国企可以上市的原因是国资委推进了国企一系列有针对性的改革和结构调整措施，如企业内部及企业之间的重组、推动企业内部三项制度改革、企业改制上市、建立规范的董事会试点、减轻国有企业的社会负担、解决企业的历史遗留问题等。
2002年11月召开的党的十六大决定启动国有资产管理体制改革。随后成立的国资委，制定和建立了包括企业清产核资制度、企业发展战略和主业管理制度、企业经营业绩考核制度、国有资本经营预算制度等在内的企业国有资产管理法规和制度体系。
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国企改制上市的原因
推进国有企业混合所有制改革，以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标。
坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。
经济进入了新常态，一方面经济下行压力大，另一方面又希望在国际市场上找到竞争优势，因此最重要的便是激发企业的活力，进一步释放创业创新潜力，而国企上市无疑将有助于经济结构性调整的推进，帮助我们实现中高速增长。
人民网—国企深改怎么改？—解读《关于深化国有企业改革的指导意见》
