分类: 地区 >> 湖南 >> 常德市
解析:
常德市位于湖南省西北部，总面积182万平方公里，
耕地面积44万公顷。
辖武陵、鼎城两区和安乡、汉寿、桃源、澧县、临澧、石门六县，代管省辖津市市，总人口595万，其中非农业人口114万。是湘西北的交通枢纽、能源基地和经济、文化中心。
常德历史文化，渊源流长。常德古称武陵，历史悠久，山川秀丽，历来被称为“洞庭明珠”和“湘西门户”。考溯9000年前即有原始文明。战国楚时（公元前277年）张若始筑城池，建黔中郡。汉更称武陵郡、建平郡，自此为历代郡、州、军、路、府、县治所和湘西北的政治、经济、文化中心。后改名为武州、嵩州、郎州、鼎州。北宋徽宗政和七年（公元1117年）始名常德，沿用至今。1938年，划属湖南第四行政督察区。1949年7月23日至8月4日，常德全境解放。同年8月28日，成立常德地区行政专员公署。1988年1月，撤销常德行署建省辖常德市。
常德地灵人杰，英才辈出。自古迄今，曾有屈原、宋玉、陶渊明、司马相如、李白、刘禹锡、范仲淹等文化先贤来常德游历寓居；钟相、杨么、张献忠、李自成等农民首领举事征战；贺龙、任弼时、王震、周逸群、肖克等先辈元勋创造功业；冯玉祥、余程万、彭士量等爱国将领驻师抗日；哺育了林修梅、蒋翊武、宋教仁和林柏渠、帅孟奇、丁玲、翦伯赞、辛树帜等人杰贤才。
常德风光秀丽，名胜繁多。史书称“常德为风景之国，鼎城为文物之邦”。境内湖光山色秀丽，名胜古迹繁多，自然景观、人文景观和旅游商品融为一体。全市已发现旧、新石器遗址500多处，列为市级以上重点文物保护单位276处，其中15处为全国之最，14处为全省之最。先后开发了桃花源、夹山、黄山头、河伏山4个国家级森林公园，天供山、太阳山两个省级森林公园，壶瓶山国家级自然保护区，柳叶湖省级旅游度假区，津市嘉山省级旅游风景区，修复桃花源、夹山寺、德山、澧州古城等名胜古迹。风景名胜桃花源景色优美，林壑幽静，为古今游览胜地，东晋诗人陶渊明以此为原型，写下了千古绝作《桃花源记》，从此，“世外桃源”享誉中外。石门前唐古刹夹山寺为千年佛教圣地和日本茶道之源，宋代园悟禅师住持夹山，著有《碧岩集》，流传日本及东南亚，视为佛家宝典，寺旁奉天玉和沿墓被明史专家认定为明末农民起义领袖李自成兵败禅隐以终的墓葬。澧县城头山遗址是9000年前远古人类生活缩影， 主席亲临考察，名噪海宇。城区德山是尧舜时代善卷贤德禅隐帝位的钟灵宝地。中国常德诗墙是根据历代名贤题咏常德的诗词，由中国一批著名书画家、雕刻家书写、绘画、雕刻而成，堪称“中华一绝”，吸引了成千上万的海内外客人游览观光，为古城常德增添了一道独具特色的人文景观。柳叶湖波光泛碧，佳致娇好。河伏山恬静怡人，林木茂盛。鼎城花岩溪深闺藏秀，山水辉映。临澧林伯渠故居山水钟秀，伟人胜迹犹存。石门壶瓶山汇大自然美景于一山，其间具有神话色彩的“神景洞”座北朝南，洞深数十里；状如彗归的“隔人潭瀑布”，飞流直下，犹如一块水晶屏障，唐代诗人李白游历此山时，留下了“壶瓶飞瀑布，洞口落桃花”的千古绝唱；神景洞顶一带2万公顷原始森林，珍鸟奇兽稀世罕见，奇花异木千姿百态，令人心旷神怡。
自然条件优越。常德市西处武陵、雪峰山脉，东濒洞庭湖，地势自西向东倾斜，山地、丘陵、平原平分秋色。西北部山区层峦叠嶂，山岭连绵，云雾缭绕，气候湿润，最高峰壶瓶山海拔20987米，为湖南屋脊。中部丘陵起伏，岗平交错，河谷盆地相间，坡度较缓，耕地宽广，气候温暖，雨量充沛。东部平原河渠纵横，土质肥沃。常德属亚热带季风湿润气候，具有冬冷夏热，春温多变，夏秋干旱，冬寒期短，无霜期长，四季分明等气候特征。年平均气温165℃，冬夏温差大，地域温差小。由于地形比较复杂，垂直差异大，形成立体气候，有利于农、林、牧、渔各业发展。
常德概况
区号：0736
邮编：415000
位置：位于湖南省北部，西枕武陵山脉，北邻鄂西南，东濒洞庭湖。
区划：下辖武陵区、鼎城区、津市市、澧县、临澧县、桃源县、汉寿县、安乡县、石门县
一、显要的区位优势
常德位处湘、鄂、川、黔、渝边境，历来是军事要塞、兵家必争之地。特殊的地理位置决定了常德这座古老而年青的城市，在市场经济的大潮中，亦然是各路英豪、各路商家挺进大西北、连接港澳台、立足膏腴地、走向海内外的发财之地。建国以来，特别是改革开放十多年来，随着我市国民经济稳步健康地发展和交通基础设施的逐步完善，使常德的区位优势更加显现。连接东西的319、207两条国道线横贯全市，长（沙）常（德）高速公路已全线开通，常（德）张（家界）高速公路正在建设中，湘北干线穿过洞庭湖腹地。根据国家“十五”计划，常德是全国60个高速公路枢纽港之一，届时将有6条高速公路在常德市城郊交汇并网。境内横贯东西的石（门）长（沙）铁路连接焦柳、京广南来北往的两大动脉，途经我市的洛湛铁路正在建设中。常德城西南13公里处的桃花源机场，可泊波音737、757、麦道80、82等大型客机，并已开通至北京、广州、深圳、海口等七条航线。流经境内的沅水、澧水有码头36座，其中常德港有500吨级码头2座，千吨级码头1座，水路南抵长沙，北通岳阳，经洞庭入长江，上达重庆，下抵上海。而今的常德已形成了公路、铁路、航空、水运相互补充配套的立体交通网络。随着综合运输体系的逐步完善，常德将成为连接湘、鄂、川、黔、渝五省（市）的交通枢纽，成为西部大开发的前沿阵地。
常德市距省会长沙仅160公里，距世界闻名的张家界自然风景区170公里，高速公路建成后，从常德到两地均不到2个小时。根据中央和省委领导的指示精神，常德市的发展目标定位为：省会长沙的后花园，张家界的后勤基地。到2010年，常德城区人口将突破100万，成为五省、市边境地区名副其实的经济、文化、交通中心城市。
二、丰富的资源优势
常德地貌多样，气候宜人。全市三分之二以上的耕地为洞庭湖淤积平原，土地肥沃，物产丰富，是湖南的资源大市、农业大市和旅游胜地，也是全国有名的“鱼米之乡”和“非金属矿之乡”。常德市地貌具有燕山运动的特征。西北部属武陵山系之中低山区，挺拔俊秀；西南部为雪峰山余脉，逶迤绵延，是华中地区天然的动植物宝库。东部洞庭湖平原自古为云梦泽，水域辽阔，河湖密布，水草资源丰富，是畜禽、鱼类的天然乐园。
常德历史悠久，旅游资源十分丰富，自古就有“文物之邦，风景之国”的美誉。境内自然风光旖旎，名胜古迹繁多，自然景观、人文景观和旅游商品融为一体。全市拥有大小景点230多处，其中先后开发了目平湖联合国自然湿地保护区，桃花源、夹山、黄山头、河洑山、花岩溪5个国家级森林公园，城头山和铁经幢2处国家重点保护文物单位。壶瓶山国家级自然保护区以及柳叶湖省级旅游度假区。风景名胜桃花源是东晋大诗人陶渊明笔下描绘的人间仙境，其山水田园之美，寺观亭阁之盛，诗文碑刻之丰，历史传说之奇，举世罕见，为古今游览胜地。被誉为“江南山水大观，武陵郊野公园”的国家级森林公园花岩溪，山水秀丽，风光迷人，数万只白鹭出没茫茫林海、万顷翠竹之间，景色蔚为壮观，令人心旷神怡。石门前唐古刹夹山寺为千年佛教圣地和日本茶道之源，寺旁奉天玉和尚墓被明史专家认定为明末农民起义领袖李自成兵败禅隐以终的墓葬。澧县城头山遗址是6500年前远古人类的生活缩影。中国常德诗墙以城区新建的沅江防洪大堤为载体，根据历代名贤题咏常德诗词，由一批著名书画家、雕刻家书写、绘画、雕刻而成，堪称“中华一绝”，为古城增添了一道独具特色的人文景观。诗墙全长2500米，临江而立，楼台点缀，气势恢宏，有“三绝诗书画，一墙天地人”的赞誉。2000年7月被吉尼斯总部授予“世界上最长的诗词碑刻”称号。古往今来，常德人热忱地迎送过屈原、宋玉、陶渊明、司马相如、李白、刘禹锡、范仲庵、钟相、杨么、张献忠、王仕祯、李自成、周恩来、郭沫若、贺龙、任弼时、王震等一大批伟大人物。 、 、 、 等党和国家领导曾多次莅临常德视察指导工作。
三、久负盛名的农产品优势
常德独特的气候条件和丰富的水土资源，造就了江南著名的“粮仓、酒市、烟都、纺城、茶乡”。全市粮食、棉花、油料、牲猪、蚕茧和水产品的总产均居全省之首，是全国重要的商品粮、棉、油、猪和鱼的生产基地。全市九个区、县（市）中有8个是国家商品粮基地县，2个是商品棉基地县，5个商品鱼基地县，1个绿色食品生产基地县，1个综合农产品优质商品基地县。多年来，常德的农业一直在全省乃至全国占有重要的地位，不仅有先进的种植业，还有较发达的养殖业和林果业，农副产品非常丰富。农产品除粮、棉、油、猪、鱼、珍珠居全省前列外，果、麻、糖、茶、茧、烟、牛、羊、禽、蛋、龟、鳖、膳、牛蛙以其出产多、品质优而闻名全国。主要作物最高年产量：粮食330多万吨，棉花11万多吨、油菜籽375万吨，2001年全市农村社会总产值98亿元（90年代不变价），在全省名列前茅。近些年开发出来的金健系列粮油产品、洞庭水殖系列水产品、洞庭大闸蟹、汉寿中华鳖、石门马头羊、张老头牛肉干、桃源大叶茶、东山秀峰茶、石门特早熟柑桔、津市甜酸茭头、武陵酱板鸭等大批优质农产品，己跻身国内市场，蜚身海内外。仅汉寿县每年投放市场的商品鳖就占全国的三分之一，被国家农业部命名为“中国甲鱼之乡”。去年以来，市委、市 从常德实际出发，大力推进农业结构战略调整，提出了实施“五个百万亩工程”发展战略，即通过3年时间的努力，使全市的优质牧草和饲料粮、优质速生丰产杨树、优质蔬菜、优质果林、高效养殖水面面积分别达到100万亩。通过实施“五个百万亩工程”，全市柑桔面积已达92万亩，产量30万吨，成为全国最大的早熟柑桔生产基地，去年农业部在我市石门县成功举办了首届中国柑桔节，极大地提升了我市柑桔的知名度。全市杨树面积已达79万亩，成为全国最大的杨树生产基地之一，汉寿县被农业部命名为“中国黑杨之乡”。全市以珍珠、河蟹、甲鱼、名贵鱼为主的高效养殖水面达到100万亩，其中珍珠养殖发展到13万亩，吊养珍珠蚌12亿个，年产优质珍珠10亿克以上，产量约占全国的四分之一。全市草食牲畜发展来势强劲，目前已经形成了阳光乳业、星光牛业、曙光羊业、南方草业等一批草食牲畜基地，已形成了2000头奶牛、36万头肉牛、138万只肉羊的发展规模。
四、初具规模的产业优势
1、特种水产支柱产业。我市可养殖水面127万亩，精养池60多万亩，居全省第一。今年，我市水产品预计为27万吨，产品总量和品质位列全省前茅。“十五”期间重点发展名贵鱼。在安乡、鼎城、澧县分别建立一个鳜、鲶鱼生产繁殖示范基地，发展10万亩精养名贵鱼，单产提高到400公斤，逐步淘汰四大家鱼。同时，大力发展其它特种水产养殖。通过五年努力，全市形成1万亩池塘养蟹、8－10万亩大水面河蟹放养规模，总产达到250万公斤。吊养珍珠2亿只以上，实现产值10亿元。充分利用全市可养水库175万亩，可养湖泊266万亩的宽大水面发展银鱼、形成年产150万公斤的生产能力，实现产值2亿元。与此同时，大力发展水产品加工业。我市水产加工是一个薄弱环节，企业规模小，产品单调，加工水平不高。今后几年，我市拟在安乡、鼎城、汉寿水产中心区县建设一批具有一定规模并采用先进技术的水产品加工企业。开发以四鱼为主的食品加工制品，使水产加工产品上规模、上档次、上台阶，到2005年力争水产品加工业产值达到5亿元以上。
2、肉食支柱产业。生猪是我市农业经济第二大支柱产品，今年预计出栏460万头，“十五”期间，首先，要在沅水和澧水两大流域建立两大牲猪良繁基地，重点发展我市特色猪种桃源黑猪，要求桃源发展成出栏过100万头桃源黑猪的牲猪大县，鼎城、澧县都要形成过100万头的生产规模，到2005年全市牲猪出栏数达到550万头。其次，大力发展草食动物。我市草场资源丰富，发展草食动物具有成本低，市场前景广的特点，结合“五个百万亩工程”的顺利实施，湖区要重点发展肉牛和肉羊的引进、驯养，山区重点发展马头羊和肉兔生产，平丘区重点发展奶牛的饲养，把草食动物作为我市农业结构战略性调整的突破口来抓。到2005年，全市要形成3万头奶牛、30万头肉牛、1000万只肉羊的发展规模。第三，重点发展肉食加工业。我市有大小屠宰厂360家，其中年宰杀能力过万头的有5家，常德肉联厂年宰杀能力为30万头，年加工产值可达2亿元以上。但大多数肉联厂仅限于单纯的宰杀加工，而且加工量不饱和。今后，我市肉联企业要重点开发具有本地特色的桃源黑猪、马头羊、肉兔等加工制品，在着重发展分割、保鲜、熟食风味制品等肉食品上下功夫。第四，大力发展奶品加工业，使我市日加工鲜奶的能力达到300吨以上。到“十五”期末，畜牧业产值要达到68亿元。综合加工产值达到20亿元以上。
3、蛋禽支柱产业。我市有丰富的水面资源和大量的空坪隙地，而且还有桃源大种鸡、滨湖麻鸭等优良的地方品种。近些年通过引进艾维茵鸡，江南一号鸭、樱桃鸭等名新品种，为我市蛋禽大发展奠定了良好的基础。2001年全市出笼家禽9777万羽，禽蛋产量2833万吨，禽蛋生产产值达169亿元，预计今年蛋品总产达29万吨，家禽出笼过亿羽。“十五”期间，要重点发展桃源鸡、鹌鹑、美国肉鸽、乌骨鸡、七彩山鸡、清水鸭等优新品种，良种家禽发展要占到50%以上。到2005年要发展水禽3000万羽，其中鼎城、汉寿、安乡、澧县各发展500万羽，鸡12亿羽，蛋品总产达到40万吨以上。要在安乡、临澧、鼎城等家禽养殖大县筹建禽业加工企业，开发高档产品“板鸡”、“板鸭”，推广临澧太平的经验，大规模发展肉鸡养殖及系列加工，发展出口产品。到“十五”期末，禽蛋生产产值达到30亿元，实现综合加工产值5亿元。
4、茶叶支柱产业。我市现有茶园面积20万亩，其中采摘面积168万亩，初步形成了以“东山秀峰”、“石门银锋”、“桃源毛尖”“桃源大叶茶”等优质名茶为主体的生产、加工、销售一体化的产业体系。“十五”期间，要以石门西北山区、桃源西南山区为主体，大力改造老茶园，建立30万亩优质茶叶生产基地。同时，改进制茶工艺和包装，提高茶叶品质档次，在重点扩大“桃源大叶茶”、“乌云毛尖”、“桃源杉针”、“东山峰秀峰”等名茶的生产规模的同时，培育生产红茶、花茶、乌龙茶、铁观音等高档名茶的外向型企业。
5、杨树支柱产业。根据国家鼓励发展速生丰产林的实际，充分利用退耕还林，退耕还牧的机遇，依托现在已经发展起来的三倍体毛白杨公司，大力发展杨树产业，到2005年，全市优质杨树面积达到200万亩，逐步用现在的三倍体毛白杨、三角叶杨等优质杨树代替原有的黑杨，并配套加工，使整个杨树产业的年产值达到20亿元以上，并产生良好的生态、经济和社会效益。
6、果蔬支柱产业。今年，全市优质蔬菜基地和优质果林基地面积分别将达到100万亩，每年蔬菜产量将达到200万吨，各类水果产量将达到30万吨，但加工仍是薄弱环节，发展潜力还很大。“十五”期间，在重点培育果蔬批发市场的同时，还要大力扶持10家果蔬加工企业，使果蔬产业的年产值达到25亿元以上。
按照常德市“十五”发展规划，结合建设经济强市的要求，今后一个时期，我市农业和农村工作的发展重点是，通过全面实施“五个百万亩工程”，推进农业结构和农村经济结构战略性调整，促进农业增效、农民增效、财力增强，逐步把我市建成优质农产品大市、生态经济大市、食品生物产业大市。
五、宽松的投资环境
常德市委、市 把农业的对外开放纳入了开放兴市的大格局，颁布实施了一系列招商引资的优惠政策和服务投资者的运行规程。投资农业视同投资基础设施产业，除享受国家现有优惠政策外，还可享受地方 出台的土地优惠政策、税收优惠政策、财政扶持政策、引资奖励政策、最低收费政策、搞活农产品流通政策、绿色通道政策和引进人才奖励政策等。
为创造宽松的投资环境，常德不断加大基础设施建设力度。“九五”期间，仅常德市城区基础设施建设投资累计达45亿元，先后建成了芙蓉路、滨湖中路、武陵大道北段等城市精品建设，配套了城市给排水、污水处理工程等重要设施。市城区面积由30平方公里扩展到48平方公里。城区公共绿地面积逐年增加，2001年达人均792平方米，居全省第一。武陵大道被省 和省文明委命名为“样板街”、“文明示范街”，商业步行街被命名为“全国购物放心一条街”、“全国百城万店无假货活动示范街”。城市创建坚持国家文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国交通管理模范城市“五个城市”一起创，先后获得了“中国优秀旅游城市”、“全国卫生城市”、“全国城市环境综合整治先进市”、“全省文明城市”称号；实现了湖南省省级园林城市“零”的突破。2001年9月，我市创建国家园林城市工作通过国家专家组的验收，即将跻身“国家园林城市”行列。今天的常德，城市功能齐全。道路宽阔明亮，街道整洁卫生，四季春意盎然。市内公交线路26条，形成了四通八达，方便快捷的城市公交网络。城区日供水能力40万吨，供水普及率100%。公园、商场、宾馆、娱乐设施、管道燃气等生活服务设施一应俱全。常德已成为省内第二个同时拥有铁路、高速公路、机场、水上运输通道和海关、商检等机构和设施的城市，是湖南省重点发展的区域中心城市之一。
改革开放以来，我市通过精心营造环境，使外来投资者在常德感到安全、方便、有利。“九五”时期，累计审批外商投资企业151家，到位外资293亿美元，比上年五年增长4倍。外贸出口156亿美元，比上个五年增长576%。近几年通过成功举办桃花节、花岩溪白鹭节、中国柑桔节、湖南屋脊生态漂流节、第八届亚洲皮划艇锦标赛和全国短道汽车拉力赛等一系列体育以及旅游、经贸盛会，加强了与国内外朋友和友好城市的联系,来常考察、工作、旅游的中外人士逐年增多,实现了常德经济、文化旅游业新的、历史性的跨越。
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涔澹农场建立初期，只设立了临时机构．队部设立政工、行政、管教、财务、供应、工程等6个股，下设7个修堤中队。1964年6月开始，农场实行场部、大队、中队三级管理体制，场部设10个科室，下设11个大队。“军管”期问撤销场部科、室，场部机关编为政工、管教、办事、生产指挥、计财等5个组。1973年撤销军管会后，恢复场部、大队、中队三级管理体制。至2002年12月，全狱设置21个科室，13个监区，包括8个农业监区和鑫源缸套有限公司、砖瓦厂2个工业监区及入监队、罪犯总医院、万头猪场3个押犯点；另有加工厂、电管站、种植业公司、畜牧总公司、劳动服务公司、糖厂、锯片厂及阳光宾馆、京溪国际酒店等9个企事业单位。
至2002年底，全狱有人口9370人，其中民警和职工及家属2131户4370人。
1955年建场时，经中共常德地委批准成立治湖大队临时党支部，王文臣任书记，党员44人。
1956年5月．经42名党员选举，正式建立涔澹农场党支部。
1960年9月21日．经中共常德地委批准，成立中共湖南省涔澹地方国营农场委员会，全场设支部5个，1961年增至6个。
1963年9月22日．更名为中共湖南省涔澹农场委员会。“文革”开始后，党组织停止活动，由军管会领导全场工作。
1970年9月26日，成立涔澹农场党的核心领导小组。
1972年4月，恢复中共湖南省涔澹农场委员会，下设16个党支部．党员393人，
1995年11月更名为中共湖南省津市监狱委员会。至2002年底，全狱共有26个党支部，党员1132人。
1972年4月25至27日．召开中共湖南省涔澹农场委员会第一次党代会．出席代表136人，选举产生了第一届党委，委员24人，吴兰斗任书记。
1978年10月21至23 日，召开第二次党代会。出席代表104人，会议通过了《关于改进领导作风》的决议。选举产生了第二届党委，赵振声任书记。12月，党的十一届三中全会召开，党委认真学习贯彻十一届三中全会确定的解放思想、实事求是的思想路线和改革开放的重大决第．坚持四项基本原则，拨乱反正，纠正“文革”错误，各项工作出现新的气象。平反冤假错案，87名在“文革”中受到打击的干部群众恢复了名誉；复查纠正罪犯中的冤、假错案，改判平反释放583人。恢复和发展生产，实行“三定一包”(定产、定收、定交．包干利润)，实现耕作半机械化，粮食、棉花、油料、水果、生猪及汽车配件等均创历史最好水平；整顿监管秩序，改进监管工作，在罪犯中推行双十分考核，加强“三课”教育，改造工作开始实行改革；在党的组织建设上，按照“整顿提高，有计划的发展”的精神，1979-1983年共发展新党员61名。
1984年，为适应经济建设的需要，根据党的知识分子政策和新时期领导干部“四化”标准，进行干部人事制度改革，1984-1988年先后选拔46名优秀中、青年知识分子和技术人员进入场级和科级领导班子，牡中大专以上文化程度29人、中专17人，平均年龄435岁。同年10月12日至13日召开第三次党代会．出席代表134名。大会选举产生了第三届党委和第一届纪委。新党委成员7人，其中大学1人、中专2人、初中3人、高小1人，平均年龄46岁。彭天喜任党委书记．何发祥任纪委书记。会议进一步从思想上、组织上清除“左”的思想影响，就劳改工作如何适应党的工作重心转移进行了探讨，采取了许多重大举措．进行大胆改革。在党的建设上，根据中央统一部署全面开展整党工作，加强党风党纪教育．抓好领导班子自身建设，解决党内“三个不纯”的严重问题，核查“三种人”，纯沽党组织。在民警职工队伍建设上，加强教育培训，提高素质，进一步落实知识分子政策。在干部人事制度上，采取简政放权，实行干部分级管理、干部工人“自由组合”制。先后制定了《政治工作百分考核方案》、《涔澹农场干部工人职责记分考核办法》，落实岗位职责．严格考核措施。改造工作推行《罪犯日规则考核》和《罪犯改造、生产双百分考核》，1985年成立“涔澹农场育新学校”，1988年改名为“逢春职业学校”，加强罪犯思想、文化、技术教育。在经营管理上，打破“大锅饭”。推行管教、生产双承包责任制，实行奖金、岗位津贴全浮动和百分之十的工资浮动，制定改造、生产包干实施方案，实行指标逐项分解，日分考核记分，年终奖罚兑现等方法，逐级签订承包责任书，承包面达100%。
1988年5月17至18日．召开第四次党代会，出席代表137名。大会选举产生了第四
届党委和第二届纪委。党委成员7人，其中大学1人、中专2人、初中3人、高小1人，平均年龄509岁。彭天喜任党委书记，叶勇任纪委书记。大会决定．以党的十三大精神为动力，以改革总揽全局，深化改革，调动一切积极因素，增强企业活力，把农场改革和建设迅速提高到一个新水平。本届党委领导体制进行了改革，逐步实行党政分开，由过去党委领导下的场长(支队长)、政委负责制改为党委领导下的场长(支队长)负责制；基层单位由党支部领导下的教导员、大队长(厂长)分工负责制改为党支部领导下的大队长负责制，中队机构也作了相应的改革。党委按照干部队伍建设“四化”原则，先后选拔各级干部133人，其中科级干部124人；大、中专以上文化水平的85人；平均年龄39．9岁，占63．7%。改变了基层干部年龄偏高、文化偏低的状况。实行职称改革，评选出各类专业技术人员366名。在深化企业改革的过程中，场党委本着“理顺机关，稳定中层．加强中队．强化分队”的指导思想，全面落实了改造生产双承包，实行3年滚动承包，加强中队、强化分队目标管理。制定和实施了《管教生产双承包实施办法》和《强化分队管教生产经营目标管理实施办法》，逐步完善了管教生产双承包措施。1988年至1990年，全场工农业总产值分别为1367万元、1545万元、2100万元，年均递增24．47%。
1992年元月30日至3l日，召开第五次党代会，出席代表153人．选举产生了第五届党
委和第三届纪委。新党委成员9人．其中大学1人，大专5人．高中1人．初中2人，平均年龄49．5岁．黄玉堂任党委书记．何发样任纪委书记。大会提出第五届党委的工作目标和任务是，在逐渐规范监管改造工作、提高改造质量的基础上，加强堤垸建设，调整产业、产品结构，加大科技推广和技术革新，实现生产质量、品种效益同步增长，力争“八五”期末．工农业生产总值达到6000万元，实现经营性盈利300万元．把农场建设成为巩固的改造基地、发达的商品生产基地和领先的科技示范基地。
1993年，监狱民警实行警衔制，干部队伍按照“四化”标准和德才兼备原则，实行干部人事制度改革尝试，采用委任制和聘任制相结合方式，1992年至1994年，先后提拔科、大队级干部265人。健全党的组织生活，坚持联系群众、民主评议党员和党的“三会一课”制度。强化领导班子的中心小组学习制度、调查研究制度、民主生活会制度和集体领导制度。监管改造工作内抓“三课教育”．完善各种规章制度，规范健全罪犯改造考核奖罚体系，实行“三分”；外抓与地方有关部门的“三好两包”协议，加强“三个延伸”。生产经营提出了“科技兴场”，完善经济管理体制．特别是承包责任制，从1992年开始，实行指标任务一定四年不变。1991年至1993年，农场工农业总产值累计达到7739．98万元，比上一个三年增加2727．98万元，增长54%。
1994年8 月23日至24日，召开第六次党代会，出席代表145名。选举产生了第六届党委和第四届纪委。新党委成员7人，其中大学1人、大专3人、中专2人、初中1人，平均年龄47．85岁。黄毛堂任党委书记，何发祥任纪委书记。大会提出第六届党委的目标和任务：全面深化以“三分”工作为核心的规范化管理，全力办好特殊学校，3年内“逢春职业学校”达到省级特殊学校标准；转换机制，建立“双轨运行”管理体制，实行“一场两制”、“一队两制”，适应性调整产业产品结构，大力发展场办工业和第三产业，形成效益型多元化格局，力争3年内全场工农业总产值突破1亿元大关．经营性利润达到800-1000万元；加强防洪治涝和基础设施建设。至1997年实现了“八五”期问两年打基础，三年三大步的发展目标。1994年至1997年累计实现利润2608万元，年均增长率达51%。
1998年4月27日至28日，召开第七次党代会，出席代表166名，其中特邀代表10名、
列席代表2名。选举产生了第七届党委和第五届纪委。新党委成员7人，其中大学2人、大专4人、中专1人，平均年龄46．7岁。卜中云任党委书记，张真钿任纪委书记。大会要求，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，进一步转变观念，深化改革，理顺机制，优化结构，从严治警，确保稳定，提高效益，为创建现代化文明监狱而努力奋斗。大会制定了第七届党委的奋斗目标和任务：坚持政治建警、从严治警，全面完成568工程目标任务，深化改革，建立适应市场经济法则的劳动、人事、分配制度；加强狱政设施建设，基本实现“关得下、管得住、跑不了、改造好”的目标；以市场为导向，深化产业结构调整，形成“优质、高效”的多元发展格局；加强防洪建设，确保涔河大堤达到20年一遇设计标准；加快住房、道路建设，改善民警职工生恬条件。
1998年至2001年，通过强化制度和责任落实，管教工作连续4年创历史最好水平，2001年实现全年无罪犯脱逃。监狱经济保持稳定增长，连续4年销售收入过亿元，累计实现销售
收入451亿元；年增加值逐年递增，2001年达到4000万元；累计完成利润1651万元，年均增长率达25．9%。经济结构逐渐优化，形成了种植业、养殖业、狱办工业、第三产业、劳务加工业多元发展格局。
2002年6月6日至7日，召开第八次党代会，出席代表134名，代表全狱1114名***员。选举产生了第八届党委和第六届纪委，新党委成员8人，其中大学3人、大专4人、中专1人，平均年龄44岁。卜中云任党委书记，侯祖强任纪委书记。大会号召以党的十五届五中、六中全会精神和十六大精神为指针，深入实践“三个代表”重要思想，以改革、调整为动力，逐步转换管理机制；充分发挥监狱职能和企业职能，坚持以管教工作为核心、提高效率和效益原则不动摇，确保监管安全和生产安全，确保监所稳定和队伍稳定，不断提高改造质量、经济运行质量和民警职工工作生活质量，群策群力，开拓创新，增创优势，实现监狱第二次创业。本届党委的工作目标是：坚持以提高改造质量为目标，优化改造环境，确保各年度罪犯脱逃、重特大狱内案件和自杀案件等非正常死亡“零”指标；改善罪犯关押和教育、生卫条件，把监狱建成稳固的罪犯改造基地。通过深化改革、调整，消灭亏损单位，确保监狱经济增长速度达8%-10%，实现年包干盈利稳定在1000万元以上。坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，改善民警职工工作生活条件，改善工人就业条件和待遇，确保老同志待遇和妇女、儿童基本权益，提升班子和队伍综合素质、凝聚力和战斗力。推进配套改革，逐步实现监企适度分离，加强基础设施建设．确保防洪安全和生产生全，优化监狱环境。是年12月，党的十六大胜利召开，狱党委率领全狱民警职工，迅速掀起学习十六大精神的热潮，要求全狱以十六大精神统领思想和行动，加快监狱发展步伐。2002年，监狱完成销售收人l 24亿元，增加值4000万元，实现利润680万元。
津市牛肉粉的来历
个人养犬登记程序：
1、提出申请：
申请养犬人携带本人有效身份证明、居住情况证明及所养犬只照片到住所地公安机关提出申请，并当场填写《天津市个人养犬登记注册表》。
2、核实受理：
公安机关应对申请人所养犬只和提交的材料进行核实。
3、缴纳管理服务费：
养犬登记申请核实后，住所地公安机关应及时向申请养犬人收取第一年度养犬管理服务费，开具养犬管理服务费收据，并将申请养犬人档案数据录入“天津市养犬信息管理系统”予以提交。
重点管理区还应同时开具《养犬免疫注射卡》；告知申请养犬人自准许之日起7日内，持《养犬免疫注射卡》和养犬管理服务费收据，携犬到市畜牧部门指定的动物防疫机构或动物诊疗机构进行品种鉴别和免费注射狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》。
4、制作《天津市养犬登记证》。
5、领取《天津市养犬登记证》：
《天津市养犬登记证》制证完毕后，由申请养犬人辖区派出所及时领回并通知申请养犬人持畜牧部门制发的《犬类免疫证》和养犬管理服务费收据领取《天津市养犬登记证》，同时存留《犬类免疫证》复印件，并将《犬类免疫证》号码录入系统。
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津市牛肉粉目录
津市牛肉粉是津市最有名的食品，作为地方特产，也能成为人们常食用的食品，可见其美味。
有名的粉馆刘聋子粉馆， 牛肉粉配方（以20斤牛肉为标准） 山楂25克 枙子8克 灵香草8克霍香20克 丁香25克 良姜30克枳壳25克 小茴香40克 白芷25克白叩25克 香叶25克 木香25克八角50克 五加皮25克 毛桃25克沙仁25克 草果25克 桂枝25克花椒20克 辣椒粉适量 其中辣椒粉单加，花椒不磨粉，其余18种原料按照所需量磨成粉混合。
以上配方不要随意改动。
编辑本段制作方法
第一种
1、牛肉的腌制：用适量盐将新鲜牛肉均匀的抹上一层，腌制30分钟即可。
2、牛肉断生撮水将腌制过的牛肉改成块状，放入锅中，加水，加姜片煮开15分钟出水断生，要求牛肉无红心后捞出，切成小片或小块状。
3、牛肉的加工： ①锅中加入适量的色拉油，油八成热后，把适量的桂枝、花椒、八角放在锅里油炸，将锅中散发出香味后把桂枝、花椒、八角捞出。
②把适量牛油放入油中，待牛油化后加入切好的牛肉和生姜片放在锅中炒。
③放入适量白糖、白酒、盐、味精、辣椒粉、药材粉，炒一段时间后，加水煎熬。
④放辣椒红色素（变色作用，也可以加入紫草油替代）。
用小火熬30分钟左右，加入适量超级鲜味王，直到熬熟为止。
注：紫草油的制作方法：先将油放在锅里加热，把紫草5克放在漏勺里放入油中油炸，油变成紫红色，将红油倒入牛肉汤中即可。
红油的制作方法： 色拉油2斤、清水2斤、辣椒片05片、辣椒粉1斤、紫草5克。
先将油、水加入锅内，再打开火，加入辣椒片及辣椒粉，搅匀，将锅内水熬干后捞出辣椒，放入紫草，炒出色汁，即可。
第二种
另有一种快速方法：用流水漂去血沫，切大块放入凉水锅煮开，撇去血沫，捞出切薄片，在原汤中放入五香粉和整干椒、生姜片、香叶，烧烂即可
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