第一章 总则第一条 为了规范畜禽养殖行为，防止畜禽疫病和有毒有害物质残留对人体的危害，防止畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业协调、有序和可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市范围内畜禽养殖区域规划布局、畜禽养殖等活动适用本办法。
本办法所称畜禽，是指在人工饲养条件下能正常繁殖三代以上的、以经济利用为目的的家养陆生动物，包括猪、牛、羊、马、驴、驼、骡、鹿、兔、犬、鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑、鹧鸪、山鸡、驼鸟、貂、狐以及蜂、蚕等动物。
国家和本市对伴侣动物、观赏动物、竞技动物、实验动物等饲养管理另有规定的，从其规定。第三条 各级人民政府应当加强对畜禽养殖管理工作的领导，制定相关政策和措施，逐步实现畜禽的集约化生产、标准化饲养、规范化管理、产业化经营。第四条 市畜牧兽医管理部门主管本市畜禽养殖管理工作。
相关区县畜牧兽医管理部门负责本辖区内畜禽养殖场的布局以及畜禽饲养、疫病防治的监督管理工作。
市和区县有关部门按照各自职责，依法对畜禽养殖实施监督管理。第五条 本市鼓励开展畜禽养殖科学技术的研究和推广，推进畜牧业科技进步。第二章 规划布局第六条 本市畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区。第七条 禁止养殖区是指外环线以内地区以及法律、法规规定的其他禁养区域。第八条 控制养殖区是指塘沽区、汉沽区、大港区、东丽区、津南区、西青区、北辰区行政区域内禁止养殖区域以外的区域。第九条 适度养殖区是指武清区、宝坻区、蓟县、宁河县、静海县行政区域内禁止养殖区域以外的区域。第十条 禁止养殖区、控制养殖区、适度养殖区的具体范围由所在区县人民政府确定并公布。
区县人民政府确定畜禽养殖区域时，应当听取有关部门、行业协会、专业团体和公众的意见。第十一条 禁止养殖区内不得饲养畜禽。
控制养殖区内严格控制畜禽养殖场的数量和规模，不得新建小型畜禽养殖场，已有的小型畜禽养殖场应当逐步关闭；符合环保和动物防疫条件的，鼓励其过渡为大中型养殖场。
适度养殖区可以新建、扩建、改建畜禽养殖场，鼓励发展畜禽适度规模生产。第十二条 禁止养殖区和控制养殖区内，各级人民政府和有关部门应当对畜禽养殖发展进行帮助、引导，合理调整产业结构。
因政策调整确需关闭的畜禽养殖场，由所在区县人民政府予以关闭，并给予适当补偿。具体评估和补偿标准由市畜牧兽医管理部门会同相关部门另行制定。第三章 养殖管理第十三条 畜禽养殖场应当符合我市畜禽养殖区域划分和国家相关技术标准的规定，并具备法律、法规规定的条件。第十四条 畜禽养殖场应当向所在地畜牧兽医管理部门备案，备案时应当提交下列材料：
（一）畜牧兽医管理部门发放的动物防疫合格证；
（二）养殖场名称、养殖地址、负责人及****；
（三）饲养的畜禽品种、数量、来源；
（四）养殖场区位图、平面布局图、建筑面积，生产、防疫以及粪便、废水等无害化处理设施设备情况；
（五）养殖场畜牧兽医技术人员数量、学历、技术职称；
（六）生产管理、畜禽防疫制度。
畜牧兽医管理部门应当在7个工作日内对上述材料进行审查，符合规定要求的，发给畜禽标识代码，不符合要求的，书面通知畜禽养殖场。畜禽标识代码管理办法由市畜牧兽医管理部门制定并公布。第十五条 从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当依法取得种畜禽生产经营许可证。
生产经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的，由市畜牧兽医管理部门审核，报国务院畜牧行政主管部门审批。
父母代以上的种畜禽场、种畜站，由市畜牧兽医管理部门审核发放种畜禽生产经营许可证。
单纯从事种畜禽经营、卵孵化和配种业务的，由所在区县畜牧兽医管理部门审核发放种畜禽生产经营许可证，并报市畜牧兽医管理部门备案。第十六条 从事畜禽养殖应当遵守下列规定：
（一）畜禽饲养人员应当定期进行健康检查，患有人畜共患病的人员不得从事畜禽饲养工作；
（二）禁止水禽与旱禽、家禽与家畜混养；
（三）法律、法规规定的其他禁止行为。
如何加强家禽养殖环境管理
国家环保部对全国23个省、自治区、直辖市的规模化畜禽养殖业污染进行调查的结果发现规模化畜禽养殖业污染呈现出三大突出问题：
1、畜禽粪便排放量大；
2、畜禽污染物涉及面广且危害大，畜禽粪便的COD排放量已经远超工业与生活污水的总排放量；
3、显现出较为严重的生态压力。
国家环保部对全国23个省规模化畜禽养殖业污染进行调查的结果发现：
1、根据《 畜禽养殖业污染防治技术规范》规定 ，规模化 畜禽养殖场与居民区的距 离不得 少于 5 0 0 m ，但 2 9家猪场 中， 有 l 8家不符合此规定 ，规模化养已对周边生态环境和居民生活造成了威胁。
2、2 9家猪场中有 l 2家是直接将污水排入公共池塘或河流里 ．而堆放于场内的粪尿也会随雨水的冲刷渗入地下水 中。
3、周边农户饮用 自来水的仅 占2 0 ％，自家打井取水的占 7 2 ％．饮用河边泉水的占5 ％。 饮用公共井水 的占 3 ％： 高浓度的粪尿污水不仅会使地表水水质恶化 ．其有害成分渗入地下还可造成地下水 中的硝酸盐含量过高 ． 丧失使用功能． 直接威胁农户的饮水安全。
4、高浓度 的粪污会使作物徒长、倒伏 、晚熟或不熟 ，从而造成减产 ,还可导致土壤空隙堵塞 ．造成土壤板结。
5、严重影响居民日常生活,并易引发疾病传播。
解决办法
1、应贯彻“预防为主、防治结合”；
2、经济性和实用性相结合；
3、管理措施和技术措施相结合；
4、有效利用和全面处理相结合；
5、实行“源头削减、降低资源耗损和污染负荷，实现源头减排”；
6、提高末端治理效率，实现稳定达标排放和“近零排放”，防止二次污染的技术路线。
解决措施
充分利用
畜禽养殖场的现有条件，沼气发酵制备生物能源，从污水中回收肥料、饲料，污水净化后回用，建立“养殖场—沼—果”、“养殖场—沼—鱼”和“养殖场—沼—菜”循环经济发展模式。大大降低能耗、水耗和整体运营成本。治理后COD、氨氮、总磷等各项指标均能达到国家规定的排放标准。
采用工艺
养殖场污水--沼气池--收集池--固液分离--调节池--预曝气池(预曝池中设前置微生物发生器)--前置导流快速沉淀池--导流曝气生物滤池(导流曝气生物滤池中设后置微生物发生器)--后置导流快速沉淀，清水砂滤消毒池--中水回用。
主要工艺介绍：
1、导流曝气生物滤池
采用导流曝气生物滤池最适合，导流曝气生物滤池充分借鉴了曝气生物滤池法、接触氧化法、生物膜法、间隙曝气法、人工快滤法、沉降分离法、硝化返硝化法、给水快滤法等八者设计手法，并结合二级或三级污水处理工艺而研制出来的污水处理新工艺、新技术。 导流曝气生物滤池在我国的北京、山东、河北、贵州、山西、四川、内蒙古、黑龙江、江苏、吉林、河南、湖北、天津、新疆等地已有工程实例，案例涉及生活、医院、化工、屠宰、食品、亚麻、酒精、制药、榨菜等领域的污水处理。大量的应用证明：出水水质CODcr一般在20mg/L以下，最低595mg/L；BOD5一般在10mg/L以下，最低350mg/L；SS一般在20mg/L以下，最低655mg/L。
导流曝气生物滤池使污水在同一个处理池内，完成两次曝气，两次沉淀、两次过滤，解决其它污水处理需要四个池子才能完成的工艺流程，特别是在连续进水条件下，实现间隙曝气，活性污泥回流，整个运行没有闲置，其优点较传统处理方法较为突出，处理效果尤为显著。2009年8月，被国家科技部列为“创新项目”；2009年12月，该产品被国家环保部列为“国家鼓励发展的环境保护技术目录”；2010年5月，被国家科技部、国家环保部、国家商务部、国家质量监督检验检疫总局审查认定为“国家重点新产品”；2012年7月，又被国家环保部列为十二五期间“国家鼓励发展的环境保护技术”。2
2、微生物发生器
生物净水器采用三级发生、交替运行、逐级衍生、对数增长技术，致使发生器产生微生物的密度高达达到18×1020CFU/ml，高密度微生物释放进入微生物净化处理设备后，微生物净化处理设备中生物量迅速提高到20×104mg/L以上，能将污水中的污染物彻底分解成CO2和H2O，从而使污水得到净化。
2、适应范围广
该设备为比较理想的污水生物净化处理设备，可根据不同种类、不同性质、不同环境的污水处理需要，生成不同种群、不同菌属、不同温度、不同污水处理需要的微生物，特别适合城镇生活污水、农村生活污水、医疗污水、工业废水、畜禽养殖废水、高盐废水、高氨氮废水、有毒有害废水、重金属废水、垃圾渗滤液等废（污）水处理的需要。
该设备还可直接与接触氧化法、AB法、A/O法、氧化沟、SBR等旧污水处理工程配套，在既不变动污水处理工艺，也不改动土建工程的条件下，实现污水处理升级扩容、污泥减量、脱氮除磷、中水回用等多种用途。该设备还可用于景观、河道、湖面、河流、咸水湖、海湾、土地等领域去除微污染，保护公共环境。
3、经济效益突出
该微设备产生的是高密度优势微生物菌群，能快速食掉污水中的污染物和淤泥，且不产生臭味，不用污泥脱水机、污泥传输机、泥饼外运车、废气处理设备和大功率的鼓风曝气设备，与传统方法比较，能耗是活性污泥法的1/8，设备投资可节约百分之七十，还可在浅层水池上运转，从而使污水处理池体积缩小、深度减浅，大大降低了一次投资费用和长期管理费用。
4、管理方便，安全可靠
该设备产生的高密度微生物菌群通过射流进入处理池后，能迅速减少污水中的生物耗氧量(BOD)、化学需氧量（COD）和固体悬浮物（TSS），并有极强的脱氮除磷功能，还能在极短的时间内使5类水转变成3类以上，7天内消除污水中的臭味，10天内吃掉污水中50%左右的淤泥，每天降解20%的BOD，10-15天内实现达标排放或中水回用。
采用该设备处理污水无污泥膨胀之忧，也不受操作员学历年龄限制，管理方便，安全可靠。
5、没有二次污染，营造绿色环境
随着高密度微生物菌群发生量的不断增加，污水中的生物耗氧量(BOD)也越来越少，大量的微生物因缺少BOD而失去存活能源自灭，变成二氧化碳和水，未自灭微生物还可成为鱼类和浮游生物的饵料，进而形成良性的生态处理净化过程，没有臭味、不产生污泥、无二次污染，营造绿色环境。
6、不受气候影响，完成生化处理
采用传统的生化法处理污水，受到气候及水温变化影响，当温度每降低10度，微生物的酶促反应速度就降低1-2倍，气候导致微生物的活性不足，造成污水处理效果不好，不但威胁着北方污水处理厂，对于南方冬天的污水处理厂也是严俊的考验，贵州长城环保科技有限公司生产的专利产品微生物净化处理设备彻底解决了这一难题，该发生器系统产生的高浓度微生物菌群释放进入微生物净化处理系统后，其生物量讯速达到20×104mg/L以上，使微生物净化处理设备中生物浓度较活性污泥提高10倍，填补了因水温低而导致生物量不足，污水处理效果差的技术难题。
7、解决活性不足，确保水质达标
采用传统的生化方式处理高浓度、高氨氮、高盐量、有毒性、重金属废水，由于微生物在这些污水中的成活少、数量小、致使污水处理后出水水质差、效果不稳定、难以达标排放。微生物净化处理设备以独特的方式彻底解决了这一难题，该微生物发生系统能将生产出的18×1020CFU/ml以上的高浓度微生菌群源源不断地送入微生物净化处理设备，较其他污水处理提高10倍以上的生物量，强大的微生物菌群加速对污水中污染物的降解和消化，同时微生物净化反应设备的供氧又显著加速了污染物被分解成CO2和H2O，硝酸盐、硫酸盐成为微生物生长的养分，至使微生物又得到进一步的衍生，即使受天冷、低温、冲击负荷影响，和高浓度、高氨氮、高盐量、有毒性、重金属抑制，也无法阻止群雄逐鹿、前仆后继的微生物大军，形成对污水处理的强大阵容，进而降解和消化污水中污染物，最终实现废水达标排放或中水回用。
8、革新微污染治理方式
传统河道治理离不开闸坝、断水、清淤等处理过程，工程耗资大、工期长、淤泥量大。微生物净化处理设备直接安装在景观、河道、湖面、河流、咸水湖、海湾、土地等微污染源上游，从源头切断和堵住污染源头，并通过微生物降解污染、吃掉污泥、去除嗅味、除磷脱氮等作用实现彻底治理，为微污染治理提供了可靠的设备。
3、导流快速沉淀池
废水以下向流的方式，均匀的进入导流快速沉降分离设备的竖沉区，使污水中的污泥在内聚凝力和重力作用下，以4倍的沉速，将污泥快速沉降到导流沉淀快速分离设备即导沉区底部，底部污泥经排泥系统排至污泥消毒吃，污水导流后以向上流的方式经过斜沉区，再以8倍的沉速，使污泥同样经排泥系统排至污泥消毒池，污泥消毒后经脱水外运，脱水过程中产生废液回流到污水处理池的前段继续处理。导流快速分离出来的水，流入下道工序继续处理，具有以下特点：
a具有平流沉淀法，竖流沉淀法，斜管沉淀法，斜板沉淀法，兰美拉沉淀法五哲的全部优点，是目前最先进的污水处理沉降分离设备。
b竖沉区以4倍的沉速将污泥和污水分离。
c竖沉区以8倍的沉速将污泥和污水分离。
d竖沉和斜沉二区分离出来的污泥自动进入导沉区，并自动排入消毒池后进行干化处理。
e分离出来的水自动进入下道工序处理。
技术指导****，可与QQ640763633联系。
畜禽养殖业污染防治技术规范
畜禽养殖场环境保护的好与否，事关畜产品的安全、质量和对周围的环境影响。为此，应做好两个方面的工作：一是要让畜禽养殖场不成为周围环境
的污染源，引起畜产公害，主要是指动物粪尿垫料、污水和病畜尸体的妥善处理；二是要让畜禽养殖场本身不受周围环境的污染，主要是指在场址的选择时要避开周围工厂的废水、废气、废渣，农业上的化肥、农药和生活污水等污染源。
1畜禽养殖场环境污染的来源
1．1空气污染
工业“三废”含有较高浓度的二氧化硫、氟化氢等有害气体，严重污染空气，畜禽一旦生活在这个环境中，就可使畜禽致病。
1．2土壤的污染
农药、水中污染物和大气污染物都会污染土壤，畜禽一旦采食了受污染土地上的饲草料，就可使畜禽引起食物中毒和有害微生物感染而发病。
1．3水源污染
工业废水、生活污水、农业污水和大气污染物是水源污染的主要来源。水受到污染不能饮用；病原微生物的污染可引起某些传染病的传播与流行；有
毒有害物质的污染可引起动物中毒等。
1．4生产中废弃物的污染
畜禽的粪尿排泄物、垫料、污水、病死畜禽的尸体等不能及时处理，或者处理不当造成的污染。
2畜禽养殖场环境污染的危害
环境污染直接危害动物的健康，可使畜禽的生长、发育、繁殖、生产力受阻，并发生各种疾病以致死亡。污染物质在动物体内积累或进入畜产品中，可
直接危害人的健康。
3畜禽养殖场环境保护的措施
3．1科学规划。规范建设
3．1．1科学选址场址要选建在地势高燥、排水良好、向阳背风、平坦而稍有坡度的场地上；地形要开阔整齐，以利于全面规划与布局。土壤以沙壤土为宜，有利于保持较干燥状态，可防止微生物、寄生虫卵等的生存和繁殖；水源充足，水质良好，不受周围环境污染，取用方便，设备投资少；畜牧场应设在居民点的下风向处，距离在300～500 m以上，距交通主干线不少于100～300 m；要远离加工业的污染源；必须有可靠地动力供应。
3．1．2合理布局
完备的畜禽养殖场应由管理区、生活区、饲草料区、生产区、粪污处理区、畜禽观察区、病畜隔离观察治疗区、尸体无害化处理区等功能区构成。各功能区之间应相对独立而协调。管理区、生活区、饲草料区要设在场区的上风口；畜禽观察区、粪污处理区、病畜隔离观察治疗区要设在场区的下风口；尸体无害化处理区要设在场区常年主风向的下风口，且远离场区4 O∞m。
3．1．3标准建设畜舍建造构架、采光、通风、保温及降温等设施必须按照有关要求，进行设计和建造，以满足畜禽生长发育、生产的最佳环境条件。
3．2妥善处理生产废弃物。保持环境质量良好
3。2．1
及时处理畜禽粪尿、垫料等排泄废弃物畜禽产生的粪尿、垫料等排泄废弃物应定期清理出畜禽圈舍，并堆放在粪污处理区，及时将其处理，并加以利用。可以将动物的粪尿和垫料通过堆肥，使其腐熟，其产生的生物热可杀死细菌和寄生虫卵，可提供优质的有机肥料；因为动物的粪便中含有有用的
含氮化合物、微量元素、维生素等，可将其用作牛、羊、鱼、猪等的饲料，但必须在饲喂前经过加工处理和控制用量；动物的粪尿和垫料作为产生沼气的原料用来生产沼气，变废为宝，节约能源，沼夜、沼渣用于肥田，并达到改善畜牧场的环境卫生的目的
3．2．2严格控制生产中污水的产生，并及时的进行处理再利用
要严加控制畜禽场污水的产生量，减少不必要的污染和浪费。一般畜禽场产生的污水可采用沉淀(自然沉淀或混凝沉淀)、过滤、分解等方法使其净化后作为生产用水，循环使用，可减少对环境的污染，并可大量节约用水。混凝沉淀是畜禽养殖场常采用的一种污水处理方法，是指往水中投加具有凝聚能力的混凝剂，如明矾、硫酸铝、硫酸亚铁等，使水中极小的悬浮物及胶体微粒凝聚成絮状物而加快沉淀。畜禽养殖场的生产污水如重作饮用就必须进一步处理。
3．3搞好畜禽养殖场环境绿化。净化美化场区环境绿化不仅可改变畜牧场的自然面貌，改变环境，还有利于减少场内臭味外逸，减少空气微粒和微生
物，减轻外界噪音，减少有害气体对畜禽养殖场的污染。绿化对改善场区小气候，净化空气作用。
3．3．1栽植行道树，植绿草坪为了营造一个安逸舒适的场区小气候环境，应在畜禽养殖场的四周、道路两旁栽植一些杨树、柳树等树形搞、树冠比较大的树木，也可在场区空闲地段植绿草坪，这样既可以美化绿化环境，也可以很好地净化场区及周围环境的空气，减少有害气体的污染。
3．4控制噪音危害
畜禽生产需要安静的环境，应保持场区及周围环境无噪音污染，减少噪音对动物的危害。
3．5建立养殖场环境保护监督检查评价机制
为了增强生产者的生产安全意识，产品质量意识和环境保护意识，确保畜禽产品安全生产，周围环境不受污染，各级行政执法部门一定要加强对畜禽养殖场的环境质量安全监督检查管理，建立完善的畜禽养殖场环境保护监督检查评价约束机制，以确保畜禽养殖场的安全健康发展。
法律分析：1生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则；2依法保护生态环境的原则；3生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；4维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；5符合污染物排放总量控制的原则；6分区指导，分类推进的原则。
法律依据：《中华人民共和国安全生产法》 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一）建立、健全本单位安全生产责任制；
(二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
(三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
(四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
(五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
(六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
(七）及时、如实报告生产安全事故。
