刘备时期的徐州，由现今的江苏，山东以及安徽等部分组成。用土地面积来说，当时的徐州相当于现在的一个省，现在的徐州只是一个市。
早在汉武帝统治时期，徐州就已经设立了，而到了三国时期，因为诸侯之间的征战。徐州的归属权被多次易主，先后到了陶谦，刘备，吕布，曹操的手中。在当时因为徐州所辖区域内地势较为平坦，农业发展较好，所以当地百姓也较为富裕，可以说是一个不错的州。也因为徐州的地势平坦，所以并不适合用来防守。在此时的徐州，四周遍布着较强大的诸侯，也就使得徐州这块沃土成为各诸侯王争夺的对象。
最初，陶谦将徐州交给刘备，但是因为刘备当时的根基不稳，所以，并没有足够强大的实力来控制徐州。在当地军阀不配合以及外边诸侯的强压下，刘备最终丢了徐州。之后，徐州就被骁勇善战的吕布拿走。尽管之后在曹操的支持下刘备又拿回了徐州，但最终还是被曹操夺去。在三国的前期，徐州的面积较大，但是，在各诸侯的不断征战下徐州的管辖区域逐渐缩小，最后只围绕在彭城一带。到此时，徐州在地理位置上已经和现如今的徐州相差不多。
政治影响统治区域的划分，徐州因为地势平坦，土地肥沃，而成为各诸侯争夺的地方，他们纷纷想以此作为自己储粮之地。若是在安定平稳的年代，古时的徐州定能不断的发展，而原始的统治区域也将得到延续，但是因为局势的动荡不平，徐州又有较好的发展农业的条件，使得诸侯不断的争夺，而原先的管辖区域被逐渐分割。也就导致其由较大的统治区域，变为现在较小的统治区域。
徐州是哪里的古称?
原始社会末期，尧封彭祖于彭城（今市区所在地），号大彭氏国，为五霸之一
春秋战国时，彭城属宋，后归楚，秦统一后设彭城县。
秦楚之际，楚义帝熊心、西楚霸王项羽、楚王韩信、楚元王刘交相继建都彭城和下邳。
西汉设彭城郡，东汉设彭城国、建都彭城。
三国时，曹操迁徐州刺史部于彭城，彭城始称徐州。
魏晋南北朝各代曾设彭城国或徐州，都城或治所多在彭城。
隋时设徐州，后改彭城郡，治彭城。
唐初，徐州与彭城郡名称多次互易，中后期为节度使驻地。
五代时各朝置有徐州，治彭城，领7县。
宋、元两朝都置徐州，隶属和辖领变化较频。
明初徐州曾属凤阳府，直隶京师，后属南直隶。
清初，徐州先后为江南省和江苏省所属直隶州，雍正十一年（公元1733年）升为徐州府，辖领1州7县。
民国初，废徐州府，府地附郭铜山县，后曾设徐海道，治所在铜山（徐州）。抗日战争时由铜山县析置徐州市，曾为汪伪国民政府淮海省省会。中华民国时期，徐州为国家重点建设的八大城市之一。[16]
汉朝时，徐州沛县(今属江苏)别称。 沛县拥有灿烂悠久的历史文化,人杰地灵。秦时置县，是中国最古老的县份之一。沛县是汉高祖刘邦故里，有“千古龙飞地，帝王将相乡” 之称。西汉时，刘邦册封的18个王中，有沛籍10人，沛人萧何、曹参、周勃、樊哙、王陵先后为丞相。刘备也曾屯兵于此。故历代墨客骚人对人才尉起的沛县，多 有称颂之作。南宋文天祥在《过沛怀古》诗中称道：“秦世失其鹿，丰沛发龙颜；王侯与将相，不出徐济间。”沛县既为汉皇刘邦的发迹之地，还是明太祖朱元璋先祖故里，素有“汉汤沐邑，明先世家”之誉，以汉文化发祥地著称四海。沛县境内有歌风台、大风歌碑省级重点保护及有价值的文物如大风歌碑、汉画像石、汉代陶器等2000余件，省级文物保护单位12处。
