年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；承包土地被征用并符合规定条件的；军人退出现役且未纳入国家统一安置的；刑满释放、假释、监外执行的。
就业创业证有哪些作用
就业创业证是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务的有效凭证，上面记载的信息在全国范围内有效，实行免费发放。这个证件有很大的作用，比如，劳动者若是自主创业，凭该证可享受一系列扶持，包括向所在地人社部门申请小额担保贷款，政府对规定行业的项目给予贴息支持;在创业初期参加创业培训的，可享受创业培训补贴;就业困难人员从事个体经营或实现灵活就业的，可享受社会保险补贴;享受税收优惠和行政事业性收费减免等。再比如，符合条件的失业人员，凭该证可申请享受失业保险待遇。
就业创业证办理流程
材料/工具：
居民身份证原件及复印件；
户口簿(非本地户籍常住人员提供居住证)原件及复印件；
二寸免冠照片张；
历证书原件复印件各份；
《业失业登记证》申领登记表份。
方法：
当地申领《就业创业证》可到户籍所在社区提出申请，户籍所在地未设社区或人力社保服务室的，可向所在地镇(街)人力社保服务中心直接提出申请。申请时须携带下列材料：
(1)户口薄或相关的户籍证明;
(2)本人身份证;
(3)本人二寸免冠照片两张。
外地户籍人员在绍办理《就业创业证》遵循就近便利原则，可到居住地或用人单位所在地镇(街)人力社保服务中心办理，也可由用人单位统一代办，办理时需提供本人身份证原件及二寸免冠照片两张。特别着急的话在社区就业管理服务机构提出申请后，当天可直接凭本人身份证和失业人员登记表到县、区级就业管理服务机构拿到证。
法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》
第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
《就业失业登记证》第八条 地方各级人力资源社会保障部门所属的公共就业人才服务机构负责《就业失业登记证》的发放管理和相关统计。具体发放机构由地方县级以上人力资源社会保障部门规定并向社会公布。
第九条 公共就业人才服务机构应在10个工作日内办结核发《就业失业登记证》手续。
扩展资料：
2014年，人力资源社会保障部发出通知，要求将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。各地可新印制一批《就业创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。
通知要求，毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向就业创业地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向当地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构代为其申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校后直接向就业创业地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》。
《就业创业证》的样式、栏目解释、填写办法、印制技术及发放管理等要求继续按照《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）执行（封面和内页第1页（暗码）的“就业失业登记证”字样变更为“就业创业证”）。
通知要求，各地已发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换。有条件的地区，可以加快推进社会保障卡在就业领域的推广应用工作，以其加载的就业失业登记信息电子记录，逐步替代纸质的就业失业登记证明。
参考资料：
-就业失业证人民网-《就业失业登记证》更名为《就业创业证》
