江苏新新零售创新基金是由江苏省国资委和南京市国资委共同出资设立的基金，因此可以认为它是一种半公有制的企业形式，而不是完全的国有企业。半公有制企业是指国家和其他投资者共同出资、共同管理和共同享有收益的企业，这种企业形式兼具国有企业和私有企业的特点。江苏新新零售创新基金的设立目的是为了支持和培育零售领域的创新型企业，促进江苏省零售业的发展。因此，江苏新新零售创新基金既有国有企业的监管和稳定性，同时也具有私营企业的灵活性和市场竞争力，这对于江苏省零售业的发展具有积极的作用。
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