文康律师事务所的主要业绩

核心提示文康在商事诉讼、海事海商、房地产、涉外投资与贸易、知识产权、金融证券、劳动等专业领域表现突出,海事海商、房地产等专业律师团队在全国居于领先地位,金融证券等专业在山东省行业内名列前茅。文康律师代理的案件中,不乏在全省乃至全国有重大社会影响的复

文康在商事诉讼、海事海商、房地产、涉外投资与贸易、知识产权、金融证券、劳动等专业领域表现突出,海事海商、房地产等专业律师团队在全国居于领先地位,金融证券等专业在山东省行业内名列前茅。文康律师代理的案件中,不乏在全省乃至全国有重大社会影响的复杂疑难案件,以下列举部分:

商事诉讼案例

l 代理澳柯玛集团债务危机系列案件

从2005年开始,文康律师受聘参与澳柯玛集团债务重组,为协助青岛市成功破解澳柯玛债务危局提供了有力的法律支持。在处理澳柯玛债务危机过程中,成功代理了二十余起复杂历史债务纠纷案件,均全面胜诉,其中包括一些引起较大社会反响的经典案件,如“青岛澳柯玛集团与甘肃海欣工贸有限公司、乔红霞返利合同纠纷案”。2006年,张金海律师受青岛澳柯玛集团总公司委托,代理澳柯玛集团总公司诉甘肃海欣公司、乔红霞欠款纠纷案。该案于2007年结案胜诉,并被评为2006年度全国最有影响的二十大案件之一。

l 代理青岛海洋渔业公司与DAC中国特别机遇(巴巴多斯)借款纠纷案

2008年5月,殷启峰律师携其团队律师代理青岛海洋渔业公司、青岛海洋渔业公司水产品加工厂与有限公司借款担保合同纠纷一案,诉讼标的额过亿元。在诉讼中,殷启峰律师代理被告青岛海洋渔业公司和青岛海洋渔业公司水产品加工厂重点从债权诉讼时效、连带责任保证范围、保证期间等方面进行了有效的抗辩。为促成和解,在充分论证原告债权转让程序的基础上,殷启峰律师提出了原告债权转让涉嫌无效的观点,并取得客户授权拟启动无效诉讼程序。由于被告的积极抗辩,原告DAC中国机遇(巴巴多斯)有限公司大幅降低了和解预期,最终该案件和解解决争议,使青岛海洋渔业公司有资金安置数百名下岗困难职工,取得了较好的社会效果。

l 代理青岛远洋祥和工贸公司与青岛啤酒股份有限公司、新世纪国际有限公司易货合同纠纷案

1997年11月,青岛啤酒股份有限公司与青岛远洋祥和工贸公司及其合作方新世纪国际有限公司签订《委托加工协议》,由祥和公司和新世纪公司向青岛啤酒提供大麦,青啤受委托加工成啤酒并给付上述两间公司。后青啤公司主张,其先后向新世纪公司发酒38万箱,应视为其向祥和公司发酒。

祥和公司否认与新世纪公司之间存在合作关系,拒绝为新世纪公司从青啤提酒38万箱的行为承担法律后果,并于1999年7月向青岛市中级人民法院提起诉讼,要求青啤支付大麦与啤酒的差价款3009万元。 该案经市中院审理后于2000年7月作出一审判决,判定青啤与祥和公司及第三人新世纪公司签订的《委托加工协议》实际为易货合同,认定在该易货贸易中祥和公司与新世纪公司存在合作关系。判令青啤公司返还祥和公司货款约49万元人民币。祥和公司不服,上诉至省高院。2001年10月,省高院裁定该案发回市中院重新审理。2003年5月,市中院对该案重新审理后作出(2002)青经重字第1号的一审判决,仍判定祥和公司与新世纪公司在案件中的合作关系,判令青啤公司向祥和公司返还货款约79万元人民币。

祥和公司仍旧不服该判决继续上诉至省高院,并聘请文康律师事务所张金海律师代理。张金海律师详细分析案情后,抓住祥和公司与青啤公司的贸易合同关系、祥和公司与新世纪公司的合作关系这两个法律关系成立时间上的先后顺序这一关键问题作为突破口,主张新世纪公司与案件的易货贸易没有法律关系,祥和公司不承担新世纪公司提取38万箱啤酒的法律后果。山东省高级人民法院采纳了张律师的意见,终审判令青啤公司返还祥和公司货款及折价支付麻袋款,两项合计约2378万元人民币。

此案判决生效后,上海证券报以《五年旧案赔偿额度翻了40倍 青岛啤酒陈年官司越打越赔》为题,对该案进行了详细报道,在业界引起巨大反响。

海事海商案例

l 渤海蓬莱19-3油田溢油事故海洋生态损害索赔案

2011年6月4日,康菲石油中国有限公司负责作业的渤海蓬莱19-3油田发生溢油事故。溢油事故发生后,国家海洋局北海分局在全国范围内公开选聘法律服务机构以进行海洋生态损害索赔诉讼,经过专家组多次考察及选拔,孙芳龙、张志国、高良臣律师代表文康所最终以排名第二的成绩成为国家海洋局北海分局委聘的四家法律服务机构之一,与来自上海、北京、广东的其他三家同行一起组成律师团,共同承担起针对蓬莱19-3油田溢油责任者的诉讼代理工作,张志国被指定为出庭律师之一。

该案于2012年4月办理终结,经过8个多月的艰苦细致工作,康菲石油中国有限公司和中国海洋石油总公司共计支付人民币16.83亿,用于赔偿海洋生态损失,并承担保护渤海环境的责任 。

l 代理中国“新星”号商船就俄罗斯边防军炮轰事件发表律师声明案

2009年2月15日,俄罗斯边防军炮轰中国“新星”号商船事件,文康所接受“新星”号光船承租人吉瑞祥船务(香港)有限公司紧急委托,孙芳龙、郭春风两位律师在做了大量调查并亲自询问当时船员后,于3月8日代表吉瑞祥公司发表了义正词严的律师声明,为澄清事实、明晰责任,起到了十分及时的作用,引起媒体广泛专注和采访,产生了广泛的影响 。

l 协助青岛市处理“昌盈”轮在台湾海峡遭遇台风沉没事故善后案

2009年8月,青岛大通公司“昌盈”轮在台湾海峡遭遇台风沉没,22名船员遇难,孙芳龙律师接受青岛司法局委派,作为市政府的顾问律师协助处理善后事宜,以专业的服务和优异的表现得到政府领导的高度评价。

l 代理中石化海底输油管线被盗漏油事故侵权赔偿案

2005年12月2日和2006年3月12日,中石化胜利油田分公司海洋采油厂埕岛油田中心一号至海三站两条海底输油管线被犯罪分子打孔盗油造成原油泄漏,造成重大海洋污染。自2007年6月至2008年7月,东营、烟台、天津陆续有海洋养殖户及海洋渔业局代表国家向海事法院提起诉讼,起诉中石化公司及关联分公司,主张巨额养殖损失和渔业资源损失5亿多元。高良臣、陈洁律师受中石化委托,代理出庭,律师团队充分发挥专业特长,做了大量艰苦细致的工作,凭借高超的办案艺术,最终圆满解决了上述系列漏油案件,得到了各级法院的认可,受到委托人及中石化总部的高度评价。

知识产权案例

l 代理山东瀚霖生物技术有限公司与上海凯赛生物技术研发中心有限公司、山东凯赛生物科技材料有限公司专利侵权纠纷案

2010年5月,上海凯赛生物技术研发中心有限公司、山东凯赛生物科技材料有限公司以山东瀚霖生物技术有限公司侵犯上海凯赛发明专利权及商业秘密为由,向上海市第二中级人民法院提起专利侵权诉讼,要求判令山东瀚霖立即停止生产、销售涉案专利产品的行为,赔偿经济损失4500万元,并在《人民日报》等报纸上赔礼道歉、消除影响。

文康律师代理山东瀚霖参加诉讼。在研究涉案专利的权利要求、保护范围的基础上,有针对性的采取了申请涉案专利无效、积极应诉作不侵权抗辩等应对策略。一方面向国家知识产权局专利复审委员会提出上海凯赛发明专利无效的申请,另一方面精心组织证据,从事实和法律两个方面反驳对方的主张。2011年3月,国家知识产权局专利复审委员会作出专利审查决定书,宣告上海凯赛的涉案发明专利全部无效;其后,北京一中院判决驳回上海凯赛的专利无效行政诉讼全部诉讼主张。因上海凯赛用于指控侵权的涉案发明专利被宣告无效,2012年2月,上海市第二中级人民法院判决驳回上海凯赛、山东凯赛针对山东瀚霖的全部诉讼请求。

l 代理住商肥料(青岛)有限公司诉刘进波专利权权属纠纷案

2008年10月,赵吉军律师代理住商肥料(青岛)有限公司诉刘进波专利权权属纠纷一案。本案是因将剽窃技术申请并获得专利权而引起的专利权属纠纷,这与通常因职务发明、技术开发等原因引起的专利权属纠纷完全不同。青岛市中级人民法院一审判决支持原告诉讼请求,将被告的专利权判归原告所有。被告不服提起上诉,2009年9月,山东省高级人民法院二审维持了一审判决。同类案件在国内司法审判中少有先例,使本案判决具有一定的典型意义和参考价值。此案被评为2010年青岛市中级人民法院十大知识产权案例,在2010中国律师知识产权业务创新论坛上获得“十佳案例奖”。

l 代理马达庆与山东食品、山孚集团不正当竞争案

2007年,由张金海律师及其团队2人受马达庆委托,在山东省食品进出口公司、山东山孚集团有限公司和山东山孚日水有限公司诉马达庆、青岛圣克达诚贸易有限公司不正当竞争案中,代理马达庆应诉。张金海律师准确阐释了商业机会与商业秘密的不同意义,提出了竞业限制应当有法律规定(如公司法对高管的竞业限制)或者事先约定,否则不具有不正当性,构不成对原单位的侵权。文康律师的代理意见被采纳,委托人赢得诉讼。该案被人民法院报等媒体广泛报道,且被评为2009年度山东省十大知识产权案件。

l 代理青岛麦凯乐公司与日本迈凯乐商标侵权纠纷案

2007年,日本株式会社迈凯乐向青岛市中级人民法院提起商标侵权诉讼,要求大商集团、青岛麦凯乐公司停止使用“麦凯乐”、“MYKAL”作为商号、字号、标示,并赔偿损失20万元。张金海律师、孙芳龙律师受青岛麦凯乐委托代理应诉,提出日本迈凯乐在青岛没有市场经营行为,“迈凯乐”、“MYCAL”商标不具有知名度。同时青岛麦凯乐公司通过自身大量宣传和推广,建立了“麦凯乐”、“MYKAL”的知名度和美誉度,不存在搭乘株式会社迈凯乐品牌的情形,青岛麦凯乐公司将“麦凯乐”作为企业字号使用的行为,只是起到标识销售场所的作用,不会造成一般消费者的混淆和误认。青岛市中级人民法院采纳了文康律师的意见,于2008年作出终审判决驳回株式会社迈凯乐全部诉讼请求。该案被评为2009年度青岛十大知识产权案件。

IPO上市案例

近两年,文康所证券业务异军突起,成为省内最具影响力的证券律所之一。文康律师作为发行人律师提供服务的企业已达六十多家,已成功上市的项目有三家:

山东蓝帆塑胶股份有限公司股票于2010年4月在深圳证券交易所上市交易;

青岛华仁药业股份有限公司股票于2010年8月11日在深圳证券交易所上市交易 ;

山东圣阳电源股份有限公司股票于2011年5月6日在深圳证券交易所挂牌上市。

全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌项目:

文康是山东省最早参与新三板业务的律师事务所之一。

文康的新三板项目已扩展到济南、青岛、潍坊、威海、淄博、唐山等地,已成功协助二十余家企业完成股份公司设立工作,其中,已通过券商内核的有八家。

1、 山东确信信息产业股份有限公司

2、 山东省远大网络多媒体有限责任公司

3、 山东乾舜矿冶科技股份有限公司4、 青岛英网资讯股份有限公司5、 青岛浩海网络科技股份有限公司6、 青岛宇方自动化控制股份有限公司7、 潍坊东升电子股份有限公司8、 威海远航科技发展股份有限公司

债券发行与票据融资项目

企业债(城投债)项目:

1、 青岛城市建设投资(集团)有限责任公司发行17亿元市政项目建设债券2、 济宁供水集团总公司发行3亿元企业债3、 乳山市城市国有资产经营有限公司发行不超过13亿元企业债

中期票据、短期融资券:

1、 青岛城市建设投资(集团)有限责任公司发行20亿元中期票据和10亿元短期融资券2、 烟台打捞局发行不超过5亿元短期融资券

中小企业私募债:

文康所为青岛市城阳蔬菜水产品批发市场有限公司非公开发行中小企业私募债券提供专项法律服务,是山东省开展中小企业私募债试点以来第一家成功在上海证券交易所备案企业。

并购重组项目案例

文康律师事务所在公司重组、融资、上市方面业绩突出。为多家大型企业集团的并购前的审慎性进行尽职调查,设计并购方案,参加并购项目谈判,配合并购项目的履行交割等;帮助客户设立公司制、合伙制企业,协助进行项目可行性分析、投资方式及股权结构设计等;起草、审查投资协议、合同、章程等各种文件。

为中集集团、华润轻纺集团、SK集团、海尔集团等多家企业在内地的尽职调查等重大并购重组项目提供专项法律服务。

其中,华润集团是位于香港的实力雄厚的中资企业集团,文康所参与了华润集团对南通第三棉纺织厂、四川锦华、浙江润昌、江苏太仓利泰纺织厂、江苏丹棉集团、陕西天王、惠民棉纺厂、聊城棉纺厂、临清棉纺厂等并购项目;

中集集团是全球规模最大、品种最齐全的集装箱制造集团,文康所参与了中集集团对青岛宇宙、扬州通运、扬州通利等集装箱制造及冷藏箱制造公司等公司的并购重组工作,对天津振华、青岛恒丰、福州海投、宁波润信、天津华泰等物流和堆场公司的并购重组工作,对青岛中集专用车、梁山东岳、湖北宏图等车辆制造公司的并购重组工作,对南京扬子石化设计院、陕西省燃气设计院的并购重组工作;

SK集团是韩国的第三大跨国企业集团,文康参与了SK集团在山东的部分投资、并购项目,主要包括在山东淄博合资项目的整体规范工作,在山东菏泽市的合资项目调查及规范处置以及在胶南市并购燃气公司、烟台合瑞达能源公司项目;

文康参与了海尔集团对中润旅游投资公司的并购重组工作,对山东德泰装饰工程有限公司的并购重组工作以及对北京美乐科技公司的并购重组工作。

除上述集团公司并购项目外,文康所还参与了中国石油总公司在山东的系列收购项目;新加坡安泰电子有限公司股权转让项目;山东金虹太钛白化工有限公司合资项目;印度阿波罗集团并购洛阳某轮胎企业项目;青岛国星食品有限公司收购广西湛江旭骏水产公司、青岛顺发食品公司项目;青岛中宸投资有限公司并购项目;德国保赫曼股份公司收购青岛泽青医疗器材有限公司项目;青岛国信集团收购汇泉湾广场项目;青岛城投集团收购圣海温泉项目等。文康所为省市两级国资委的中介机构入库成员单位,参与了多家国企的改制业务,文康所参与处理的国企改制项目主要包括:山东省五金矿产进出口公司改制项目、中化对黄海橡胶集团重组业务、澳柯玛集团下属的青岛澳柯玛集团实业开发公司改制项目、海丰集团改制后的组织结构规范业务、大连东展集团公司改制项目等。

政府法律服务

在政府法律服务方面,文康长期担任政府部门的法律顾问。包括为青岛市政府、开发区政府、崂山区政府、市北区政府、四方区政府、市地税局、市国税局、市民政局、市地税稽查局、市药监局、市教育局、市工商局、市建委、市土地局、开发区国税局、开发区商检局等政府部门提供常年法律顾问服务;

文康所曾为青岛市人民政府征收颐中体育场提供全程法律设计、法律服务;曾为青岛市人民政府的委托代理人,代理青岛市人民政府与青岛裕泰物业发展有限公司的青岛市人民政府不履行法定职责案;多次受青岛市政府、青岛市土地储备中心、青岛市黄岛区政府、青岛市崂山区政府等政府部门及房地产开发企业的委托,代理涉及土地出让、房地产开发等纠纷案件在最高人民法院、山东省高院和青岛中院等进行诉讼;曾作为四方区政府法律顾问,为四方区政府与法国和西班牙投资联合体就四方集装箱码头项目提供法律服务;曾任青岛市建委、青岛市土地局、青岛市土地储备中心等部门的常年法律顾问,在市土地储备、国有土地使用权公开招标拍卖、处置积压房地产、清理土地、经营城市等重大城市建设活动中提供重要法律服务;为青岛海湾大桥项目法人招工作提供全程法律服务。

地方立法调研起草项目

文康所积极参与地方立法,2004年和2011年先后接受青岛市人大常委会法制工作委员会、青岛市房地产开发管理局委托,为《青岛市房地产开发经营条例》、《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》进行立法调研,起草法规草案,刘学政律师作为人大代表提出立法建议并推动了条例的最终通过,受到委托单位的高度评价 。

位于:河南省信阳市光山县

光山县位于河南省东南部,北临淮河,南依大别山,为鄂豫皖三省交界地带,总面积1835平方公里,人口79.7万,其中农村人口69.7万人,下辖10乡、7镇、2个街道办事处,是国家著名的苏区县和扶贫开发工作重点县,也是北宋政治家、文学家、史学家司马光的出生地,原全国政协主席邓颖超的故乡。光山地处亚热带向暖温带过渡地区,属亚热带季风型湿润、半湿润气候,青山、绿水、名胜相互映衬,人文景观与自然景观交相辉映,素有“江南北国、北国江南”之美誉。

光山历史悠久。周为弦子封国,故称“弦”。春秋属楚;秦代辖于九江郡;王莽时废国立县,境内设光城、茹由、东安三县;隋文帝开皇18年(公元589年)更光城为光山,始为光山县。此后一直是豫南的军事、政治、经济和文化重地,有文字可考的历史4000余年。

光山革命丰碑林立。光山曾是大别山革命根据地的重要组成部分,邓小平、刘伯承、徐向前、李先念等老一辈革命家在这里留下了光辉的战斗足迹,王大湾会议旧址、徐畈鄂豫皖首府机关旧址群、邓颖超祖居等革命遗址达535处,革命战争年代,10多万光山优秀儿女用血肉之躯捍卫了红色政权,尤太忠、万海峰、钱钧等数十位光山藉将军从这里走向全国。

光山景色宜人。泼河、五岳、龙山三大水库波光涟漪;潢河、白露河等河流清溪流韵;王母观、赛山等山层恋叠嶂;千年古刹净居寺,是佛教天台宗的发祥地,寺名“敕赐梵天寺”为宋真宗御笔,寺内碑刻,寺外唐柏、银杏见证着古寺的沧桑岁月;县城司马光宾馆,其地为宋代古县衙遗址,境内存有司马光洗三时的“司马井”,“司马光砸缸”的故事就发生在这里;紫水塔、永济桥、宝相寺春秋墓等文化古迹稀世罕见;王母观自然风景名胜区、净居寺生态旅游开发区、龙山湖风景旅游区、体育中心和正在建设的紫水博物苑、文化中心等展示了紫弦大地的神韵和富有江南风情的水光山色。

光山资源丰富。是全国粮油基地、茶叶之乡、青虾和麻鸭原产地,粮、油、棉、林、果、茶、畜禽、水产等是支柱产业,素有豫南“鱼米之乡”之美称。南部山区,拥有金、银、铜、铅、锌及沸石、莹石、石英石等20多种矿产资源。野生动物170余种,各类植物500余种。耕地面积121.86万亩,宜林面积92.5万亩,林地面积66万亩,宜渔面积10万亩。全县水资源总量平水年19.2亿立方米,总蓄水量5.9亿立方米。

光山经济和各项社会事业快速发展。交通、通信便捷,电力充裕,各类基础设施齐全。京九、宁西铁路,106、312国道,正在修建的上武、阿深高速纵横过境。全县年供电能力可达10万千瓦。通信设施完善。农业结构实行多元化调整,大力实施60万亩优质稻和40万亩优质油菜标准化生产开发,是全国优质稻和“双低”油菜生产基地;进一步发展壮大特色产业,初步形成了具有光山特色的茶叶、青虾、苗木花卉、麻鸭四大支柱产业,全县茶叶面积发展到11.8万亩,“赛山玉莲”、“蓝天玉叶”、“净居寺毛峰”、“杏山竹叶青”等是信阳毛尖茶中的知名品牌,被国家林业局名为“中国茶叶之乡”;“光山麻鸭”、“光山青虾”分别通国家品牌认证。工业改革与发展势头强劲,蓝天集团驿光化工厂、白鲨针布有限公司、远大鑫鸳鸯集团、强山集团等一大批优势企业舞起龙头,化工、服装、建材、茶叶等一大批民营企业迅速壮大。茶叶运销、现场充绒、电杆预制等非公经济板块持续扩张,敖洼经济开发区、十里民营工业园等园区经济框架正在形成。2004年,全县非公经济完成增加值16.9亿元,占GDP的46.7%;缴纳税金3239万元,占地方财政收入的35.5%。城镇化进程加快,小城镇开发和县城建设日新月异,县城面积13.6平方公里,全县城镇化率19.3%。围绕建设生态园林城市目标,高起点规划、高标准建设9平方公里的东城新区,一座现代化的新城区初展姿容。科技、教育、文化、卫生等各项社会事业均居领先水平。全县劳动力资源富裕,在全国率先实施“回归工程”和“金桥工程”,建立了30多个驻外党支部,劳务经济成为县域经济的主要增长点。2004年,全县实现生产总值36.39亿元,同比增长17.4%,其中一、二、三产增加值分别为11.84亿元、12.64亿元、11.9亿元,同比分别增长21%、21.7%和7.6%;完成地方财政收入8951万元,按可比口径增长21.7%;金融机构各项存款余额31.74亿元,同比增长12.3%;完成工业增加值8.26亿元,增长19.3%;粮食总产3.71亿公斤,油料总产5891万公斤;实现劳务收入9亿元。

二、 “十五”以来经济社会发展情况

加快结构调整,综合经济实力跃上新台阶。一是综合经济实力显著增强。全县生产总值由“九五”末的23.5亿元增加到“十五”末的41.8亿元,增长56.2%;在全省县域经济综合实力排序中,5年间由第99位上升到第50位。2006年,GDP实现49.9亿元,较2005年增长14.3%。二是三次产业结构更趋合理。在GDP占比中,一产比重明显下降,二产比重稳步上升,二、三产比重达70%。三是农业基础地位更稳固。加大农业产业结构调整力度,茶叶、花卉、青虾、麻鸭四大特色板块经济已经形成,被国家林业局命名为“中国茶叶之乡”,“光山麻鸭”、“光山麻鸭蛋”和“光山青虾”原产地标记顺利通过国家认证。优质稻、优质油菜分别发展到65万亩、35万亩,粮食总产连创新高,由2005年的4.1亿公斤增加到2006年的5.1亿公斤,首次突破10亿斤大关,油料产量进入全国百强县。四是工业主导优势更明显。充分发挥资源等优势,坚持改革与招商有机结合,成功引进了全市最大的服装加工出口企业——青岛远大鑫鸳鸯集团和河南蓝天集团20万吨甲醇厂;全市历史上投资最大的工业项目——五岳抽水蓄能电站已由国家发改委批准开展前期建设;全市最大的高档有机茶叶加工企业——蓝天玉叶加工厂已投产运营。全县形成了建材、化工、服装、羽绒、茶叶加工和纺织六大工业支柱产业。工业发展进入全面提速时期,限额以上工业“九五”末只有17户,实现增加值2.3亿元,“十五”末达到56户、5.3亿元,分别增长229%和230%。限额以上工业企业增加值、实现利润、综合效益指数等主要工业指标的增幅保持全市领先,2004、2005连续2年位居全市第一。2006年,重点工业增加值实现8.2亿元,较上年增长24%。蓝天集团光化公司、远大鑫鸳鸯、光山电业、强山集团四大企业在2005年同时跻身全市赢利企业20强,一举改写了近年来全市赢利企业20强中光山为“零”的历史。五是财政保障能力更突出。地方财政一般预算收入由“九五”末5732万元,增加到“十五”末的9797万元,年均增长23.3%,2006年达到1.2亿元,首次突破亿元大关,较2005增长23.5%。

实施项目带动,城乡面貌发生新变化。一是固定资产投资增势强劲。“十五”期间完成固定资产投资71.9亿元,是“九五”期间的2.8倍。2006年完成37.4亿元,比2005年增长33%。开工并建成了一大批交通能源、农林水利、生态旅游、城镇建设、农网改造、社会事业等项目。其中,交通建设“十五”期间完成投资4.2亿元,是“九五”期间的2.5倍,“十五”期间,全县修建道路里程1202公里,其中“村村通”998公里。公路养护工作连续18年9次获得全省“好路杯”竞赛“金杯县”。农村公路建设全省领先,2005年3月,全省农村公路建设现场会在光山召开,光山的经验被全省推广,被省政府评为“农村公路建设先进县”。全面完成三期农村电网建设与改造工程,光山220千伏输变电站开工建设,建成十里工业园35千伏电站和光山电力调度中心等一批供电设施,城乡供电能力明显提高。水利建设始终走在全市前列,连续5年夺得省“红旗渠精神杯”,连续10年夺得“信阳精神杯”。二是城镇化进程加快。城镇建设“十五”期间完成投资9.5亿元,是“九五”期间的3倍。特别是规划9平方公里的东城新区的开发建设,已完成投资15亿元,2.6平方公里的一期开发建设基本完成,各项配套设施完善。新区开发与老城建设同步推进,县城城区面积发展到12.6平方公里,人口达到13.2万人,全县城镇化率达到24.3%。新农村建设成效明显。原城关镇和马畈镇分别被评为全国、全省重点镇,弦山上官岗村被定为全省“康居示范村”建设试点,白雀园等11个乡镇政府所在地集镇总体规划完成修编。以蓝天度假村、龙山湖风景区、司马光故居、净居寺为代表的人文旅游,以王大湾会议旧址、徐畈革命旧址群为代表的红色旅游等基础设施建设日趋完善。蓝天度假村被评为四星级宾馆,紫水森林公园晋升为省级森林公园,龙山湖风景区被评定为“国家级水利风景区”。

坚持机制创新,改革开放实现新突破。一是改革不断深入推进。国企改革进入扫尾阶段,化纤总公司、棉纺总厂、金鸳鸯集团等基本完成改制任务,其它企业已陆续进入资产变现和职工安置阶段。国有粮食购销企业改革顺利通过验收并获市政府奖励。行政区划完成调整,乡镇机构改革基本完成。财政改革范围不断扩大。乡镇卫生院管理实现上划。农村信用社改革深入推进。水利、林业、城市公用事业等行业改革,科技、教育、文化等社会事业改革,也都取得了新的成效。二是劳务输出成效明显。实施“回归工程”和“金桥工程”,大力发展劳务经济,走出了一条贫困地区农民致富奔小康的成功之路,劳务经济正成为全县农民增收的主渠道,已被省劳动厅定为劳务输出基地县。全县每年外出务工人员20万人以上,创劳务总收入在10亿元以上。三是对外宣传力度加大。成功举办了《邓颖超诞辰100周年》纪念邮票首发式、《司马光砸缸》特种邮票首发式,在北京举办了两届“鑫鸳鸯杯”全国青少年足球选秀赛,“蓝天玉叶·河南光山”宣传广告在央视上榜一年,光山籍务工人员周建当选北京市三次党代会代表,被评为北京市优秀外来务工青年和《影响2006——CCTV年度新闻记忆》十大专访人物之首,展示了光山形象,提高了光山的知名度和美誉度。

高度关注民生,和谐社会建设取得新进展。一是群众生产生活条件不断改善。落实各项支农惠农政策,全面免除农业税,不折不扣兑现了粮农补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴“三直补”资金和教育“两免一补”资金;扎实推进扶贫开发,“十五”期间,累计实现5.7万人脱贫。兑现发放了干部职工“菜篮子”补贴;提高干部职工医疗保险比例。全县农民人均纯收入由“九五”末1888元增加到“十五”末的2715元,增长43.8%,城镇居民人均可支配收入“九五”末只有3746元,到“十五”末达到6564元,增长85%。2006年,城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到7548元、3450元,较上年增长15%和27.1%。二是社会保障不断巩固。建立最低生活保障制度,落实就业再就业扶持政策。依法加强社会基金征缴和监管,养老、医疗、失业、工伤、生育等保险参保人数、基金征缴和发放,年年均超额完成市下达的目标任务,“三条保障线”顺利衔接,“两个确保”如期实现。实施了城乡医疗救助,启动了新型农村合作医疗,五保户供养金全部实现社会化发放。三是教育教学质量不断提高。高中教育处于全市领先地位,县二高被评为“省示范性高中”,近3年来,有14名学生被北大、清华录取,在全市名列前茅。四是文化体育事业不断进步。县文化中心、体育中心、老干部活动中心建成使用,“光山花鼓戏”被列为首批河南省非物质文化遗产名录,群众体育工作荣获全国先进县称号。五是科技兴县步伐不断加快。争取到国家科技部对口扶贫,建成大别山科技培训中心。2006年,县科技局被评为全国星火科技先进集体。五是医疗卫生事业不断完善。完成了县人民医院新传染病区和7所中心乡卫生院建设,基本建成县疾病控制中心和人民医院新病房大楼。六是可持续发展能力不断增强。加强生态建设和环境保护,县城污水处理厂基本建成,依法关闭了4条水泥生产线。顺利通过国家级生态示范区创建验收,绿化造林荣获“河南省国土绿化模范县”称号,净居寺万亩生态茶园被定为全省退耕还林示范基地。狠抓计划生育规范化管理,流动人口计生管理经验被全市总结推广,计生信息化建设处于全省领先地位。七是社会稳定不断加强。不断强化安全生产工作,没有发生重特大安全事故。高度重视人民群众来信来访,制定了《突发公共事件总体应急预案》,建立健全应急机制,维护了社会大局稳定。狠抓了社会治安综合治理,2005年、2006年连续2年被评为“河南省综治先进县”。

四、光山县行政区划

概况

邮编:465450 代码:411522 区号:0376 拼音:Guangshan Xian

光山县位于河南省东南部,信阳市东南。总面积1829平方千米。总人口79万人(2002年)。

行政区划

光山县辖2个街道、7个镇、10个乡:弦山街道、紫水街道、十里镇、寨河镇、孙铁铺镇、马畈镇、泼陂河镇、白雀镇、砖桥镇、仙居乡、北向店乡、罗陈乡、殷棚乡、南向店乡、晏河乡、凉亭乡、斛山乡、槐店乡、文殊乡。

弦山街道 代码:411522001 

2006年,辖3个居委会、17个村委会:宝相寺街居委会、朝阳寺街居委会、文化街居委会、吕围孜村、胡围孜村、方楼村、神埂村、椿树岗村、上官岗村、张楼村、闸上店村、杨墩村、大张村、龚寨村、韩楼村、横大路村、同心村、陈湾村、曾湾村、张寨村。

紫水街道 代码:411522002 

2006年,辖6个居委会、5个村委会:和平街居委会、海营街居委会、解放街居委会、五里墩街居委会、徐店街居委会、姚围孜街居委会、_店村、前楼村、余集村、马湾村、三里桥村。

十里镇 代码:411522101 

2006年,辖1个居委会、12个村委会:十里街居委会、五里村、王寨村、吴明村、李堰湾村、姚寨村、徐寺村、代楼村、王岗村、刘楼村、高大店村、杨湾村、十里村。

寨河镇 代码:411522102 

2006年,辖1个居委会、17个村委会:寨河街居委会、张围孜村、王乡村、大塘村、钱寨村、东林村、罗湖村、寨河村、王畈村、冷大湾村、段寨村、陈兴寨村、吴寨村、杜岗村、张湖村、耿寨村、刘堂村、谢小寨村。

孙铁铺镇 代码:411522103 

2006年,辖2个居委会、25个村委会:孙铺街居委会、龙台街居委会、孙铺村、刘乡村、王楼村、郑堂村、刘寨村、屈岗村、周乡村、刘渡村、杏山村、江湾村、蒋楼村、谢套村、金洼村、舒堂村、安乐寨村、陈大湾村、郭乡村、黄岗村、黄桥村、金大湾村、金寨村、龙台村、马岗村、屈寨村、郑棚村。

马畈镇 代码:411522104 

2006年,辖1个居委会、14个村委会:马畈街居委会、马畈村、代洼村、庙山村、锡山村、徐寨村、中寨村、付寨村、汪乡村、永林村、太平村、汪畈村、_林村、北洼村、潘楼村。

泼陂河镇 代码:411522105 

2006年,辖1个居委会、23个村委会:泼河街居委会、王围孜村、邬围孜村、蔡围孜村、赵畈村、杨_村、蔡湾村、雀村、椿树店村、黄大塘村、刘岗村、何尔冲村、黄_湾村、黄老湾村、罗洼村、新建村、东岳寺村、田洼村、新街村、刘田村、徐坪村、曾围孜村、李岗村、孙围孜村。

白雀园镇 代码:411522106 

2006年,辖1个居委会、33个村委会:白雀街居委会、陈集村、冯寨村、九里村、老山村、李寨村、莲花村、罗山村、骆寨村、马山村、赛山村、赛一村、双轮村、陶岗村、土庙村、新华村、沿河村、杨围孜村、杨寨村、叶冲村、岳寨村、枣岗村、钟桥村、朱堂村、鸡冠村、雷堂村、李_村、龙寨村、石仙村、土门村、汪河村、新光桥村、张寨村、方寨村。

砖桥镇 代码:411522107 

2006年,辖1个居委会、13个村委会:砖桥街居委会、陈岗村、陈乡村、陈寨村、崔棚村、大李冲村、高陌村、李长店村、李岗村、彭冲村、田湾村、魏湾村、文店村、赵岗村。

仙居乡 代码:411522201 

2006年,辖1个居委会、17个村委会:仙居街居委会、北新村、陈楼村、独山村、何店村、仙居村、肖店村、徐楼村、袁湾村、张湾村、滕岗村、长兴镇村、草庙村、高湾村、七里村、苏岗村、徐湾村、余庙村。

北向店乡 代码:411522203 

2006年,辖1个居委会、13个村委会:北向店街居委会、北向店村、曹畈村、崔大湾村、大李湾村、代湾村、高山村、何寨村、胡楼村、李楼村、刘店村、吴大湾村、小彭湾村、徐斗塘村。

罗陈乡 代码:411522204 

2006年,辖1个居委会、13个村委会:罗陈街居委会、百步村、陈岗村、大刘村、韩岗村、金星村、卢河村、罗陈村、坪塘村、青山村、石佛村、杨湾村、张楼村、周湾村。

殷棚乡 代码:411522206 

2006年,辖9个村委会:殷棚村、李庄村、凉亭村、青龙村、土楼村、五座楼村、杨冲村、长安村、张中湾村。

南向店乡 代码:411522207 

2006年,辖1个居委会、17个村委会:中心居委会、蔡冲村、长冲村、陈墩村、陈畈村、董湾村、何畈村、环山村、黄畈村、简榜村、金庄村、老虎山村、刘堂村、天灯村、王店村、五岳村、闵冲村、晏洼村。

晏河乡 代码:411522208 

2006年,辖1个居委会、22个村委会:晏河街居委会、程山村、付店村、管围孜村、韩畈村、河川村、胡楼村、刘畈村、潘畈村、秦洼村、万湾村、杨帆村、尤西冲村、詹堂村、晏河村、河棚村、李湾村、李畈村、帅洼村、熊畈村、徐湾村、许洼村、杨坳村。

凉亭乡 代码:411522210 

2006年,辖15个村委会:农科村、毕店村、大金村、大山村、光明村、凉亭村、梁冲村、报安村、前进村、石盘冲村、王湾村、杨河村、杨岭村、朱寨村、鄢脂洼村。

斛山乡 代码:411522212 

2006年,辖2个居委会、22个村委会:茶场街居委会、蔡桥街居委会、蔡庄村、陈大院村、范乡村、付岗村、刘湾村、卢湾村、梅岗村、邱大湾村、张老湾村、张棚村、郑湾村、斛山村、蔡桥村、胡店村、良种场村、天赐城村、油坊村、喻畈村、赵岗村、赵桥村、郑围孜村、鄢墩村。

槐店乡 代码:411522213 

2006年,辖1个居委会、17个村委会:槐店街居委会、草店村、陈洼村、程弄村、大力村、冯河村、冯畈村、槐店村、刘高山村、盛湾村、万河村、王南洼村、王寨村、望城村、项楼村、杨大湾村、珠山村、晏岗村。

文殊乡 代码:411522215 

2006年,辖1个居委会、21个村委会:文殊街居委会、陈棚村、方洼村、李扶村、龙塘村、沈堂村、_园村、桃元村、王榜村、王堂村、文殊村、赵湾村、朱畈村、猪山村、邹棚村、王岗村、杜槐村、花山村、梁棚村、东岳村、翁湾村、壮山村。

2020年11月,2020年中国茶业百强县排行榜出炉,光山县位列第43名。

2020年8月,光山县入列为2020年农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

2020年6月,光山县列入第二批革命文物保护利用片区分县名单(长征片区(红二十五军)、鄂豫皖片区)。

2019年12月,农业农村部推介光山县为全国农村创新创业典型县。

2019年8月,2019年电子商务进农村综合示范县名单出炉,光山县在列。

2019年3月,光山县列入第一批革命文物保护利用片区分县名单(鄂豫皖片区)。

2019年,农业农村部推介光山县为第二批全国农村创业创新典型县。

2017年2月,光山县上榜2016年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单。

2005年,光山县位列2005年度全国油料生产百强县第72名。

 
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