动物防疫法等相关知识以外，虚心向其他同事学习防疫经验，确保所包镇的防控工作顺利完成。

　第一、疫苗领取。疫苗领回后，及时通知所包镇兽医站人员领取，保证了疫苗的有效性。

　第二、防疫工作责任到人。根据市区防疫文件的总体目标和中心防控会议会后对各镇（办）防疫的的要求，及时了解所报镇对防疫工作的开展、人员的分配和疫苗的领取情况进行初步的了解，使自己对包镇的防疫工作开展情况做到及时掌握。

　第三、防疫进度。对镇畜禽注苗情况进行统计并及时上报，确保防疫进度的准确性。

　第四、督促所包镇做好年初中心下发的瘦肉精检测任务，截止10月底完成600头生猪检测任务，无瘦肉精事件的发生；

　第五、积极参加培训活动。为更好的学习动物防疫知识，服务三农，我积极参加春秋防疫培训会、奶牛养殖的培训、xx区标准化养殖培训会等培训活动，了解最新的防疫知识和养殖技术，提高了防疫技能。

　二、数据和信息上报。

　依据省市区的文件总体目标及要求，我及时上报各类数据信息，确保数据完整性和信息的及时性。

　第一、防疫信息。按照市区的文件要求，防疫期间，对各镇办报送的防疫进度汇总后上报市区相关部门，使上级业务部门更好的了解防疫情况；

　第二、数据汇总。根据省市区的相关文件要求，对能繁母猪、渭河流域规模养殖场（区）粪污处理情况、20xx年xx西畜禽生产单位和规模户摸底调查表等数据进行汇总并及时上报市区局；

　第三、兽医站资料规范。为更好的使镇（办）兽医站的防疫资料规范化，按照中心要求对各镇20xx—20xx年动物防疫资料进行了整理，做到有据可询。

　第四、养殖信息。每月8号上报养殖信息，通过养殖场的养殖数量的变化，更好的为省市区制定养殖发展，提供决策依据。

　三、存在问题和不足。

　业务能力距离个人目标还有一定差距，专业素质与领导要求还有很大的距离。

　四、下一步工作打算。

　认真学习业务知识和技能，在新的一年使自己的业务水平有一定的提高。

　个人在工作中虽然还有一些不足，但我相信，用心工作可以把工作干对，用力可以把工作干好，用脑可以把工作做精，相信通过努力，使不足之处得以完全的改正，使自己的业务水平有所提高。

防疫值班工作总结5

　根据区上统一安排，20xx年我乡春季动物防疫工作在乡政府的正确领导下，在上级业务部门的支持指导下，春季动物防疫工作现已全面完成。我乡春季动物防疫从3月8日开始，乡政府专门召开了全乡春季动物防疫工作会议，传达了上级部门防疫精神，通报了疫情形势，对本次防疫工作做了扎实、周密的安排。乡动物防疫检疫站对村级防疫员进行了系统的培训，从疫苗保管、使用方法、注射部位、剂量、过敏救治、人畜安全以及免疫档案规范填写做了详尽说明和要求。在防疫工作开展过程中，一是以乡防疫站技术人员为主，实行分组包片，由每名乡站防疫人员带领两名村级防疫员对全乡9个行政村，54个村民小组及驻地农林场进行分片分组，采取集中防疫员逐村免疫接种的组织形式对分散养殖户饲养的畜禽进行免疫接种；二是采取统一免疫时间，对全乡5个专业养殖小区及养殖大场大户防疫由乡防疫站工作人员亲自包抓，与养殖场（户）负责人签订防疫责任书，结合本次防疫工作，组织开展了集中消毒、入户检疫等工作，同时发放了消毒药品，要求养殖大户严格执行防疫责任书；三是在集中免疫接种结束后，由各村防疫员回头对本村的漏防户、漏防畜进行补针，做到了村不漏组、组不漏户、户不漏畜。通过以上三个阶段的免疫接种，彻底消灭了免疫死角，确保了免疫密度。截至3月31日，全乡春季防疫工作已全面结束并进行了自查验收，免疫密度达到了100%。

　本次防疫，共对我乡存栏的438头牛，10063只羊全部注射了O型、亚Ⅰ型口蹄疫疫苗，对存栏的6260头猪全部进行了O型口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病疫苗注射，对存栏的262099只家禽进行了禽流感、新城疫疫苗注射。防疫过程中，共救治过敏畜15头只。

　存在的问题：一是养殖大户调引畜禽提前申报意识差，造成外源性疫情传入的隐患，乡动物防疫检疫站将在今后加强监督检查力度，完善畜禽调引申报制度。二是防疫经费不足，村级防疫员报酬低影响基层防疫员的工作积极性，导致基层防疫员队伍不稳定。

　总之，在乡党委政府的精心组织和安排下，在乡村两级防疫员的努力工作下，我乡防疫工作顺利结束，通过自查，防疫密度都达到了100%。

防疫值班工作总结6

　我县20xx年春季动物防疫工作，在县委县政府的直接领导和上级业务部门的指导下，已经如期按质按量完成防疫任务。取得了较好的成绩，进一步巩固我县无疫区建设成果、确保我县20xx年上半年重大动物疫病的零发生。

　一、召开全县防疫工作会议，宣传发动加强培训力度

　我县春季防疫工作于20xx年3月1日开始，4月30日结束。为了做好春季防疫工作，我县畜牧兽医局于20xx年3月1日到5日召开全县各乡镇畜牧站负责人员及各村防疫员会议一次，对全县188名防疫员进行相关业务培训共4次，使防疫员的防疫知识和技能得到新的提高和巩固，同时对全县各行政村进行宣传发动工作，张贴防疫白皮书共600张，挂横幅12条，使养殖者和农民加深对重大动物疫病防控的重要性的认识，为防疫工作的开展打下了坚实的基础。

　二、制定防疫目标

　目标明确规定，在我县境内饲养的健康畜禽（除上市屠宰外），一律强制性免疫，要求对禽流感、鸡新城疫、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、狂犬病等的免疫率、发证率、挂标率（犬除外）均要达到98%以上。免疫抗体合格率应达到70%以上，制定全县防疫方案，流行病学调查和监测方案。

　三、加强领导，落实防疫责任制和追究责任制

　县畜牧兽医局领导班子具体分片管理，抓落实，县政府和镇政府、县畜牧兽医局和各镇农技中心（原畜牧兽医站）均签订防疫责任状，村级防治员也和乡镇农技中心（原畜牧站）签订防疫责任状，做到目标明确，责任到人。

　四、实施防疫监督制

　县畜牧兽医局由疫控中心、监督所、办公室等部门组成监督小组，定期与不定期对各镇各村进行跟踪监督，及时改进和整改防疫中出现的问题。

　五、认真组织好防疫物资的发放

　疫控中心负责组织防疫物资的发放与使用，据统计、全县春季共发放疫苗：猪口蹄疫灭活浓缩苗20万亳升，猪口蹄疫合成肽苗10万亳升，牛羊口蹄疫双价灭活浓缩苗29.5万毫升，高致病性猪蓝耳病灭活苗44万毫升，禽流感一新城疫冻干苗100万羽份，禽流感重组灭活苗126万毫升，猪瘟冻干苗23万头份，发放消毒药品110箱、发放防疫登记表450本、金属注射器100支、针头380盒、连续注射器90支、酒精190瓶、棉花1000包、药物190盒、耳标钳50把等物资。

　六、开展流行病学调查和免疫抗体监测工作

　结合全县防疫工作，我们要求每位防疫员在防疫过程中，同时做好口蹄疫、禽流感、狂犬病等重大动物疫病进行流行病学调查工作，每村每月一次进行流行病学调查，据统计，全县春季共对11个镇188个行政村进行4次流调。其中调查牛8万头，羊9万只，猪25万头，家禽100万羽，家犬2万只，候鸟0.5万只。经流调，我县目前均未出现重大动物疫病的发生，在流调与免疫基础上，严格实行免疫抗体监测，据统计口蹄疫监测：猪300头，合格率95%，牛150头，合格率100%，羊100只，合格率90%，猪瘟300头，合格率99%。禽流感监测：家禽200羽，合格率85%，鸡新城疫监测100羽，合格率98%，布病：种牛50头，种羊100只，种猪150头，均呈阴性。同时、上送省猪、牛、羊、家禽等血情250份，棉拭子250份；野生动物粪便和口腔棉拭子共20份；为今后的防疫规划提供了可靠的数据。

　七、以监测促进免疫，全面提高免疫密度

　在流调和监测的基础上，我们根据监测结果，及时对防疫不合格的村场，提出加强免疫和补免的具体要求，以监测检验免疫效果、以监督促进免疫，是我县的做法，确保了我县免疫密度的提高，据统计，今年春季防疫畜禽的免疫密度分别为：猪瘟95%；猪口蹄疫92%；高致病性猪蓝耳病90%；牛口蹄疫94%；羊口蹄疫95%；鸡新城疫91%，禽流感（鸡、鸭、鹅平均值）98%；狂犬病80%。

　八、严格检疫关，坚决杜绝流通领域的病原传播

　加强屠宰场、市场、流通环节的检疫，并积极实施各环节的监督，凡上市或进入流通领域的畜禽及产品，实行监督岗位责任制，并每两天对市场、屠宰场实行消毒，并做好监督的记录、建档工作，对未经检疫的畜禽产品依法查处。春防工作开展以来，我局共检出染病动物猪12头，禽450只（羽），均按规定进行无害化处理；没收并销毁未经检疫的动物产品0.8吨，并对我县85家养殖场（小区）共无害化处理病猪5051头，补刘资金40.4万元已全部发放到位，同时，全县新建无害化处理池8个，新规划深埋区33个，扩建无害化处理池6个，扩建深埋区51个，近几年来，我县病死猪无害化进展顺利，没有发现乱丢病死猪尸体现象，有力村绝了病源的传播，确保畜禽产品质量安全。

　九、总结表彰

　对经过评比，先进的防疫单位和个人给予表彰，对后进或不合格的进行整改，直到达到防疫的要求，并组织相关畜牧兽医站人员和防疫员相互交流，学习和借鉴经验，是我县在防控工作中必须坚持的又一做法。今年拟表彰全县6个先进站和34个先进个人，并推广其先进经验和做法，对防疫工作起到了促进作用。

　十、存在问题及建议

　1、财政对防控经费投入十分不足,地方财政应加大投入.

　2、县级要有应急处置专项经费，没有免疫应急死亡赔偿专项经费。制约着防疫工作特别是口蹄疫的免疫，地方政府应有此专项经费。

　3、农村犬的狂犬病免疫，没有可靠保定器械，防疫员自身免疫的保护没有到位，这给免疫带来难度；防疫员应首先个人接种狂犬病疫苗，也应列入财政开支。

　4、村级防疫员应每人配备一部冰箱，但因经费不足，目前尚未达到，造成村级使用疫苗质量有所降低，应用1-3年时间由财政逐步配齐到位。

　5、目前相当一部分村级防疫员业务水平低，进取心不强，认识不到位，积极性不高，更不能独挡一面开展全面工作，应加大培训力度和培训经费。

防疫值班工作总结7

　自新型冠状病毒导致的肺炎疫情防控工作开展以来，市镇站前社区工作者们义无反顾地走在防控最前沿，早七晚八挨家挨户登记居民信息、分发疫情宣传单、排查疑似人员，肩上增添了不少责任，也被赋予了“多重身份”。

　作为排查工作的先锋队，一支一次性口罩就是社区工作者和志愿者的全部装备。从年三十开始整个春节，他们奔走在各个小区、巷道之间，一次次扣响群众家门：“您好，我是咱社区工作人员，请您协助我们登记一下您家中现有人口的具体情况”。作为疫情防控的宣传员，他们一遍遍苦口婆心地向每位群众反复强调这次疫情防控的严峻性，宣传各项防护措施。

　站前社区共有居民4600户12600人，截止到大年初五完成了地毯式的摸排任务，共排查出外地来访或者返回人员500余人，其中有过接触史的26人。在排查过程中共发放宣传单2000余份、张贴公告1000余张、悬挂条幅50余条。

　作为社区防疫的卫生员，每天奔走在8个没有物业管理的老旧小区的19栋楼的96个单元喷洒消毒药水。这时，社区书记满文明既是“指挥员”又是“勤务员”，因为消毒粉有腐蚀性，他就亲自动手调配药水，并在战备物资紧缺的时候，想方设法筹集到多个喷壶，带领社区工作人员全员出动为居民消毒。

　在工作中还要做好群众的心理“辅导员”，对于返乡人员要求隔离14天，为确保被隔离人员隔离安全和身心健康，社区工作者每天电话或者微信了解他们的生活和心理状况，消除他们被隔离的恐惧感和孤独感，真正做到了“隔离但不隔心，用关心换来和群众众志成城战胜疫情的信心”。

防疫值班工作总结8

　根据太湖县教育局局党组及某教育总支要求，我校支部积极响应号召、切实落实疫情防控各项措施，具体情况如下：

　一、提高政治站位。

　组织、配合学校做好疫情防控方案，落实各项防控措施。争当疫情防控志愿者、宣传员。值班值守走在第一线，我校七位党员同志轮流到校值班值守。压实值班党员责任，要求到岗及时，在岗签名，分工明确，责任到人。

　二、积极组织捐款

　在接到某教育总支倡议后，党员同志纷纷解囊相助，我校共有37名党员捐款，合计7700元整，还有非党员同志捐款5800元整。

　三、做好模范表率

　在疫情防控期间，我校部分党员同志，舍小家为大家，克服困难，迎难而上。值班值守期间，没有安排后勤人员就吃方便面，工作方面不讲价钱，生活方面不讲困难。

　四、做好开学准备

　正式开学后，又是一个重要疫情防控节点，配合学校做好开学预案，为师生到校做好充足准备。

防疫值班工作总结9

　为了有效防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的传播和流行，保护社区居民群众的身心健康，维护公共卫生安全，某某社区统筹网格员、网格协管员按照分片包干制度，各自负责，多次深入网格挨门逐户开展排查工作，对武汉返乡人员、来陕人员登记监控，张贴宣传单、发放告知书和防疫资料，并告知居民如有武汉返乡人员、来陕人员请及时告知社区；同时，社区充分发挥党的战斗堡垒作用，树立鲜明的旗帜和标杆，发动居民党员和在职党员共同协助社区开展疫情防控工作。

　社区工作人员每天上午和下午定时开展消毒工作，对辖区内小区、巷道、活动广场、垃圾回收处等公共场所及公共设施开展消毒工作，确保消毒工作全方位、无死角。同时，社区为了提高居民的防疫常识，利用喇叭在辖区内流动开展防疫知识宣传，并及时更新内容，做到了消毒、防疫双管齐下。

　为了进一步防控疫情，社区工作人员每天在辖区内巡逻，成功劝散三处聚众聊天人群；面对消毒液紧张的局势，社区每天为居民免费发放消毒液，确保个人及居家卫生，为防疫工作提供有力保障。

　截至目前为止，某某社区整体情况稳定。

防疫值班工作总结10

　在县业务部门的正确指导和大力支持下，xx乡20xx年度动物防疫工作全面结束了，根据年初的工作计划和业务部门下达的任务指标，对一年来的工作总结如下：

　一、加强领导，落实责任

　1、乡政府成立xx乡动物防疫工作领导小组、xx乡重大疫情防控领导小组，明确了工作职责。

　2、乡政府与各村签订了动物防疫责任状，明确了责任人。

　3、兽医站与村级防疫员签订了合同书，约束其规范的动物防疫工作操作规程。

　二、定期对各村防疫工作进行抽查、检查和督导，对出现的问题及时指出并改正。

　今年在巡查抽检时，对兴隆山、五三、曙光三个村防疫员进行诫勉谈话。

　三、工作完成情况

　1、动物防疫：牛口蹄疫三价苗接种xx头次，密度达100%；羊口蹄疫双价苗接种xx只/次，密度达100%；牛羊布病灌服xx头次，免疫率100%；羊炭疽xx只/次，在老疫区做到了应免尽免，羊三联接种xx只，小反刍兽疫接种xx只，免疫率达100%；猪口蹄疫接种xx头，猪蓝耳病，猪瘟完成xx头，密度均达100%；鸡新城疫完成xx羽份，禽流感xx羽份，密度达100%。

　2、布病防控人畜共患病新朔源灭点工作

　对老疫点进行了全面消毒，按照疫控中心提供的名单，进行流行疫病调查，疑似疫点1个，通过采血化验，对检测出的阳性羊进行了扑杀。

　3、档案建设方面，按照工作要求，完善了各项规章制度、收发文存档、动物免疫档案的填报与汇总。

　4、免疫效果检测工作，及时报送血清、粪样等，为实验室化验提供依据。

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围绕健康理念,食品安全,奶牛养殖起个队名

近年来，唐山市丰润区按照中央提出的加快农业和农村经济结构战略性调整的重要部署，充分利用农业大区的资源优势，把发展奶业作为推动农业结构调整的重要工作来抓，作为强区富民的一号工程，按照发展现代化的总体要求，着力在奶业发展的深度和广度上下功夫，使奶业产业化经营水平不断提高。到2004年6月，全区奶牛存栏已达9.3万头，其中成年奶牛5万头，"十五"以来，年均递增36.2%，日产鲜奶800多吨。2003年，全区奶牛养殖业产值达到5.14亿元，同比增长19.5%，分别占畜牧业和农业总产值的31%和15.48%；奶业和相关产业增加值达到7.1亿元，占GDP的6.7%；奶业和相关产业从业人员纯收入4.4亿元，农业人口人均675元，分别比2002年增长29.6%和28%，占农民人均纯收入的18.4%；来自奶业和相关产业的税收达到4300万元，占全部财政收入的7.6%。成为河北省第一奶业大区，在全国排第七位。丰润的奶业生产已被国家和省政府纳入奶业发展重点区域规划。2004年5月被中国农业区域布局及产业化高层论坛组委会命名为"全国奶业之乡"。

一、龙头企业不断发展壮大

为适应全区日益扩大的奶牛存栏规模和乳品市场竞争日趋激烈的严峻形势，区委、区政府千方百计加快龙头企业建设，增强其辐射带动作用，在积极鼓励扶持丰润一乳、二乳、银河、三星等本区乳品加工企业发展壮大的同时，还采取多种有效措施支持广东今日集团乐百氏(丰润)食品有限公司不断壮大规模，区委、区政府将持有的股权转让给广东今日集团，并支持乐百氏(丰润)食品有限公司与法国达能集团合资，进一步壮大了企业的实力，使公司投资由1.3亿元增加到2.5亿元，日处理鲜奶能力由200多吨增加到300吨以上。公司主要生产纯牛奶、酸奶、发酵奶、奶粉等四大系列20多个品种，年上缴税金1000多万元。为进一步强壮龙头，增强企业带动能力，区委、区政府又积极吸引上海均瑶集团来丰润兴建奶业加工企业，该项目总投资1.2亿元。2003年10月，投资6000万元，日加工鲜奶能力120吨的上海均瑶集团丰润乳制品加工一期工程顺利投产。为进一步拓宽鲜奶销售渠道，丰润以诚恳的态度，创造优良的环境，进一步引进重量级龙头企业，以形成群龙闹海、有序竞争的格局。制定出台了《丰润区鼓励外商投资优惠办法》、《丰润奶业科技园投资优惠办法》等一系列文件。2003年10月吸引蒙牛乳业集团落户丰润，日加工液态奶600吨，年产量20万吨，年销售收入10亿元，利税5200万元。计划今年9月份投产，目前已在区内签订机械化挤奶厅建设及鲜奶收购合同50份。

二、基地建设水平不断提高

为加快奶牛养殖基地建设，鼓励扶持群众发展规模养殖，区政府出台了《关于鼓励扶持发展规模牛场、养殖小区的奖励办法》，突出抓好奶牛养殖小区和养殖大户建设。区政府每年拿出100多万元资金支持群众发展规模养殖。良好的发展基础和优惠的扶持政策，吸引了省财政厅国富投资公司来丰润区建设奶牛养殖小区。并积极探索小区内条块分割，所有权与经营权分离的管理，不断加快小区资本运营的质量。目前，总投资300万元，可容纳1000多头奶牛的国富润兴奶牛养殖小区存栏奶牛1070头。

2003年底，已建成千头以上奶牛镇乡25个，百头村269个，5头以上场户2617个，其中百头以上场户42个（已建成或在建千头牛场7个），新建机械挤奶厅6个，全区规模化养殖比重达35％。

三、奶牛种质不断优化

为使全区的奶牛养殖在数量扩张的同时实现品种质量的提高，区政府出台了《关于加强奶牛品种改良管理工作的实施意见》，并制订了《奶牛良繁体系建设实施办法》。投资150多万元购置配种器材54套、显微镜9台，完善了各基层站品种改良设备、设施；确定并落实了"统一供精、统一供氮、统一培训考核"的三统一管理措施，将奶年品种改良工作纳入了法制化、规范化管理轨道。

2000年以来，丰润区以北京奶牛中心、省畜牧局为技术依托，结合农业部《万枚优质奶牛胚胎富民工程的实施，已完成奶牛胚胎移植120枚。为尽快提高奶牛品质，区政府与河北省国富农业发展公司、加拿大新技术发展集团共同出资 7200万元建设年产优质奶牛 5000头、胚胎1万枚的奶牛良种繁育中心项目，项目被科技部确定为国家"十五"科技攻关项目良种奶牛繁育基地。良繁中心一期工程投资3600万元，占地256亩，存栏受体牛规模3000头。今2月11日第一头犊牛顺利生产，目前存栏受体牛2606头，进行胚胎移植2872头次，现已确定准胎874头，待查受体牛560头，移植受胎率40－45％；已产犊牛148头，性别鉴定准确率95％。

四、奶业标准化建设不断完善

以建立无公害奶源基地和无公害鲜奶品牌为突破口，扎实推进奶业标准化建设，坚持不求所有、但求所在的指导思想，把引导奶业基地建设的重心由扩充数量转移到提高质量上来。到目前，国富润兴奶业有限公司等7个奶牛规模场区获得省级无公害畜产品产地认定，为提高全区奶牛养殖质量，打造丰润品牌奠定了基础。2003年11月，丰润区起草的《奶牛场生产技术规范》系列标准通过省级专家审定，正积极申报省级地方标准。这区己被国家标准化委员会命名为"国家级奶业标准示范区"。

五、配套服务体系不断健全

为提高全区奶牛科学喂养水平这区充分利用丰润的区位优势，依托京津大专院校、科研单位，聘请专家组成讲师团，入场户进牛棚开展技术攻关，解决奶农关注的难点问题。对全区奶牛百头村和百头以上场户，安排至少一名技术人员驻村驻场指导。并新增村级奶牛技术服务点30个，巡回服务大棚车9辆，使奶农求医买药不出村。大力推广牧草种植和青贮技术，促进了奶牛饲料结构调整和平原农区种植结构调整。2001年以来，全区各级多方筹集资金300多万元，在12个重点场新建贮量500立方米以上的青贮池23个，总贮量达2万立方米。2003年全区完成秸秆青贮15万吨，牧草种植面积达到4万亩。为了加强疫病防治，这区在原有10个牧兽医中心站25个分站的基础上，新增村级防疫网点50多个，形成了以区畜牧兽医总站为龙头、镇乡兽医站为骨干、村级兽医点为基础的疫病防治体系。做好奶牛五号病等主要疫病的强制防疫工作。做到乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏牛。并坚持以检促防、以防保检、防检结合、标本兼治。在基层奶站、流动收奶点全面落实了凭《免疫合格证》收奶制度，为全面实施"绿色奶"工程打下了较好的基础。

六、利益联结机制不断完善

为进一步理顺企业与奶农的利益关系，这区首先在重点乡镇或奶牛养殖小区成立了奶业合作社，在落实"统一规划设计、统一服务、统一收奶、统一物业管理、分户喂养"的"四统一分"管理模式中发挥了主导作用。同时，支持乐百氏（丰润）食品有限公司在全区重点乡镇和规模场户投资近400万元建立低温奶站26个，与北京三元食品公司合作投资40多万元建立了中心奶站，由企业与奶站辖区的1500多产奶农签订了鲜奶购销协议，做到了质量标准公开，收奶价格合理，奶款兑现及时。积极协助蒙牛在我区发展机械化挤奶厅的工作。并组织畜牧局、企业奶源部、合同奶户每周五召开座谈会，及时解决鲜奶购销过程中出现的问题。通过实践，这区形成了"公司十农户"、"公司+经纪人+农户"、"公司+中介组织+农户"三种行之有效的利益联结机制，促进了全区奶业的健康、有序发展。

七、今后发展的思路和目标

丰润奶业的快速发展，引起了国家有关部委和省、市领导的高度重视，2002年以来，宋恩华副省长连续5次在市委、市政府领导陪同下来丰润区考察指导奶业产业化工作，明确提出丰润奶业要实现健康快速发展，必须建设一个全国一流的奶业科技园区，使初具规模的奶业产业尽快走上依托科技，壮大规模，提高效益的轨道，以此带动全区、全市乃至全省农业和农村经济结构的战略性调整，实现区域特色经济的跨越式发展。期间，农业部常务副部长韩长赋、中国奶协理事长刘成果、科技部农业司司长王晓芳、省财政厅厅长王加林等有关部门的领导同志也先后就奶业科技园区的规划建设来丰润区考察指导工作，并提出了许多很好的建设性意见。

为了加强对奶业科技园建设的组织领导，2002年6月份，区委、区政府成立了中国唐山奶业科技园建设领导小组，由区委书记任顾问，区长任组长，有关区委副书记任副组长，畜牧局、科技局、财政局、发展计划局、国土资源局、招商局和丰润镇等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责奶业科技园规划和建设的日常工作。

由于各级领导的高度重视和支持奶业科技园建设的序幕已经拉开。2002年6月 9日，丰润区政府正式聘请河北农业大学为奶业科技园的技术依托单位，聘请河北农业大学桑润滋教授为奶业发展顾问，丰润区被河北农业大学确定为教学、科研和生产"三结合"基地。同时还与中国农业大学、中国农科院畜牧研究所、中国奶业协会、北京奶牛中心等单位建立了紧密联系，使奶业科技园建设有了强有力的支撑。

为了搞好奶业科技园建设，区政府聘请中国农业大学对园区进行了总体规划设计，2002年8月5日，《中国唐山奶业科技园总体规化》在北京顺利通过专家论证，目前已通过省级立项。奶业科技园定位为国家级园区，园区总占地面积近1万亩，共分为核心生产区、辅助生产区、乳品加工区、饲料饲草种植示范区和综合管理区等五大功能区，计划总投资10亿元。目前已在该区落户的较大企业有：乐百氏（丰润）食品饮料有限公司、丰润均瑶乳品有限公司、蒙牛集团丰润乳品有限公司和河北国富爱德生物工程有限公司。该区力争通过5－6年的建设，使中国唐山奶业科技园真正成为全国最大的良种奶牛繁育中心、奶业高新技术产业研究与发展中心、奶产品的展示销售中心，成为国内知名奶业龙头企业加工基地、饲料饲草种植加工基地和规模化奶牛养殖示范基地，从而带动全区、全市乃至全省奶业的健康快速发展。这区的目标是：力争到"十五"末，全区奶牛存栏达到 12万头，日产鲜奶1000吨以上，农民人均增收1000元，把丰润建成全国的奶业强区。

乳制品工业产业政策

作者：（2008-6-2 13:48）国家发展和改革委员会

前言

第一章政策目标

第二章产业布局

第三章行业准入

第四章奶源供应

第五章技术与装备

第六章投资融资

第七章产品结构

第八章质量安全

第九章组织结构

第十章资源节约与环境保护

第十一章乳制品消费

第十二章其它

附件名词解释

前言

牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物，人均乳制品消费量是衡量一个国家人民生活水平的主要指标之一。世界上许多国家都对增加乳制品消费给予高度重视，加以引导和鼓励。在我国，乳制品逐渐成为人民生活必需食品。改革开放特别是近几年以来，我国奶牛养殖业和乳制品工业发展迅速，奶牛存栏、奶类产量、乳制品产量成倍增长，乳制品消费稳步提高，成为仅次于印度、美国的世界第三大牛奶生产国。

乳制品工业是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第一、二、三产业协调发展的重要战略产业。发展乳制品工业，对于改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质、丰富城乡市场、提高人民生活水平，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用；对于带动畜牧业和食品机械、包装、现代物流等相关产业发展也具有重要意义。

目前，我国乳制品工业正处在由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期，在迅猛发展的同时也出现了较多问题，如产业布局不合理，重复建设严重，加工能力过剩；养殖水平低，企业与奶农关系不协调，原料乳供应不稳定；有效需求不足，消费结构失衡，市场竞争失序；质量保证体系不健全等。

为了贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，全面构建竞争有序、发展协调、增长持续、循环节约的现代乳制品工业，保障我国食物安全，强壮民族体质，带动农民增收，提升我国乳制品工业在国际的地位和竞争能力。根据完善社会主义市场经济体制改革的要求，结合相关法律法规，特制定本产业政策。

第一章政策目标

第一条通过政策的制定，建立确保行业有序发展的乳制品工业新机制，建设具有中国特色的现代乳制品工业。

第二条发展奶类生产，提高乳制品产量。到2012年，全国人均奶类占有量达到42千克。到2010年，乳制品产量达到2350万吨，其中：干乳制品产量达到300万吨；液体乳制品产量达到2050万吨。到2012年，乳制品产量达到2800万吨，其中干乳制品产量达到350万吨，液体乳产量达到2450万吨。

第三条控制加工规模，有序发展。严格控制乳制品加工项目的盲目投资和重复建设，避免生产能力严重过剩和设备大量闲置，避免恶性竞争和资源浪费，加工产能控制在合理规模范围之内，与奶源供应、市场需求相适应。到2012年，乳制品加工能力利用率在75％以上。

第四条整合加工资源，提升产业水平。积极引导企业通过兼并、重组，形成以市场为导向的合理经营规模，培育一批年销售收入超过20亿元的骨干企业。丰富产品品种，适应市场需求，提高产品质量，保证乳品安全。

第五条合理布局，协调发展。优化全国奶业布局，坚持扶优汰劣的原则，继续发挥华北、东北、西北以及大中城市的资源优势，提高资源利用效率，合理配置原料和加工产能，促进奶源基地与加工企业协调发展；适度鼓励具有地方特色的奶源基地建设及乳制品开发，逐步扩大加工能力，提高乳制品自给率，大力发展清洁生产和循环经济技术，提高企业环境绩效。

第六条有效利用外资，大力发展乳制品工业。继续坚持利用国外的先进技术和管理经验，促进自主创新、结构调整、提升质量，提高竞争力。鼓励采用先进技术和现代管理理念，积极推进技术装备的自主化进程。

第七条规范投融资行为和市场秩序，建立公平的竞争环境。

第二章产业布局

第八条乳制品工业布局应充分发挥奶业传统优势地区的资源，调整优化东北、华北、西北重点产区的布局，加快淘汰布局不合理、规模小、技术落后的产能；南方地区根据当地实际条件，逐步扩大乳制品工业规模；大城市郊区奶业要加快乳制品工业的现代化步伐。形成特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。

第九条东北乳制品工业区，包括：黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省区，农区、农牧结合的乳业发展区，属我国乳制品工业的主要基地。重点发展乳粉、干酪、奶油、超高温灭菌乳等，根据市场需要适当发展巴氏杀菌乳、酸乳等产品。严格控制建设同质化、低档次的加工项目，鼓励建设有国际竞争力的大型项目。对于规模小，技术落后，资源消耗高的企业加快关、停、并、转。

第十条华北乳制品工业区，包括河北、山西、河南、山东四省，主要是都市与基地结合型乳业产区。重点发展乳粉、干酪、超高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸乳等。合理控制加工项目建设，淘汰部分产能低、能耗大的乳品设备和规模小、技术落后的企业。

第十一条西北乳制品工业区，包括新疆、甘肃、青海、陕西、宁夏、西藏6个省（区），是农区、半农半牧区奶业发展区。根据市场需求主要发展便于贮藏和长途运输的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，适度发展超高温灭菌乳、酸乳、巴氏杀菌乳等产品，合理控制加工项目建设，鼓励发展具有地方特色的新型乳制品。

第十二条南方乳制品工业区，包括湖北、湖南、江苏、浙江、福建、安徽、江西、广东、广西、海南、云南、贵州、四川等13个省区，奶牛饲养数量少，奶类产量低，乳制品加工业基础薄弱。主要产品以巴氏杀菌乳、干酪、酸乳为主，适当发展炼乳、超高温灭菌乳、乳粉等乳制品，根据奶源发展的情况和分布，合理布局乳制品加工企业。鼓励开发水牛奶加工项目，开发具有地方特色的乳制品。

第十三条大城市郊区乳制品工业区，主要包括北京、上海、天津和重庆等，奶牛养殖现代化水平高、是引领我国乳制品消费潮流的主要区域。乳制品加工企业属于都市型乳业，支持乳品加工科技的研究与产业升级，鼓励新型乳制品的开发，产品结构应以巴氏杀菌乳、酸乳等低温产品为主，适当发展干酪、奶油、功能性乳制品。该区域要率先实现乳业现代化，保障城市市场供给，促进城乡经济和谐发展。原则上不再布局新的加工项目。

第三章行业准入

第十四条规范乳制品行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，引导生产企业合理布局，有效利用资源，保护环境，促进乳制品加工与原料乳生产协调发展，实行严格的行业准入制度。环保和能源消耗达到国家相关标准。

进入乳制品行业的企业须达到《乳制品加工行业准入条件》规定的要求，对与《乳制品加工行业准入条件》不一致或新增加的规定，以《乳制品工业产业政策》为准。

第十五条项目建设实行核准制，按照《政府核准的投资项目目录》执行。

第十六条进入乳制品工业的出资人必须具有稳定的奶源基地，经济实力和抗风险能力强，管理经验丰富，信誉好，社会责任感强。应当符合以下条件：现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍，总资产不得低于拟建项目所需总投资的3倍，资产负债率不得高于70％，连续3年盈利；省级或省级以上金融机构评定的贷款信用等级须达到aa级以上；具有良好的社会形象，遵纪守法。

第十七条乳制品工业发展要实现规模经济，突出起始规模。北方、大城市郊区乳制品工业区新建和扩建乳粉项目日处理原料乳能力（两班）须达到300吨及以上；新建液态乳项目日处理原料乳能力（两班）须达到500吨及以上，扩建液态乳项目日处理原料乳能力（两班）须达到300吨及以上；南方乳制品工业区新建液态乳项目日处理原料乳能力（两班）须达到200吨及以上，扩建液态乳项目日处理原料乳能力（两班）须达到100吨及以上。鼓励企业通过资产重组、兼并等方式，合理扩大生产规模。

第十八条以生鲜乳为原料的乳制品加工项目必须具有与之相匹配的奶源基地和机械化挤奶站。新建乳制品加工项目已有原料乳数量（自建牧场或投资参股小区）不低于加工规模的30％，扩建项目已有原料乳数量（自建牧场或投资参股小区）不低于原有加工能力的75％。液体乳生产企业所用原料乳全部使用奶源基地的生鲜牛（羊）乳，配方粉生产企业所用原料50％以上为奶源基地所生产的生鲜牛（羊）乳。

第十九条新建乳制品加工项目须严格执行国家及行业相关标准，并与周围已有乳制品加工企业距离北方地区在100 公里以上，南方地区在60公里以上。

第二十条增强全行业节约意识，鼓励企业采用先进节能、节水技术，大力开发和推广应用节水新技术、新工艺、新设备，改造、淘汰能耗高的技术与装备，提高资源综合利用效率。企业能源消耗及水消耗应低于以下指标：

第二十一条乳制品加工企业生产须具有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；执行质量保证体系工艺文件规定；所采用工艺先进、适用，能够保证生产的产品达到或超过国家标准。

第二十二条企业必须具备国家安全生产法律、法规和部门规章及标准规定的安全生产条件，并建立、健全安全生产责任制。项目安全设施、环保设施必须与主体工程同时建设、施工和投入使用。企业必须配备劳动保护和工业卫生设施。

第二十三条各级投资主管部门会同相关部门负责对所属乳制品生产企业执行本政策的情况进行监督检查。

第四章奶源供应

第二十四条优化现有奶牛养殖模式，鼓励发展奶牛适度规模养殖和标准化体系建设，提高奶牛养殖现代化水平，支持奶牛良种繁育体系，奶牛高效饲养以及奶牛疫病防疫，实用技术推广和技术培训配套服务体系建设，规范原料乳收购秩序，构建优质高效、布局合理、安全环保的奶源供应体系。

第二十五条东北乳制品加工区重点发展奶牛大户（家庭牧场）、规范化养殖小区、适度规模的奶牛场，同时建设一批高标准的现代化奶牛场；华北乳制品加工区重点发展专业化养殖场和规模化小区，扩大养殖规模，提高集约度；南方乳制品加工区重点发展与当地气候特征相适应的奶畜品种，支持水牛奶奶源基地建设；大城市郊区乳制品加工区原料乳基地建设要以规模化、标准养殖为主攻方向，重点开展养殖场的环境污染治理工作。

第二十六条对于所收购的原料乳质量执行国家相关标准，不得收购未经检疫奶畜产的乳，患病奶畜产的乳，含抗生素乳与变质乳。对于违反上述规定的，依法予以处罚。

第二十七条加紧制定原料乳收购管理规定，加强奶站建设，提升奶站管理水平，坚决打击多级倒手贩卖原料奶现象，确保奶源供应。

第二十八条鼓励乳制品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。逐步建立和完善原料乳的计价及预测体系，定期公布原料奶价格。逐步建立原料乳质量第三方检测制度与体系。

第二十九条鼓励乳制品加工企业创建、参股建设规模化奶牛场、奶牛养殖小区。支持奶户联合，发展多种形式的规模化奶牛场和奶牛合作社。到2010年，原料乳产量达到5000万吨；到2012年，原料乳产量达到6000万吨。

第五章技术与装备

第三十条坚持引进和自主研发相结合的原则，鼓励创新，开发具有自主知识产权的先进适用技术和装备。重视国家及企业乳品技术与工程研究中心、重点实验室等平台建设；继续开展乳制品关键共性技术研究、集成与示范；促进乳品装备自主化，提高乳制品制造技术与装备制造水平。

第三十一条加大乳制品产业科技创新投入，积极推进建立企业为主体，科研院所为支撑，市场为导向，产品为核心，产学研结合的乳业技术创新体系，国家科技主管部门组织相关部门，科研院所和企业，依托重大工程和国家科技计划，开展乳业领域的重大科技攻关活动，鼓励乳业科技创新型人才培养。

第三十二条乳品加工关键技术重点发展膜分离技术、生物技术（包括基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程和生化工程等）、冷杀菌技术、检测技术、流变学分析技术和冷冻干燥技术、干酪加工技术及乳清综合利用技术、直投发酵剂生产技术。支持乳制品质量安全控制关键技术和乳制品中非乳成分检测技术的研究与开发。

第三十三条乳制品加工装备重点研发日处理原料乳500吨以上的大型乳粉生产设备，低温喷雾干燥设备，日处理100吨原料乳的干酪生产设备、膜过滤设备、节约型多效设备、奶油分离设备、灭菌及无菌灌装成套设备，乳清处理设备及榨乳成套设备等。研发原料和成品快速检测、生产过程在线检测和无损伤检测的方法和设备。到2012年榨乳成套设备、牛乳前处理设备自主化率达到85％以上，无菌罐装设备自主化率达到60％以上。

第三十四条乳制品包装材料重点开发纸塑复合无菌包装、多层共挤高阻隔性复合材料、可持续性绿色包装材料。

第三十五条加快现有加工能力结构调整步伐，淘汰乳粉生产中单效浓缩设备，蒸发量小于250千克／小时的喷雾干燥塔，淘汰生产能力在200千克／小时以下的手动及半自动液体乳灌装设备，3年淘汰加工规模为日处理原料乳能力（两班）20吨以下的浓缩、喷雾干燥等设施。

第六章投资融资

第三十六条奶业发展重点省区应根据国家乳制品工业产业政策，结合地方实际情况制定中长期乳制品发展思路，其内容必须符合国家乳制品工业产业政策的总体要求。年销售收入20亿以上的大型乳制品企业集团应根据国家乳制品工业产业政策研究。

第三十七条鼓励国内企业兼并、收购和重组国内乳制品企业和装备制造企业。外商投资企业发生上述行为应按照国家有关外商投资的法律法规及规章的规定办理。

第三十八条加大投资监管，对违规核准、擅自更改核准内容等行为，撤销项目法人投资项目的资格，并追究相关当事人的行政责任。

第三十九条支持具备条件的乳制品企业通过公开发行股票和发行企业债券等方式筹集资金。国内金融机构特别是政策性银行应优先给予国内大型骨干乳制品企业及特色乳制品建设项目融资支持。对违规项目，金融机构不得提供任何形式信贷支持。

第七章产品结构

第四十条适应市场需求，丰富产品品种，形成多样化的乳制品产品结构。

第四十一条逐步改善以液体乳为主的产品单一局面，鼓励发展适合不同消费者需要的功能性产品、干酪等，鼓励开发特色含乳食品。

第四十二条积极发展高品质、市场需求量大的乳制品，以满足高端市场的需求。如脱脂乳粉、乳清粉的生产。延长乳品加工产业链，根据市场需求开发乳蛋白、乳糖等精深加工产品。

第八章质量安全

乳生产、收购、加工、销售等环节的全程控制，加强质量安全生产许可认证，确保乳制品安全。

第四十四条奶畜饲养与管理、原料乳生产收购过程、乳制品加工过程及乳制品质量应执行国家及行业相关标准。

第四十五条修订生鲜牛乳收购标准、部分乳制品产品标准，制定干酪、乳清粉、奶油制品等产品标准，建立完善的乳制品标准体系。普及机械化挤奶，减少生产环节的污染。加强奶站管理，加快制定挤奶站、收奶站设计规范、挤奶和收奶操作规程。到2012年，主要产区机械化挤奶率达到80％以上。

第四十六条鼓励企业采用gmp、haccp、gap等国际先进的管理体系，建立产品质量追溯和责任追究体系，保证产品质量安全。

第九章组织结构

第四十七条建立现代企业制度，完善行业组织形式，改变乳制品企业数量多、规模小的局面，形成大型企业突出、中小企业比例合理的行业组织结构。坚持股权多元化，防止恶意并购，避免行业垄断。

第四十八条支持国内企业通过兼并、联合、重组和扩建等形式，通过几年努力培育一批年销售收入超过20亿元，具有先进水平、跨地区、具有国际竞争力的大型乳制品企业集团。

第四十九条在新建大型乳制品生产企业的同时，加快整合现有乳制品生产企业，中小型乳制品企业要向“专、精、特、新”方向发展，在确保奶源全部消化的基础上关停规模小、技术落后、质量差、资源消耗高的乳制品生产企业，到2010年减少落后产能250万吨，2012年减少600万吨。

第十章资源节约与环境保护

第五十条贯彻执行国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，按照减量化、再利用、资源化的原则，提高土地资源、饲料资源、水资源及能源等使用效率，转变增长方式，建设资源节约型乳制品工业。

第五十一条执行严格的土地管理制度，节约集约使用土地。严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》规定。

第五十二条降低包装材料消耗，节约社会资源。提倡乳制品包装多样化，鼓励企业使用能够回收的、循环使用的、环保的、节能的包装材料，减少包材的使用量，合理包装。

第五十三条严格执行国家和地方相关环境保护、污染治理及清洁生产等法律法规和标准，加大环境保护执法力度，坚持预防为主、综合治理的方针，增强乳制品工业的环境保护意识和社会责任感，健全环境监管机制，完善污染治理措施，严格控制污染物排放，建设环境友好型乳制品工业。

第五十四条奶源基地要加强环境治理，国家支持养殖场配套建设废弃物的无害化处理和资源综合利用设施，提高环境保护水平。

第五十五条新建、扩建乳制品项目企业和奶源基地建设应严格执行环境影响评价制度。奶源基地建设必须配套建设养殖场废弃物的无害化处理和资源的综合利用设

第十一章乳制品消费

第五十六条按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，积极倡导乳制品消费，在全社会建立乳制品消费意识，积极开发适合市场的乳制品，扩大消费群体，提高乳制品的消费量。鼓励绿色包装，加强包装废物的回收利用。

第五十七条通过多形式、多途径在全社会广泛宣传和大力普及奶类营养知识，提高公益性宣传力度，培养国民乳制品消费习惯，引导城乡居民扩大消费。

第五十八条加大国家学生饮用奶计划推广力度，完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策，研究通过对学生奶产品实行增值税退税返还、对贫困家庭学生进行学生奶实物补贴等措施，扩大学生饮用奶覆盖范围。

第五十九条进一步扩大现有的乳制品主要消费区域，提高城市居民的乳制品消费量，积极开拓中小城市和农村消费市场；鼓励企业加强新产品开发满足不同群体的消费需求。完善乳制品物流配送体系。

第十二章其它

第六十条维护国内公平市场秩序，加强基础信息的统计，建立乳制品工业预警机制，制止不正当市场竞争，避免行业大起大落。

第六十一条加强人才队伍建设，支持企业培养和吸引科技创新人才以及高级管理人才，全面提高企业职工素质。

第六十二条充分发挥行业协会协调服务维权自律的职责，当好企业与政府的桥梁，加强行业发展问题的分析与研究，反映行业发展情况，提出行业发展建议。

第六十三条本政策涉及的相关法律、法规、政策、标准等如有修订，按修订后的规定执行。

第六十四条本政策自发布之日起实施，由国家发展和改革委员会负责解释。

附件：名词解释

乳制品：包括以生鲜牛（羊）乳及其制品为主要原料，经加工制成的产品。包括：液体乳类（杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳、配方乳）；乳粉类（全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉和调味乳粉、婴幼儿配方乳粉、其它配方乳粉）；炼乳类?熑?脂无糖炼乳、全脂加糖炼乳、调味／调制炼乳、配方炼乳；乳脂肪类（稀奶油、奶油、无水奶油）；干酪类（原干酪、再制干酪）；其它乳制品类（干酪素、乳糖、乳清粉等）。

杀菌乳：原料乳经过巴氏杀菌处理制成的产品，经巴氏杀菌后，原料乳中的蛋白质及大部分维生素基本无损，但是没有百分之百地杀死所有微生物，杀菌乳对保存环境要求严格，需低温冷藏保存，保质期为1－3天。