当前，高校毕业生就业存在的问题主要表现在：一是社会各个方面在思想认识上，还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实，缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要矛盾的思想认识和心理准备。二是在政府促进就业政策安排上存在缺位。例如，在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中，长期没有安排用于促进毕业生就业的专项经费；出台的鼓励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠基本相似，不能满足和适应毕业生创业的需要等。三是社会、经济发展转型的阶段性滞后与毕业生高速增长的阶段性不匹配，以及以“创业教育”为核心的教育理念变革的滞后，增加了就业岗位与毕业生需求之间的错位。四是劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位，分割的劳动力市场的体制和机制性障碍，严重影响高校毕业生劳动力的自由流动和就业。五是教育费用分担机制设计上存在缺失，政府对公共事业的财政投入不足。例如，高职、二级学院的高收费与学生毕业后低回报的矛盾，违背了高投入、高回报的普遍认知和经济规律，造成就业欲望与社会岗位需求的错位，促使有业不就状况的增加。
面对这些问题，首先，社会各个方面要加强对高校毕业生即将成为社会就业的主要矛盾的认识，增强对就业形势变化的心理承受的准备，形成良好的社会主流舆论环境。政府要以创造更多就业机会为重要目标，加快社会、经济转型改革的步伐，完善促进创业的环境，提供更多的就业岗位。其次，坚持高校毕业生就业改革的方向，完善和发挥政府主导毕业生就业改革的市场配置劳动力资源的环境和效益；完善国家的公共事业财政政策，调整教育费用分担比例；调整政府促进就业的工作重心，建立适应高校毕业生成为社会新增就业岗位主要竞争者的就业政策体系、就业服务的组织构架；在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。第三，拓展高校毕业生就业渠道，规范就业，防范毕业生大量出现体制外就业。制定促进各种所有制单位吸纳高校毕业生的相应优惠政策；加强劳动执法，维护高校毕业生的合法权益，保障他们在体制内就业。如果大量的高校毕业生在体制外就业，失去了社会保障，很容易成为边缘人群，必然增加社会的不安定因素，影响和谐社会的建立。
因此，促进大学生就业需要寻求四个突破：
第一，大学生就业应在就业观念上求突破。一是大学毕业生要明确就业的目的。二是倡导先就业再择业的理念。大学生要摆正心态，正确地认识自己和就业环境，消除盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。
第二，大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的 “预备就业”机制。 “预备就业”是大学生在 “学校待业”与正式 “上岗就业”之间，学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书 “双证书”制度。
第三，大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。引导大学生积极参加政府提供的免费创业培训，结合自己所学知识来自主创业，自谋职业，由 “找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过成功创业吸纳更多的大学生就业，掀起创业致富的热潮。
第四，大学生就业应在人才资源充分利用上求突破。一是高校应建立人才库，对最优秀的人才向企业等用人单位输送，进行重点培养。二是企业和学校实行联合办学，为企业培养和造就适用人才。三是利用并进一步完善现有就业扶持政策，鼓励和引导大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。四是通过与更多的国家的合作，拓宽大学生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业。
全市促进创业带动就业工作情况汇报
一、基本情况 近年来，我局坚持“以创业促进就业”的工作方针，制定出台了一系列鼓励自主创业、促进创业带动就业的政策措施，扎实开展了创业培训工作，不断提升创业服务水平、优化创业环境，目前全市十一个县市区全部建立创业培训机构，开展创业培训工作，在社会上掀起了全民创业的高潮。截止今年4月底，全市共有7859人参加创业培训，成功创业3200 多人，带动就业达12000多人，实现了以创业带动就业的倍增效应。
二、工作职责和主要任务
我局在开展促进创业带动就业工作中主要承担以下四项工作职能和六项主要任务: 三项职责
1、贯彻落实国家和省、市促进创业带动就业的方针、政策，并根据上级精神，制定本市政策措施;
2、拟定全市创业培训目标任务，指导各县市区劳动就业办公室和就业训练中心开展创业培训(SIYB)工作;
3、协调相关部门，督促各县市区落实促进创业带动.就业的各项扶持政策;
4、搞好创业服务，为创业者营造良好的创业环境。
三、六项主要任务
1、创业培训师资队伍和创业培训机构建设，组织师资培训班，选拔优秀教师参加师资提高班，教师资格和培训机构认定的申报工作;
2、创业指导专家库和创业项目资源库的建设，优秀创业项目的推介;
3、宣传自主创业和创业带动就业的先进人物，弘扬创业精神; 落实小额担保贷款、社会保险补贴、培训补贴和创业培训补贴、岗位开发补贴政策等扶持政策;
5、协调财政、工商、税务、人行、发改委等部门贯彻落实就业资金和各项税费减免政策，制定优化创业环境、促进创业带动就业的优惠政策;
6、协助团委、妇联，开展“青春创业行动”和“巾.帼创业活动”
四、创业人员情况 从我市参加创业培训的人员情况看，主要由下岗失业人员、个体私营企业主、大中专毕业生、农民工、农民、复转军人以及两劳释放人员等六类人员构成，以下岗失业人员为主，占到78%以上的比例，个体私营企业主为6%，农民工和两劳释放人员为4%，大中专毕业生为3%，其他人员仅占很小的比例。
