实质上是一样的，失业证的全称为《就业失业登记证》，而《就业创业证》则是由《就业失业登记证》更名而来。就业失业登记证是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证。就业失业登记证实行实名制管理，每个证件都与持证人身份证相对应，每位劳动者只能拥有独有的就业失业登记证编号，并且证件一定由劳动者本人保管，不得转借给他人使用。
就业失业人员凭就业失业登记证可享受国家和省、市就业扶持政策和优惠待遇。登记失业人员凭就业失业登记证才能享受免费公共就业服务和规定的失业保险待遇；就业困难人员就业创业，只有凭就业失业登记证才能享受国家、省及地方政府规定的就业扶持政策。《就业失业登记证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务的有效凭证。《就业失业登记证》实行全国统一样式、统一编号管理。《就业失业登记证》中的记载信息在全国范围内有效，劳动者可凭《就业失业登记证》跨地区享受国家统一规定的相关就业扶持政策。
法律依据：
《失业保险条例》
第三条国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。
第四条失业保险费按照国家有关规定征缴。
失业补助金失业登记日期是正式单位离职的日期。
就业创业证编号是办理就业创业证上的编码，共16位。
第1到6位为证件发放机构所在地的区县行政区划代码，根据相关国家标准确定，第7位是登记证发放对象户籍性质，第8位为登记证发放对象户籍校验码，第9、10位为发放年份代码，第11到16位为发证机构所在地区该年份首次进行就业失业登记的人员顺序编码。
