此漫画是说，做官员的，当面一套背后一套，表里不一。
有民众上访时，一般都在大众眼皮底下，有时可能还会有记者，特别是国外的记者会对此事跟踪，所以官员当时的态度都会特别友善，会处处想着为上访者解决问题。然后就会当着大众的面友善安排上访者。
但当上访者被带到没有大众或者记者监督的地方，官员便不会做实事，想着为人民解决实际问题。当初的友善只是为了解决上访时自己的囧境罢了。有些官员甚至还会用一些恶劣手段来“收拾”上访者，为了让上访者以后再不敢上访。因为上访对当官的自己的影响不好啊。
答案：
画面内容：一位身穿有“诚信”二字工作服的铁匠师傅站在铁砧旁，左手用钢钳夹着一块写有“承诺”二字的铁块，右手举着铁锤，铁块火星四溅．
寓意：打铁首先自身硬．（或“依靠诚信打造承诺”，或“严守承诺，铸就诚信”）（答出画面内容，给2分；答出寓意，给3分；句子通顺，给1分；字数不合要求，酌情扣分）
