法律分析：2021年养殖用地属于农业用地，在农业用地上修建养殖场，不算属于改变土地性质和用途，无需再审批养殖用地，但也要注意必须达到环评设计要求，取得《动物防疫条件合格证》才行。
法律依据：《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》
（1）任何地方政府都不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。如果是本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。
（2）其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。
（3）畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。
《关于设施农业用地管理有关问题的通知》
（1）设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。
（2）设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。
1、防浅水
冬季雨水少，很容易造成鱼塘中水位明显降低，冬天鱼塘水浅、水温变化快、温差大，会给鱼的生长带来不利。
2、防缺氧
正常情况下，每年进入冬季后，池塘养殖出现泛池泛塘的现象明显减少，比起夏季和初秋高温季节发生情说明显减少。但是，有些池塘也会在冬季出现泛池泛塘，比如肥水池塘的鱼类、深水池塘的鱼类、网箱养殖的鱼类。这些情况下的鱼类，常因忽视管理而发生冬季缺氧浮头，甚至严重死亡，给养鱼户造成较大的经济损失。究其原因是气温下降时，深水、肥水和网箱高密度养殖的水域表层的水温较下层水温低，其比重也较下层水大，致使表层冷水下沉，下层温水上浮，形成水体的垂直对流。而深水层的水体是缺氧甚至无氧的，缺氧和无氧的水体上浮，就会造成上层的水体严重缺氧。同时，水体的这种垂直运动，加快了池塘底部沉积的残饵、粪便等有机物的氧化分解，增大了水体内部的耗氧量。加上冬季太阳光照少，水中浮游植物光合作用弱，产生的氧气不足，因而常造成养殖环境溶氧不足，加之鱼类密度大，因此容易出现缺氧浮头甚至产生死亡的现象。
4、防冻害
寒冷的冬天常常使越冬的鱼种受到冻害，那么如何才能避免这样的事情发生呢？可以采取这几种方法来避冷增温：
（1）设障避害，在鱼塘北边用木竹棍打桩围上编织袋或稻草秸秆，设置人工屏障来抵挡北风。
（2）施粪升温，每亩水面投施畜禽粪便500公斤左右。利用肥料发酵、分解、释放出热量的原理来升高水温。
（3）烟熏制暖，每逢白天北风呼啸就是夜晚有霜冻的前兆，可将湿稻草、柴禾堆放在鱼塘岸边生火熏烟来制造暖和气氛、减弱霜冻程度。
（4）投放水草，冬季往鱼塘投放一定数量的水草，让鱼在草丛中取暖驱寒。
（5）注水增温，在气温较高的晴天午后将浅水面经日晒升温的浅水注入鱼塘。
