不公平。
解析如下：
∵他们准备了13张从A（1）到K的牌， ∴共有13种等可能的结果， ∵规定甲抽到10至K的牌，共有4种情况，抽到的是10以下的牌，共有9种情况。
∴P（甲胜）= 4 13 ，P（乙胜）= 9 13 ， ∵P（甲胜）≠P（乙胜）， ∴游戏对甲乙来说不公平。
复合应用题解题思路：是由两个或两个以上相互联系的简单应用题组合而成的。
1、理解题意，就是弄清应用题中的已知条件和要求问题。
2、分析数量关系，就是分析已知数量与未知数数量，已知数量与未知数数量间的关系，找到解题途径，确定先算什么，再算什么，最好算什么。
3、列式解答，就是根据分析，列出算式并计算出来。
4、验算并给出答案，就是检验解答过程中是否合理，结果是否正确，与原题的条件是否相符，最后写出答案。
