烟台市委市政府
出台促进创业带动就业工作意见

近日,市委、市政府出台了《关于做好促进以创业带动就业工作的意见》(烟发〔2009〕9号)。“意见”在全面整合国家、省及我市就业扶持政策的基础上,从确立目标任务、完善扶持政策、强化创业培训、健全创业服务体系、加强组织领导等方面,进一步构建起我市促进创业带动就业的政策框架。
一是进一步加大创业资金投入。市县两级每年要在财政预算中安排一定的创业扶持资金,用于创业场所租赁和创业项目开发、创业引导宣传和创业专家咨询顾问团开展工作等经费补助。
二是进一步加大创业补贴力度。包括对实现创业、在领失业金期间的城镇失业职工一次性发放失业保险金;城镇登记失业人员创办企业,首次领取营业执照并正常经营1年以上的,给予1000-3000元的一次性创业补贴;创业者本人属本市行政区域内就业困难人员、且首次领取营业执照并正常经营1年以上、按规定缴纳社会保险的,本人享受创业企业吸纳就业困难人员同等的社会保险和岗位开发补贴待遇;创业者创办企业招用城镇登记失业人员给予一次性岗位开发补贴等项政策。

三是进一步降低小额担保贷款门槛。创业者参加创业培训并取得合格证书,创业计划书经专家论证签署可行性意见的,优先办理小额担保贷款,免除反担保条件。
四是进一步推进创业载体建设。各级各部门在城市规划和整顿市容时,要合理安排适合城乡劳动者创业的经营场地;要整合利用社会现有资源,充分利用新城建设、工业园区、招商平台、闲置厂房等,开发市场型、门面型、楼宇型等多元化的创业场地,也可通过政府租赁场地等形式,探索建立创业孵化基地。
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