法律分析：个人没有资质,借用其他单位的资质承包工程,签订的承包合同无效的,就可以认定个人借用资质承包工程。
法律依据：《建设工程质量管理条例》
第五条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。
第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。
借用资质和挂靠资质有什么区别
法律分析：根据国家相关法律法规当中规定的内容可以得知，出借资质的出借方对工程质量承担连带责任，承揽工程不符合规定的质量标准造成损失的，出借企业要承担侵权责任。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
法律分析：借用资质和挂靠其实是同一个意思。挂靠是建筑行业的行业说法，是指一种对外承接工程的途径，他人在一定时间内借用另一个施工企业的名义对外承接工程的行为。在这种情况下，不能因为借用了有资质单位的名义就逃避责任，如果因为资质问题造成了建筑工程质量不合格的情况，则双方都要承担责任。
法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第八十条 被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；（二）超越行政许可范围进行活动的；（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
