为抓住华英农业上市机遇，发挥华英集团作为农业产业化龙头企业的引领作用，信阳市委、市政府研究决定，用2年至3年时间实施“华英农业”富民计划，即“111333”发展规划，为确保如期完成各项目标任务，特制订如下意见。 1．扩大养殖规模。2010年至2011年，建成年出栏30万只华英鸭养殖场30个，标准化养殖小区（占地15亩，建筑面积5000平方米，年出栏商品鸭12万只至15万只）500个，实现新增出栏8000万只樱桃谷鸭生产目标；建设华英肉鸡标准化养殖小区（占地7亩，建筑面积3000平方米，年出栏14万只至16万只）200个，实现新增出栏5000万只肉鸡生产目标。其中2010年，潢川县建成华英鸭标准化养殖小区100个，周边各县建成标准化养殖小区数量不低于分配任务（具体见附表）。 2．加大财政奖补力度。新建标准化养殖小区，经验收合格并投入使用后，由潢川县按建筑面积10元/平方米的标准给予补助，其中，在潢川县境外的，由所在县按5元/平方米的标准给予再次补助。以上补助直接补给养殖小区业主。对于完成当年新建标准化养殖小区任务的，市财政按1万元/个的标准给予奖励；对于超额完成任务的，市财政按3万元/个的标准给予奖励。以上奖励到县。 3．加大信贷支持力度。在养殖小区建设上，需要贷款的，由各县担保公司为养殖小区业主申请固定资产投资贷款提供担保，养殖小区业主提供反抵押，银行予以贷款支持；担保贷款不低于固定资产投资总额的40%，贷款基准利率以上部分由各县财政贴息，贴息期限最长为两年。养殖小区业主以养殖小区地面以上建筑物作反抵押的，由房管部门办理产权证。养殖小区业主如需流动资金贷款的，由各县担保公司担保，银行给予贷款。养殖小区业主在华英公司内部设立专门资金户头，流动资金贷款全部进入该户头，实行资金封闭运行，专款专用。担保公司的担保费由所在县承担。 4．开展养殖保险。对养殖小区鸭舍、鸡舍及鸭、鸡活体开展养殖保险，保费由养殖小区所在县财政全额承担。 5．实行合同养殖。华英公司与养殖业主签订合同，负责供应禽苗、饲料，并回收成品鸭（鸡），维护养殖业主利益。 6．给予用地支持。执行《畜牧法》的规定，农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建设养殖场、养殖小区，用地按农业用地管理。养殖小区选址要规避基本农田。建设养殖小区，国土部门不收取任何费用。 7．实行税收优惠。华英养殖、屠宰、加工项目的契税、土地使用税、耕地占用税实行即征即奖，全部用于支持养殖户、企业发展生产。 8．加强设施配套。养殖小区生产用水井，由所在县按100元/米的标准补助打井费用。对养殖及加工用水免收水资源费。 “村村通”及村组道路项目优先安排新建养殖小区；规划建设的项目道路配套设施享受产业集聚区的优惠政策。凡属华英项目通电工程，优先保障电力供应；工程建设中，只收材料费，不收人工费。 9．实行优惠电价。对养殖小区用电实行优惠电价，标准按省政府和省发改委关于养殖用电按农业生产用电的规定执行。 10．支持清洁生产。整合沼气国债项目、“沼气工程”、退耕还林后续巩固项目农户沼气池建设等资金，为每个新建标准养殖小区建设不低于48立方米的沼气池。 11．提供环保服务。依法稳定推进养殖业污染源治理工作，做好环境影响评价和“三同时”验收工作，“环评”审批和“三同时”验收不收费；无偿提供新上项目选址意见书；对养殖小区征收的排污费全额用于该养殖小区污染治理。 12．搞好技术服务。市县两级政府职能部门提供养殖规划、技术服务，免收动物防疫合格证办证费，产地检疫费全额返还该养殖小区，用于防疫工作。华英公司给予防疫技术指导，国家强制性免疫病种疫苗由所在县畜牧部门免费提供。 13．优化投资环境。华英集团在市境内投资项目享受市、县政府招商引资的全部优惠政策，对亿元以上项目，实行“一事一议”，特事特办。 14．做好宣传培训。将华英鸭、鸡养殖技术纳入农民实用技术培训内容；华英公司积极履行小区建设、养殖、疫病防控等技术指导与培训义务；报纸、电视、广播等新闻媒体要加大公益性宣传力度，宣传好本政策意见，以及华英鸭（鸡）养殖、疫病防控等技术，为实施“华英农业”富民计划营造浓厚的舆论氛围。
根据中共信阳市委市政府《关于实施“华英农业”富民计划的若干政策意见》（2010年3月17日信发〔2010〕5号），为了发挥华英农业作为农业产业化龙头企业的引领作用，市委市政府制定了鼓励农户建设养殖场用于养殖樱桃谷鸭和肉鸡的政策，包括给予用地支持、实行税收优惠、建场财政直补、信贷担保支持、开展养殖保险、加强设施配套、实行优惠电价、提供环保服务和建设沼气池用于清洁生产等；华英农业在养殖场建成验收合格后与养殖业主签订合同，负责供应禽苗、饲料、药品，提供技术服务及成品鸭（鸡）的回收。
1、按照富民计划拟在华英农业樱桃谷鸭加工厂（潢川）60公里范围内，鼓励和支持农户建设养殖场（养殖小区）500个，每个场年出栏商品鸭12-15万只，全部建成后可实现新增出栏6000-7500万只樱桃谷鸭，其中2010年底完成260个，2011年底完成240个；
2、拟在华英农业肉鸡加工厂（淮滨）60公里范围内，鼓励和支持农户建设养殖场（养殖小区）200个，每个场年出栏商品鸡14-16万只，全部建成后可实现新增出栏商品鸡3000万只左右，其中2010年底完成120个，2011年底完成80个。
一、基本情况
王楼村处于双柳树镇西北部，与仁和镇黄岗、大岗、蔡寺和传流店乡朱陂店村交界，距双柳树镇人民政府8.5公里，是国家级贫困村。地形地貌属于丘陵向河滩过度地段。辖区内有大王营组、小王营组、金营组、东湾组、杉山组、双庙组、缸洼组、郑岗组、库塘组、上王楼组、下王楼组、松林组、领头组、南庄组、陈营组、下湾组、南岗组、北岗组、舒楼组、赵营组、河沿组共21个村民组。
王楼村现有农户841户，总人口3026人，是双柳树镇七个贫困村之一，也是村委组织软弱涣散村。共有贫困户161户552人，低保户123户126人，五保32户33人，残疾人38人。其中低保贫困户32户105人，五保贫困户6户11人。王楼村现有党员36人，入党积极分子8人。
二、产业概况
全村土地总面积为3870余亩，其中耕地面积2450余亩，山（林）地870亩，水域面积550亩。耕地主要从事传统种农作物（水稻）种植，兼有“虾稻共作”小龙虾养殖。养殖以生猪、鱼业为主，全村养猪大户有11户，生猪年出栏量约3万头，产值5000万元；养鱼大户有9户，较大鱼塘面积约800余亩，年产商品鱼4万公斤，产值20万元。最近几年，在国家退耕还林政策的引导下，王楼村对荒山进行了承包，逐渐形成了具有地方特色的花木、果树种植产业。现有潢川县克银种植养殖专业合作社。
三、下步发展规划
实行村镇联动，村落连片，和基础村庄“三位一体”整体推进模式。
1、大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑，以专业合作为纽带，以龙头企业为牵引，依靠能人带动，形成一批涵盖一、二、三产业的“乡村休闲农庄型，景区旅游服务型，特色产业提升型，民俗文化开发型”的一村一品专业村，特色村。注重发展具有地域文化，人文传统，农家生活，绿色餐饮的一村一品的项目，加快发展农家乐等第三产业。加强农民工的专业培训，进一步扩宽农民就业增收渠道：实施农家乐，文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。
2、大力宣传小龙虾养殖项目，推广“虾稻共作”模式养殖小龙虾，今年王楼村已申报小龙虾800余亩，小龙虾养殖逐渐做大做强。
3、发展花木种植，以乡村振兴为契机，引导花木种植做优做好，形成地方特色产业，发展多彩田园等。
4、进一步完善改水、改厕，修路以及村落环境整治，全面完成农村清洁工程。
5、培育更多的农民专业合作社和家庭农场，带动乡村振兴，带领村民发家致富。
王楼村附近有霸王台古文化遗址、三义观、盘龙岗遗址、黄国故城、团中央潢川“五·七”干校旧址等旅游景点，有潢川甲鱼、潢川金桂、潢川空心贡面、潢川贡面、板栗汁等特产。
