为进一步贯彻落实《水污染防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》和《省农业生态环境保护条例》精神，促进我市畜禽养殖业科学、健康、可持续发展，切实改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，坚持治旧控新、疏堵结合、建管监并举，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，对全市畜禽养殖业进行科学、规范管理，有效治理畜禽养殖污染，切实改善农村环境质量。
二、治理范围
全市所有生猪养殖场、群众反映强烈的其它畜禽养殖户和畜禽散养密集区。
三、基本原则
（一）属地管理的原则。畜禽养殖粪污治理由各镇乡、园区组织对辖区内畜禽养殖污染实施治理。
（二）企业主体的原则。各个畜禽养殖场主是治污主体，必须切实承担治理责任，强化污染治理投入。
（三）分类指导的原则。按照不同畜禽品种、饲养规模和分布区域，分类探索粪污综合治理方式方法，科学确定无害化处理和资源化利用的综合治理模式。
（四）源头控制的原则。对现有畜禽养殖场加大污染治理力度，实现达标排放或综合利用；对新建畜禽养殖企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
四、时间部署
治理工作分三年实施。20xx年着重对水源保护区、环境敏感区，以及距离居民较近、污染较重、群众反映强烈的养殖场实施治理，治理量占全市总养殖场数量的40%以上。20xx年、20xx年分别治理全市总养殖场数量的30%左右。
五、治理方式
（一）改造粪污输送及排水系统。
1.实行雨污分离。各养殖户须通过改造排水系统，实行雨水、污水收集输送系统分离。污水收集输送系统应采用封闭管道式，不得采取明沟或暗渠布设，彻底避免雨污合流，实现废水减量化。
2.实行干湿分离。各养殖户杜绝水冲粪和水泡粪做法，做到干化清粪、集中堆积。根据饲养规模、生产条件和对干粪的利用方式，建造相配套容积的“防雨、防渗、防漏”的堆粪场所，堆积发酵，发酵后的粪肥要全部还田，有效防止粪污造成的环境污染。
（二）建设化粪池、小型沼气和粪污收集中心。
1.建设配套三格式化粪池及小型沼气。具体标准如下：年饲养规模为100头以下的养猪场，要建10立方米三格式化粪池1个；年饲养规模为100头以上500头以下的养猪场，要建20立方米三格式化粪池1个；年饲养规模为500头以上1000头以下的养猪场，要建20立方米三格式化粪池2个；年饲养规模为1000头以上的养猪场，要建20立方米三格式化粪池1～2个，并建50立方米小型沼气池一组。
2.建粪污收集处理中心。以镇乡为单位，在畜禽养殖相对集中的区域，按照生猪存栏2～4万头建造一个畜粪收集处理中心的标准，加快建设粪污收集处理中心。
六、工作措施
（一）加强组织领导。畜禽养殖粪污治理是水环境整治的主要内容，是建设生态城市、发展生态农业的重要举措。市成立由监察、农办、环保、农委、公安、财政、国土、住建、信访、文广、法制等部门和各镇乡、园区组成的畜禽养殖粪污治理工作领导组，统筹协调指导全市畜禽养殖污染治理工作。各镇乡、园区要把这项工作列入重要议事日程，组建相应的.领导小组和工作机构，落实专人负责，制定详细的治理方案，合理安排治理计划，积极推进辖区内畜禽养殖场的治理工作，确保治理工作取得实效。
（二）广泛宣传发动。各镇乡、园区要树立强烈的环保责任意识，采取多种有效措施加大宣传力度，营造浓厚的畜牧业污染治理氛围。要充分利用电视、广播、传单、宣传栏等媒体，大力宣传生态环境保护的法律、法规、政策和新建养殖场的有关规定。要充分发挥舆论导向的作用，通过典型榜样的带动，提高广大养殖业主的环保认知度，引导广大养殖业主向生态养殖模式转变。
（三）强化区域控制。科学规划布局畜禽养殖业发展，严格执行禁养区规定。吕四港镇蒿枝港河以北，沿江公路以南区域，距铁路、高速、交通要道、一二级河道、城镇居民区、文化教育科学研究区、其他畜禽场等1000米以内，距生活饮用水水源保护区、风景名胜区、畜产品加工区、垃圾及污水处理厂xx00米以内的区域，为禁止畜禽养殖区域。禁养区域内不得再新建、扩建畜禽养殖场，已建的养殖场按要求进行整改或迁出。
（四）落实工作责任。各镇乡、园区对辖区畜禽养殖粪污治理工作负第一责任，督促辖区内各畜禽养殖场业主切实履行好各自的治理职责，强化污染治理投入。市农委具体负责畜禽养殖的规划和统一管理，科学确定无害化处理和资源化利用的综合治理模式，把好治理工作的验收关。环保局依据有关法律法规和标准，严格执行环境影响评价制度和排污许可制度，对畜禽养殖造成环境污染的行为，依法予以查处。财政局负责污染治理补助资金的筹措，确保资金及时到位，并加强对补助资金使用的监督管理。国土局要按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续，并依法查处违法用地行为。其他各部门也要按照各自的职责做好工作。
（五）加大扶持力度。畜禽养殖粪污治理是改善生态环境的重要举措，也是一项民心工程。要按照“谁污染、谁治理”的原则，督促畜禽养殖场按治理计划积极落实各项治理措施。市财政要加大资金补助力度，建设粪污收集处理中心，对化粪池和小型沼气池补助50%的建设资金。各镇乡、园区也要落实配套资金，加大治污经费投入，保证工作的顺利开展。
（六）严格督查考核。市建立治理工作领导联系制度和部门包干蹲点督查制度，加强对重点镇、村的监督指导。市农村纪检监察工作室要对畜禽养殖污染治理情况进行跟踪督查，实行每周督查一次治理进展情况，并将督查情况报市领导组办公室。对整治不力、进度缓慢的镇乡和责任单位通报批评、责令整改。要加强畜禽养殖污染治理工作考核，确保各项任务落到实处，确保畜禽养殖污染重点环境问题整治工作圆满完成。
畜禽养殖场环境保护的好与否，事关畜产品的安全、质量和对周围的环境影响。为此，应做好两个方面的工作：一是要让畜禽养殖场不成为周围环境
的污染源，引起畜产公害，主要是指动物粪尿垫料、污水和病畜尸体的妥善处理；二是要让畜禽养殖场本身不受周围环境的污染，主要是指在场址的选择时要避开周围工厂的废水、废气、废渣，农业上的化肥、农药和生活污水等污染源。
1畜禽养殖场环境污染的来源
1．1空气污染
工业“三废”含有较高浓度的二氧化硫、氟化氢等有害气体，严重污染空气，畜禽一旦生活在这个环境中，就可使畜禽致病。
1．2土壤的污染
农药、水中污染物和大气污染物都会污染土壤，畜禽一旦采食了受污染土地上的饲草料，就可使畜禽引起食物中毒和有害微生物感染而发病。
1．3水源污染
工业废水、生活污水、农业污水和大气污染物是水源污染的主要来源。水受到污染不能饮用；病原微生物的污染可引起某些传染病的传播与流行；有
毒有害物质的污染可引起动物中毒等。
1．4生产中废弃物的污染
畜禽的粪尿排泄物、垫料、污水、病死畜禽的尸体等不能及时处理，或者处理不当造成的污染。
2畜禽养殖场环境污染的危害
环境污染直接危害动物的健康，可使畜禽的生长、发育、繁殖、生产力受阻，并发生各种疾病以致死亡。污染物质在动物体内积累或进入畜产品中，可
直接危害人的健康。
3畜禽养殖场环境保护的措施
3．1科学规划。规范建设
3．1．1科学选址场址要选建在地势高燥、排水良好、向阳背风、平坦而稍有坡度的场地上；地形要开阔整齐，以利于全面规划与布局。土壤以沙壤土为宜，有利于保持较干燥状态，可防止微生物、寄生虫卵等的生存和繁殖；水源充足，水质良好，不受周围环境污染，取用方便，设备投资少；畜牧场应设在居民点的下风向处，距离在300～500 m以上，距交通主干线不少于100～300 m；要远离加工业的污染源；必须有可靠地动力供应。
3．1．2合理布局
完备的畜禽养殖场应由管理区、生活区、饲草料区、生产区、粪污处理区、畜禽观察区、病畜隔离观察治疗区、尸体无害化处理区等功能区构成。各功能区之间应相对独立而协调。管理区、生活区、饲草料区要设在场区的上风口；畜禽观察区、粪污处理区、病畜隔离观察治疗区要设在场区的下风口；尸体无害化处理区要设在场区常年主风向的下风口，且远离场区4 O∞m。
3．1．3标准建设畜舍建造构架、采光、通风、保温及降温等设施必须按照有关要求，进行设计和建造，以满足畜禽生长发育、生产的最佳环境条件。
3．2妥善处理生产废弃物。保持环境质量良好
3。2．1
及时处理畜禽粪尿、垫料等排泄废弃物畜禽产生的粪尿、垫料等排泄废弃物应定期清理出畜禽圈舍，并堆放在粪污处理区，及时将其处理，并加以利用。可以将动物的粪尿和垫料通过堆肥，使其腐熟，其产生的生物热可杀死细菌和寄生虫卵，可提供优质的有机肥料；因为动物的粪便中含有有用的
含氮化合物、微量元素、维生素等，可将其用作牛、羊、鱼、猪等的饲料，但必须在饲喂前经过加工处理和控制用量；动物的粪尿和垫料作为产生沼气的原料用来生产沼气，变废为宝，节约能源，沼夜、沼渣用于肥田，并达到改善畜牧场的环境卫生的目的
3．2．2严格控制生产中污水的产生，并及时的进行处理再利用
要严加控制畜禽场污水的产生量，减少不必要的污染和浪费。一般畜禽场产生的污水可采用沉淀(自然沉淀或混凝沉淀)、过滤、分解等方法使其净化后作为生产用水，循环使用，可减少对环境的污染，并可大量节约用水。混凝沉淀是畜禽养殖场常采用的一种污水处理方法，是指往水中投加具有凝聚能力的混凝剂，如明矾、硫酸铝、硫酸亚铁等，使水中极小的悬浮物及胶体微粒凝聚成絮状物而加快沉淀。畜禽养殖场的生产污水如重作饮用就必须进一步处理。
3．3搞好畜禽养殖场环境绿化。净化美化场区环境绿化不仅可改变畜牧场的自然面貌，改变环境，还有利于减少场内臭味外逸，减少空气微粒和微生
物，减轻外界噪音，减少有害气体对畜禽养殖场的污染。绿化对改善场区小气候，净化空气作用。
3．3．1栽植行道树，植绿草坪为了营造一个安逸舒适的场区小气候环境，应在畜禽养殖场的四周、道路两旁栽植一些杨树、柳树等树形搞、树冠比较大的树木，也可在场区空闲地段植绿草坪，这样既可以美化绿化环境，也可以很好地净化场区及周围环境的空气，减少有害气体的污染。
3．4控制噪音危害
畜禽生产需要安静的环境，应保持场区及周围环境无噪音污染，减少噪音对动物的危害。
3．5建立养殖场环境保护监督检查评价机制
为了增强生产者的生产安全意识，产品质量意识和环境保护意识，确保畜禽产品安全生产，周围环境不受污染，各级行政执法部门一定要加强对畜禽养殖场的环境质量安全监督检查管理，建立完善的畜禽养殖场环境保护监督检查评价约束机制，以确保畜禽养殖场的安全健康发展。
