（一）乡情简介
均村乡，位于兴国县城西部，距县城32公里，与吉安市的万安、泰和两县交界，素有“一脚踏三县”之称，苏维埃时期是杨殷县城所在地，是少数民族（畲族）散居乡，是全县少数民族人口最多的乡。全乡总面积193平方公里，土地面积28.7万亩，其中山地20.6万亩，耕地1.6万亩，辖19个行政村，304个村民小组，现有10266户农户，人口43347人，外出务工人员占30%，是劳务输出大乡。油茶、脐橙、生猪等为全乡农业的主导产业。已实现村村通广播电视、村村通电话；通讯信号全覆盖；县城至圩镇有兴（国）万（安）公路穿境而过，已全面实现油（砼）路，19个行政村的通村公路全面硬化。圩镇面积约2平方公里，人口已达10000多人。均村乡经济主要收入是靠劳务输出，外出务工人员就达13000余人，分别分布在广东、福建、浙江等沿海城市一带，农副产品粮食供应基本上自给自足，无工业企业，农业产业如油茶、脐橙、特种养殖业等正在发展当中。2011年，农民人均年收入2800元。
均村整个地势是西、北高而东、南低些。境内四面环山，尤其西北崇山峻岭、蔚为壮观。气候四季分明，冬暖夏凉。最高的西洋山十八排，海拨1170米，在兴国的高山中排行第二。
均村乡历史悠久，早在唐末940年就有生民在此繁衍生息，迄今已有一千多年历史，历史上有9个名称。苏区时期，均村人在党组织领导下，积极打土豪分田地，参军参战，有名有姓的烈士就有912人，其中还出了雷永通少将等长征老干部。全乡有两项民间艺术流传甚广，分别是麒麟狮象灯和提线木偶。
（二）单位人员情况
全乡共设人员编制58人，在编在岗41人，在编不在岗6人，合计在编人员47人。在编制内还可调入11人。乡党政领导12名，乡党委书记兼乡人大主席1人，乡党委副书记、乡长1人，副书记1人，乡党委委员、副乡长1人，乡纪检书记1人，乡政法委员1人，乡人武部长1人，乡党委组织委员1人，乡党委宣传委员1人，乡人大副主席1人，副乡长2人。 （一）基础设施不完善。
交通方面：因均村乡地处兴国西部的山区乡，离兴国县城32公里,没有紧靠铁路、高速公路和国道，境内仅有一条宽4.5米的兴均公路，这条公路是兴国西部通往万安的唯一道路，人流量大，弯多路窄，路况差，交通事故较多，经常堵车，人流物流不畅。同时，均村至茶园、均村长教至隆坪牛迳、均村高溪至永丰樟坪，均村三坑至永丰大江的断头公路14.8公里，不通公路的村小组有157个。没有快捷的交通网络，主道路况差，路面窄小，满足不了均村发展的需要。
电力通信方面：目前共有变压器台区79个，5781kvA，低压用户13483户，10KV线路113.43公里，0.41KV线路232.65km,0.221KV线路562.28km,随着家电的普及化，用电需求量日益增大，许多村落用电电压低，供电质量差，严重影响群众生产生活，还需新增台区12个，新增容量1200KVA，更宜在均村境内兴建一座3.5万KVA的变电站。全乡现有移动基站12座，联通基站6座，信号覆盖率达90%，少数区域存在盲区。
水利方面：全乡共有大小水陂183座，渠道102条，灌区23个，长36.4公里，设施大部分属五、六十年代集体所建。通过几十年的运行，很难承担灌溉任务，急待兴修。2011年已立项修建十一个灌区15公里长的渠道，余下待建工程还需上级部门继续立项解决以保农业生产。全乡不安全饮水人口22404人，其中学校不安全饮水人口6547人，2010—2011年已解决2020人，十二五规划期还剩20384人尚未解决，加上圩镇规模的不断扩大，自来水厂已无法供应圩镇11000余人的生活用水，立项解决均村乡千吨万人供水工程迫在眉睫。
（二）产业建设发展较慢。
均村是全县闻名的茶油之乡，但大户少，特别是油茶品质有待改良提高。脐橙果园现有面积8000亩，发展速度缓慢，产、供、销一条龙产业链还未形成；参金蔬菜合作社、肉牛养殖合作社也正刚刚起步。由于信息的闭塞，资金技术方面的限制，新兴的农业产业项目开发氛围还不浓。全乡产业没有形成支柱产业，缺少龙头企业带动，农副产品精深加工不够。
（三）社会事业投入缺口大。
教育方面：均村中学创办于1957年，现有教学班25个，教职员工81人，学生1600多人，全校占地面积16亩，10656平方米；人均占地面积6.27平方米。教室功能房严重不配套，根本无法设立运动场，2个、3个、4个老师共一个房睡觉办公的就有20人，该情况严重影响师生的正常工作和教学质量。鉴于该情况，均村中学也需整体搬迁，搬迁规划用地50亩，搬迁计划投资5000万元。
卫生方面：均村乡设有中心卫生院一所，村级卫生所（室）52所。均村卫生院成立于1952年，是综合性一级甲等医院，医院占地面积1018平方米，建筑面积3157平方米，其中门诊用房1217平方米，住院用房638平方米，2011年门诊人次达18000人。病床使用率100%，由于场地狭小，业务用房严重不足，经常在过道上给病人打点滴，人员编制严重不足（现有职工48人，其中临时工就有18人），这些客观条件的限制远远满足不了全乡人民对医疗保健的需求。鉴于此，整个卫生院需整体搬迁，计划投资1500万元，规划占地面积10亩。
全乡小学有完小16所，村小一所，教学点16个，在校学生6397人，133个教学班，其中村完小有复式班7个，教学点复式班15个，在岗教师231人。全乡共9所幼儿园，在园幼儿1191人。全乡校园面积共47124平方米，校舍面积18801平方米，危房面积14428平方米，其中C级危房1722平方米，D级危房12076平方米，主要面临困难(1)一是：教师严重缺编，根据岗位尚缺教师60人；(2)二是：校舍严重缺少。全乡共有18个班级587名学生租用民房上课，分别是三坑小学租用2间、长教小学租用2间、长竹小学租用6间、石溪小学租用1间、坪源小学租用1间、中洽(He)小学租用6间民房，另外开设复式班。(3)三是:教师宿舍紧缺，二人合一居住的现象很多，东山、长教二所小学没有教师宿舍，11所学校教学点没有厕所，15所教学点没有围墙校门等，这些问题亟待上级大力支持完善。
社会保障需扩面增补：均村乡贫困人口15590人、3080户，其中已享受农村低保人数1556人、682户，五保人员321人（集中供养43人），贫困人口还有13713人还未享受政府补贴，残疾人2928人。全乡60周岁以上老人3170人，老龄化趋势正在上升，养老保障成为一个新的社会问题，建议社会保障扩面增补。全乡3817户农民还居住在旧的土坯房中，拟进行危房改造。
文化建设有待发展：投资30万元，占地300平方米的均村乡文化综合大楼正在兴建（其中上级扶持20万元，乡自筹10万元），全乡19个行政村暂时还未建立一个村级文化活动中心，只有4个农家书屋，圩镇也因用地问题缺少一个供市民休闲娱乐的广场。目前，均村传统文化提线木偶和麒麟狮象灯两项民间艺术的传承人普遍年纪大，熟悉技艺的少，面临着技艺传承断层的困境，急需解决扶持资金，加大保护力度，麒麟狮象灯急待保护申遗。 1、加强人员的流动。针对我乡缺员较多，希望上级及时补充人员，同时，要重视事业编干部的提拔使用，目前，乡镇主要工作人员均为事业编，由于用人方面的规定，使事业编人员难以提拔，一定程度上影响了工作的积极性。
2、急需发展交通。要想富先修路，道路是发展的动脉。建议上级部门立项对县城至均村、兴国至万安的公路进行升级扩宽，把兴—万公路定为省级公路，同时立项解决均村至茶园、均村高溪至永丰樟坪、均村三坑至永丰大江、均村长教至隆坪牛迳的断头公路，使均村乡形成一个四通八达的公路网络。
3、给足政策，做大圩镇。均村是全县人口第三大乡，做大做美做靓圩镇是发展的要求，也是“筑巢引凤”及吸引外商前来投资兴业的需要，建议在圩镇建设用地上多给灵活政策，在财政支持上多予扶持和倾斜，以更好地建设均村一河二岸新圩镇。
4、出台具体措施，减化山地流转程序，鼓励扶持有识之士开发林地资源和新兴农业项目，加大力度挖掘巩固全乡油茶产业，引进有实力的企业或公司开发，同时加大扶贫开发力度，重点扶持油茶产业，打响均村油茶这张名片。
5、加大教育卫生投入。医院涉及人民群众的健康，教育关系着均村的未来，建议立项解决整体搬迁均村卫生院和均村中学项目工程，加快小学危房改造。
6、为缓解和解决均村人民的生活生产和企业用电需求，建议在均村新建一座3.5万kv变电站，新增变压器台区12个，增容1200kvA。
7、继续实行小农水工程建设，彻底告别农业灌溉靠“望天水”现象和新建均村千吨万人饮水工程，彻底消除不安全饮水现象。
8、加大社会保障力度，关心弱势困难群体。扩大社会保障覆盖面，增加农村最低生活保障金额，建立因灾因病临时救助保障体系。
9、建议上级部门针对圩镇环境和卫生管理出台专门政策，拿出专项资金，用于解决圩镇卫生和环境治理，改善人居环境，提高市民幸福指数。
10、县里要着力引进大企业，集中力量抓招商，引进一个大项目就稳住一个，从而增加财政收入。
11、要针对山区乡镇出台灵活的农民建房措施。由于均村山多地少，农民建房不可以在农田上，建在山坡上又有地质灾害，建议县里允许乡村集中划出土地供农民建房。
12、要从源头上遏制违章建房。由于现在农民建房用地成本低，乡里执法人员少，许多农民未批先建，乡村又不能进行罚款，导致执行难度大，建议县里要统一处罚标准，仅靠拆违是很难遏制违章建房。
13、旅游工作（因曾部长牵头旅游规划）
一是：要设计出符合兴国特色的旅游纪念品。目前，兴国县还没有能让人耳目一新，又代表兴国旅游特色的纪念品，要聘请专业人员创意设计，并市场化运作经营。
二是：县城要有兴国旅游元素。许多外地人慕名兴国是将军县、山歌之乡、堪舆圣地，但一到县城，除将军园外没有其他让人可感受到的相关建筑或文化。建议在县城的主要街道将革命故事、历史人物、山歌和风水文化有机呈现给游客面前，呈现兴国丰富的旅游资源。
近年来，均村两委班子抓住新农村建设有利时机，加快村经济发展。一是结合实际，确定思路。均村支部根据县乡经济发展总体思路，结合村情实际，确定了“以增加农民收入为目标，积极调整种植结构，不断拓宽致富渠道，依托优势，加快发展”的村经济发展思路。二是拓宽渠道，增加收入。均村党支部积极鼓励村民发展多种经营，拓宽致富渠道。三是依托帮建，加快发展。几年来，均村在帮建单位的大力支持下，为村民安装路灯30盏，修筑了3000米入村水泥路，村党支部还积极组织村民在街道两旁栽花种树，美化、绿化、香化生活环境。
在村党支部、村委会的积极努力下，全村自来水入户率达到75%，电话入户率达到63%，农村住房砖瓦化率达到96%。修建了120多平方米的村活动场所，配备了电脑一台，丰富了党员干部和群众的业余文化生活。
灌溪镇的经济概况
墩_村位于高兴镇北部，东与崇贤乡相连，南与长迳村近邻，西与上密村交界，北与泰和交界，全村有17个小组，分别为山背、庙背、下坪、_窝、青坑、横岗、万上、口槽、大江、枫林、王背、库村、新园、新屋、墩丘、和平、三峰；村两委干部6人，526户农户，总人口2376人，耕地面积1725亩，山林面积22383亩。2015年精准扶贫对象55户155人，其中五保对象8户8人，纯低保对象16户28人，低保扶贫户12户41人，一般扶贫户19户78人。
墩_村属山区村，山林面积大，茶油，林地资源丰富，特色产业有烟叶、油茶、生姜、蜜蜂养殖和肉牛养殖基地，但因交通不便，物流不发达，致使林地资源难于开拓成高经济效益，群众生活水平较底下，脱贫致富有较大困难。
墩_村民风淳朴，社会风气良好，历史文化底蕴浓厚，墩_村库村组有“四知广场”即“四知堂”来由为：东汉名臣杨震，字伯起，少年时即好学，直到五十岁时才在州郡任职。大将军邓骘听说杨震是位贤人，于是举其为茂才，四次升迁后为荆州刺史、东莱太守。当他前往郡里路过昌邑时，从前他推举的荆州茂才王密正任昌邑县长，去看望杨震，晚上又送给杨震金十斤。杨震说:"老朋友知道你，你为什么不知道老朋友呢?"王密说:"现在是深夜，没有人会知道。"杨震说:"天知、神知、我知、你知，怎么说没有人知道呢。"王密惭愧地离开。蔡东藩:"杨震不受遗金，四知之言，可质天地;并欲清白传子孙，卒能贻泽后人，休光四世。后之为子孙计者，何其熏心富贵，但知贻殃，未知贻德耶?而关西夫子杨伯起，卒以此传矣。后人为了纪念为官清正廉洁的杨震，故在库村建一“四知堂”泽其后人。
墩丘村村名的来由为相传村侧两山丘每夜即合，喻为鲤鱼交尾，一知县路过闻知此事，在南侧石壁上写上“墩丘”二字（意为阉割雄性生殖器的方言短语）后不复合，故名墩丘；其枫林组牛仔石林高茂盛，山体奇形，其石像牛，头朝枫林组，尾向心田村，古人云；“牛吃枫林草，屙屎肥心田”之经典传说。
信息来源：兴国县人民政府办公室
墩_村附近有兴国通天岩、三僚风水文化景区、兴国苏区干部好作风纪念馆、潋江书院、兴国大圣寺等旅游景点，有兴国灰鹅、兴国红鲤、兴国倒蒸红薯干、兴国油茶、四星望月等特产。
灌溪镇具有一个占地近万平方米的圩镇，圩镇规划合理、基础设施完备，人流、物流量大。
中国科学院与江西省政府共同创办的千烟洲红壤综合开发试验站坐落在我镇，它是江西省“山江湖”综合开发治理试验示范基地、国家区域农业综合发展试验示范区、中科院生态系统网络（CERN）基本站之一。属我国中亚热带典型红壤丘陵区，土地况面积204公顷，含三个小流域，81个小山丘。经过近20年的改造和人工生态恢复，已经形成草丘间塘，河谷滩地果鱼粮，畜牧水产相成链，加工流通两兴旺的喜人景象。
灌溪镇近几年以泰和县工业园区为载体，积极引进外资，创办工业，现已投产的工业企业有1家，正在建设的有2家，正逐步突破该镇工业基础薄弱的瓶颈。
2005年全镇工农业总产值实现19790.05万元，同比增长13.5%。财政总收入实现121.7332万元，占目标数的109%，完成百分比名列全县第二；地方财政收入完成32.4019万元，占目标数141%，完成百分比名列全县第一。农民人均收入达到2256元。
一是传统产业丰产丰收。全面取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮积极性。05年累计发放粮食补贴137.06万元，全年扩大种植面积1500亩，粮食总产量达到4600万斤，亩均增收60元。
二是农业适用技术推广面扩大。稻鸭共栖无公害绿色大米生产技术在沙坪、阳丘村试行；通过实施水稻免（少）耕抛秧轻简栽培技术，平均每亩比翻耕少了4个工作日，为农户节约成本达100元左右；水稻旱抛秧综合配套生产技术在全镇100%应用；初步起动测土配方施肥技术；壮秧剂、种衣剂育秧技术在我镇60%左右农户应用；推广新肥料、新品种、新农药，农民购买量居全县首位。
三是形成了一批特色产业。继续坚持“科技示范、扬优成势、效率优先”的思路，发展优势主导产业。全镇种植黄姜600亩，槟榔芋1500亩。建立 “豫薯王”基地1个，面积近千亩。在基地的带动下，全镇发展“豫薯王”面积3000亩，产值达到400万元。围绕“豫薯王”产业，引进了淀粉、粉丝生产企业-----富康食品厂，并与江西山峰薯业有限公司订立了红薯长期收购协议，“公司+基地+农户”农业产业化经营模式在我镇已经形成。在录竹、湾溪村各建立了1个草食畜禽养殖基地，培育种草养牛专业大户10户，饲养肉牛700头，养羊大户10户，饲养羊1060头。
2005年争取到上级立项新修7条乡村道路37公里，预计投资900万元，被县推荐为全市村村通公路三年大决战先进乡镇。兴修10万方以上水库6座，加固小（二）型水库1座。组织群众对干渠进行清淤，新修水渠7千米，新打机井7眼，新增有效灌溉面积500亩；治理空心村1个；投资66万元新建医技综合大楼，占地面积400平方，总建筑1170平方，改善了群众就医环境；争取国家危改及相关配套资金45万元新建了一幢900 平方的中学综合办公大楼。
2008年
完成招商引资工业、企业税收任务161.22万元，占年初目标任务98.02万元的164.48%。提前两个月完成年度目标任务，提前20天超额完成调增任务（45万元）。完成外资项目1个，实际利用外资180万美元，其中现汇进资110万美元，获县现汇进资奖；完成进园项目4个，签约资金26100万元，其中投资亿元项目2个，完成千万元以上项目包装推介任务2个。获县开放型经济综合奖。
强化责任，形成合力
该镇党委、政府始终把招商引资工作作为全年工作的重中之重，坚持 “大开放、大招商、大发展”战略，紧紧围绕“工业强镇、工业兴镇”这一工作思路，集中精力、人力、财力招商引资。党政主要领导均以主要精力抓招商，此外还安排2名副科级干部具体分管负责招商引资和工业企业税收工作。对招商引资工作实行镇村干部“信息包村、任务到人”的工作机制，将一部分招商引资任务分解到各村、各单位并纳入年终目标考评，对招商引资工作实行“一票否决”，凡没有完成全年招商引资任务的,年终镇机关干部、职工不能评“优”评“先”。村级组织没有完成招商引资任务的，单位不能评年终综合奖，书记、主任不能评县、镇先进。副科级干部从年终考评奖金中提取600元，一般干部提取300元作为责任金用于招商引资考评。村级在上级转移支付中提取1000元作为招商引资责任金。镇招商办每季度对任务完成情况进行通报。对招商有功人员，特别是对引进大项目，税收贡献大的人员进行重奖。把招商引资工作作为检验村级班子、衡量干部业绩的标准，做到用制度来引导大家干，用责任来约束大家干，强化全民招商意识。
充分发挥我镇在外打工创业人员多，民间资本丰富的优势，突出“以商招商、以亲招商、以情招商”之路，在广东、上海、浙江等地聘请灌溪籍在外创业人士为招商联络员，广泛捕捉信息；编印了《灌溪籍在外人士花名册》，鼓励镇村干部利用亲情、朋友、同学等各种关系积极外出招商。对招商信息明确筛选及跟踪问效责任人，对已签约落户项目组建专门队伍实行“保姆”式服务，得到了客商的好评，营造良好的招商扶商环境。
全年组织招商小分队分赴上海、深圳、浙江等地与企业及老板联系洽谈20余次。共完成引资项目5个，合计人民币2.49亿元。特别是由香港客商袁智杰投资1.16亿港元的易路泰江西科技有限公司，由北京客商马荣、深圳三本电子有限公司、厦门瑞升达科技有限公司共同投资1.1亿元人民币的江西吉欧泰和科技有限公司的成功落户及顺利建设，必将从根本上改变我镇人口国土面积大镇、财税小镇的局面，就园区建设及税源培植来说，在灌溪既是潜绩，更是从无到有的重大突破。
