创业扶贫项目有哪些

1电商扶贫社会扶贫网与某集团达成农村农业电商合作扶贫项目，未来将有许多富有特色的农产品进入到电商，销往世界2技术扶贫各地方根据会根据当地的实际情况以及企业进驻农村情况，安排农业专家到农村，指导农民从事农业生产劳动。同时，在农业生产过程中遇到问题，中国最大的农机问答“云种养”平台，集合了中国数万名优秀农业专家，时时在线，免费解答。3生产企业扶贫国家2018年重点扶贫项目就是中药种植，为此许多医药企业将会在农村设点，指导农民种植中药材，而种植出来的中药材直接被医药企业采购回去进行生产制药。除此之外，还有许多包括制糖企业、农产品加工企业也都会进驻农村。4优质农产品品牌打造国家将对农产品检验检测实行绿色通道，帮助农民申请有机证明以及成分检测，便于广大农产品注册成品牌，实现品牌销售，增加农民的收入。5就业技能扶贫对于许多偏僻地区的农民以及不想从事农业生产劳动的农民，国家免费的给予职业技术技能培训，包括专业技工、厨师、面点师、插花师、茶艺师、月嫂等，帮助农民就业，并对于农民在城市租房给予一定的优惠与补贴。6金融等融资服务平台将对农民开放贫困地区农民再也不用担心融资难的问题了，许多金融服务平台将对广大农民开放，农民可以申请融资创业，实现农民的创业梦。同时，对于农民创业项目，也会有企业家进行大力支持。融资不仅找的是资金，也是投资人背后的社会圈子。

法律依据：

《社会救助暂行办法》

第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。

社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。

村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

2023云南农业职业技术学院分数线最低是多少

农户每年上门送土特产，还有这种好事儿？不过陕西西安的张先生却在为这种好事儿烦恼着呢。一位非亲非故的农户，每到秋天都给他背了一大袋红薯、石榴之类的土特产，每年风雨无阻。

这事儿还得从十年前说起，当时这位农户种了五亩地的白菜，卖不出去，特别着急，就求助了媒体。张先生看到之后啊，就主动帮农户卖白菜，张先生觉得这小事儿能帮就帮呗，也没有太在意。可是农户却记在了心里，认为张先生就是他们家的大恩人。因为这些卖白菜的钱是他全家一年的收入，要是没有了这笔钱，生活水平会受到影响。于是农户为了感谢张先生，每年都给他送一些土特产，一直送了十年。渐渐地，他们从陌生人变成了朋友，最后处得像亲戚一样。张先生够仗义，农户也实在。

我们常说滴水之恩当涌泉相报，虽然在有些人看来，这些土特产也不值啥钱，但是这是农户的一片心意，千金难买。

 说回助农问题，到底怎样能够帮助咱们农民致富？

关于乡村振兴、农民致富的这个问题，从中央到地方其实已经想了很多办法，我简单地统计了全国各地采取的一些助农扶农的重要举措，基本上可以分为以下六种方式。

第一种方式就是设置各种形式的农业补贴或奖励，鼓励咱们农民保重保收，稳产增产。这个方法基本上我国每个地方都有在实施。咱们农民种地本身钱就赚得不多，而且咱们农民抵御市场风险的能力和经验也不足。还有病虫害劳等自然灾害的影响，所以我认为这种农业补贴和奖励以后应该加大力度，但任何一种补贴和奖励都只能算是一种辅助的帮扶，并不能真正的让咱们农民富起来。反而有可能会导致有些人专门指望着这些补贴和奖励，而不是专注于提升自己种地的赚钱能力。

第二种方式就是派一些农业技术专家下乡，指导和帮助咱们农民科学种地，提高生产的产量与效率。但我认为这么做对于咱们农民致富实质性意义不大，专家也不可能长期待在农村，他们来农村指导的一些新技术和新方法，咱们农民一时半会儿可能还学不会，反而有可能会起到浪费人力物力的反作用。

第三种方式就是鼓励一些高素质的人才、大学生等返乡创业，做一个农业创新带头人，想以此引入一些新思维、新方法来激活当地的农村经济，带动当地农民创业致富。但梦想很丰满，现实却很骨感，有很多愿意来农村创业的，说白了其实就是在城市干不下去的人。还有一些人来农村可能是为了贴金，给自己今后的前途添加一笔好看的履历，一旦有了好的机会，立马走人。当然，也有很多是真正想来农村干一番事业的人，但他们对农业可能一窍不通，就凭一个大学生毕业证、一个技术文凭就能够做好农业吗？有可能有的人一天地也没有种过，你让他来农村创业，还希望他当一个农业带头人，带领大家一起致富，这不就是在为难他吗？

第四种方式就是招商引资，通过各种优惠政策，将一些优秀的企业吸引到农村来办厂，增加咱们农民就地就业的机会。这种方式看似不错，可以加速农村城镇化进程，让农民转变成工人。但大多数企业都是逐利的。很多企业来农村建厂都是看中了优惠政策或者很低价的土地，这么做可能会把农民赖以生存的土地给征用了。工厂和企业都是逐利的，在不需要你的时候会毫不犹豫地辞退掉你。没有了土地又没有了工作的农民，未来将比现在更迷茫。

第五种方式就是大力进行乡村改造工程，花巨资大兴土木进行新农村改造，打造乡村旅游风景区、民宿村、网红景点等等。

第六种方式就是办各种各样的农业技能和农业创业的免费的培训班，希望通过培训和学习来提升咱们农民的现代农业综合素质和创业创富水平，让农民自己掌握创收增收的技能和知识，从而实现自我创业致富。我认为这种方法才是真正能够帮助咱们农民发财致富好方式。授人以鱼不如授人以渔，只有咱们农民自己掌握了发财致富的能力，那不管在什么情况下，都不用担心自己赚不到钱。

党中央国务院鼓励创业和创新的各项方针政策有哪些

2022年云南农业职业技术学院录取分数线：

一、云南农业职业技术学院2022录取分数线（在本省）

云南农业职业技术学院2022年在云南省（普通类专科批）最低录取分数分别为：理科352分、文科443分。

二、云南农业职业技术学院2022录取分数线（在外省市）

1、在黑龙江省（普通类专科批A段）最低录取分数分别为：理科162分、文科249分

2、在四川省（普通类专科批）最低录取分数分别为：理科271分、文科367分

3、在广西省（普通类专科批）最低录取分数分别为：理科286分、文科355分

4、在贵州省（普通类专科批）最低录取分数分别为：理科273分、文科359分

5、在辽宁省（普通类专科批）最低录取分数分别为：物理类322分、历史类273分

三、云南农业职业技术学院录取分数线一览表2022（官方最新发布）

包含2022年云南农业职业技术学院在各省市录取的最低分、最低位次、省控线等。

省份科目最低分最低位次省控线 云南（专科批） 理科 352 143822 200 文科 443 81958 200 黑龙江（专科批A段） 理科 162 114719 160 文科 249 53012 160 四川（专科批） 理科 271 269953 150 文科 367 147895 150 广西（专科批） 理科 286 185359 180 文科 355 93467 180 贵州（专科批） 理科 273 192643 180 文科 359 105097 180 重庆（专科批） 物理类 223 112258 180 辽宁（专科批） 物理类 322 120084 150 历史类 273 48221 150 附：云南农业职业技术学院简介

云南农业职业技术学院是经云南省人民政府批准、国家教育部备案的全日制公办普通高等学校，学校加挂云南省种畜繁育推广中心牌子。

学校前身是始建于1904年的云南蚕桑学堂，首开云南职业教育之先河，是一所以高原特色现代农业专业为优势和特色，集农业、食品药品、大健康、工程、经济管理、电子信息等多专业融合发展的高等职业院校。学校是国家优质高职院校、全国乡村振兴人才培养优质校、云南省示范性高等职业院校、云南省社会主义核心价值观教育示范学校，全国新型职业农民培育示范基地、全国现代学徒制试点单位。为农业部“中国-缅甸农业技术培训中心”、全国新型职业农民培育示范基地、优质省级职教师资培养培训基地、云南省农职业教育培训中心、云南省农民创业指导服务中心。是云南农业标准化技术委员会、云南省农学会、云南农业职业教育集团秘书长单位。2019年全国高职院校“服务贡献”50强。现有国家级实训基地3个，国家级骨干专业3个，国家级教师培养培训基地1个，国家级应用技术协同创新中心1个。

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山东80后和90后回村就业！未来回农村发展有出路吗？

众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：

一、深入实施就业优先战略

（一）坚持扩大就业发展战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

（二）发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值；结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。

（三）发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。

（四）积极预防和有效调控失业风险。落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。

二、积极推进创业带动就业

（五）营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。

（六）培育创业创新公共平台。抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，或利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。

（七）拓宽创业投融资渠道。运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入，促进初创期科技型中小企业成长，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。鼓励地方设立创业投资引导等基金。发挥多层次资本市场作用，加快创业板等资本市场改革，强化全国中小企业股份转让系统融资、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资，积极探索和规范发展互联网金融，发展新型金融机构和融资服务机构，促进大众创业。

（八）支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。简化程序，细化措施，健全贷款发放考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提高代偿效率，完善担保基金呆坏账核销办法。

（九）加大减税降费力度。实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将职工教育经费税前扣除试点政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。

（十）调动科研人员创业积极性。探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点政策推广。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。

（十一）鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

（十二）营造大众创业良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持政策。推进创业型城市创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。

三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业

（十三）鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。落实完善见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设。对高校毕业生申报从事灵活就业的，按规定纳入各项社会保险，各级公共就业人才服务机构要提供人事、劳动保障代理服务。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。

（十四）加强对困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的，可通过公益性岗位予以托底安置，并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。规范公益性岗位开发和管理，科学设定公益性岗位总量，适度控制岗位规模，制定岗位申报评估办法，严格按照法律规定安排就业困难人员，不得用于安排非就业困难人员。加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核，建立定期核查机制，完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法，做好退出后的政策衔接和就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业，加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业和灵活就业。加大对困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。对就业困难人员较集中的地区，上级政府要强化帮扶责任，加大产业、项目、资金、人才等支持力度。

（十五）推进农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，特别是对劳动力资源较为丰富的老少边穷地区，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，加强对转移就业农民工的跟踪服务，有针对性地帮助其解决实际困难，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。做好被征地农民就业工作，在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。

（十六）促进退役军人就业。扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵就业创业，落实各项优惠政策，组织实施教育培训，加强就业指导和服务，搭建就业创业服务平台。对符合政府安排工作条件的退役士官、义务兵，要确保岗位落实，细化完善公务员招录和事业单位招聘时同等条件优先录用（聘用），以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。调整完善促进军转干部及随军家属就业税收政策。

四、加强就业创业服务和职业培训

（十七）强化公共就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。健全公共就业创业服务经费保障机制，切实将县级以上公共就业创业服务机构和县级以下（不含县级）基层公共就业创业服务平台经费纳入同级财政预算。将职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并调整为就业创业服务补贴，支持各地按照精准发力、绩效管理的原则，加强公共就业创业服务能力建设，向社会力量购买基本就业创业服务成果。创新就业创业服务供给模式，形成多元参与、公平竞争格局，提高服务质量和效率。

（十八）加快公共就业服务信息化。按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，逐步建成以省级为基础、全国一体化的就业信息化格局。建立省级集中的就业信息资源库，加强信息系统应用，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。推进公共就业信息服务平台建设，实现各类就业信息统一发布，健全全国就业信息监测平台。推进就业信息共享开放，支持社会服务机构利用政府数据开展专业化就业服务，推动政府、社会协同提升公共就业服务水平。

（十九）加强人力资源市场建设。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，形成有利于公平就业的制度环境。健全统一的市场监管体系，推进人力资源市场诚信体系建设和标准化建设。加强对企业招聘行为、职业中介活动的规范，及时纠正招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为。建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。加快发展人力资源服务业，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，提升服务供给能力和水平。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。

（二十）加强职业培训和创业培训。顺应产业结构迈向中高端水平、缓解就业结构性矛盾的需求，优化高校学科专业结构，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。尊重劳动者培训意愿，引导劳动者自主选择培训项目、培训方式和培训机构。发挥企业主体作用，支持企业以新招用青年劳动者和新转岗人员为重点开展新型学徒制培训。强化基础能力建设，创新培训模式，建立高水平、专兼职的创业培训师资队伍，提升培训质量，落实职业培训补贴政策，合理确定补贴标准。推进职业资格管理改革，完善有利于劳动者成长成才的培养、评价和激励机制，畅通技能人才职业上升通道，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制，使技能劳动者获得与其能力业绩相适应的工资待遇。

（二十一）建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。进一步完善失业保险制度，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用，鼓励领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业。对实现就业或自主创业的最低生活保障对象，在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。

（二十二）完善失业登记办法。在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。各地公共就业服务机构要为登记失业的各类人员提供均等化的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务和普惠性就业政策，并逐步使外来劳动者与当地户籍人口享有同等的就业扶持政策。将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，免费发放，作为劳动者享受公共就业服务及就业扶持政策的凭证。有条件的地方可积极推动社会保障卡在就业领域的应用。

五、强化组织领导

（二十三）健全协调机制。县级以上人民政府要加强对就业创业工作的领导，把促进就业创业摆上重要议程，健全政府负责人牵头的就业创业工作协调机制，加强就业形势分析研判，落实完善就业创业政策，协调解决重点难点问题，确保各项就业目标完成和就业局势稳定。有关部门要增强全局意识，密切配合，尽职履责。进一步发挥各人民团体以及其他社会组织的作用，充分调动社会各方促进就业创业积极性。

（二十四）落实目标责任制。将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按国家有关规定予以表彰奖励。有关地区不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对当地人民政府有关负责人及具体责任人实行问责。

（二十五）保障资金投入。各级人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中合理安排就业相关资金。按照系统规范、精简效能的原则，明确政府间促进就业政策的功能定位，严格支出责任划分。进一步规范就业专项资金管理，强化资金预算执行和监督，开展资金使用绩效评价，着力提高就业专项资金使用效益。

（二十六）建立健全就业创业统计监测体系。健全就业统计指标，完善统计口径和统计调查方法，逐步将性别等指标纳入统计监测范围，探索建立创业工作统计指标。进一步加强和完善全国劳动力调查制度建设，扩大调查范围，增加调查内容。强化统计调查的质量控制。加大就业统计调查人员、经费和软硬件等保障力度，推进就业统计调查信息化建设。依托行业组织，建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

（二十七）注重舆论引导。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切，大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策，同时要切实转变职能，简化办事流程，提高服务效率，确保各项就业创业政策措施落实到位，以稳就业惠民生促进经济社会平稳健康发展。

自己创业干点什么好 90后白手起家创业点子

80后和90后回村就业，未来回农村发展有出路。国家支持农村发展，给农村发展提供了很多便利条件，支持农民创业，给予农民技术指导，为农民寻找农产品的销路。

山东80后和90后回村就业，很多年轻人表示未来想要回农村发展，毕竟大城市里的生存压力比较大，回到熟悉的农村去发展，这也是不错的选择。国家为了推动农村发展，出台了很多政策，有相关的政策进行扶持，未来农村的发展就会越来越好，相信会有很多大学生喜欢回到农村去发展自己的事业。国家为农村建设投入了大量的资金，国家在建设绿色农村，农民的出路有很多，只要农民不懒，就一定会改善自己的生活。

国家支持农民自主创业，为广大农民想到了很多致富项目，有技术人员专门对农民进行指导。未来的农村肯定会有一番大作为，农民可以在土地里种植农产品，农民可以搞养殖业，可以养牛养羊，可以养鱼养虾，农民还可以开手工作坊，有国家的政策对农民进行扶持，有技术人员对农民给予指导，所以农民的路会越走越宽。

农民种植的农作物收获了，但是没有销路，有关部门通过互联网帮助农民推销农产品。有关部门帮助农民积极联系批发市场，各大超市，农民可以把这些农产品直接送往批发市场和超市，农产品有销路了，农民也不再着急了。农民也可以开直播，互联网各大平台都支持农民在直播间带货，只要有安全的农产品，就会销售出去，而且销路都很好，有的农产品还远销到国外，有的农民还帮助邻居一起卖农产品。

城乡一体化,与土地资源使用关系

很多人现在想自己创业做一些小生意，那么自己创业做点什么好呢？下面我为大家提供一些创业的点子。

服饰服装店

服饰行业是连锁加盟的积极参与者和实践者。在传统行业中，服装、饰品行业是个永恒的朝阳产业。十万元开什么店好？中国是世界上最大的服装、饰品消费国。10万开什么店赚钱？很多城市月光族们的消费清单上。

至少有1/3是为了追求靓丽而血拼服装、饰品的开支。与其他行业相比，服装、饰品行业的投资门槛低，不需要太多的专门技术，几万元就可以开个不错的小店，而且如果能选择一个正确的专业性加盟总部。

即使没有创业开店的经验，也可在连锁总部的指导下较为轻松的获得创业成功，而面临的市场风险则相对较小。

母婴保健中心

10万开什么店赚钱？80年后的一代在任何领域都有创新意识，对传统的“坐月子”习惯也在改革，所以该中心做为新生事务，正在被接受，并有很大的发展空间，项目主要为孕妇产前产后咨询服务。

婴幼儿早期智力开发，进行月嫂培训，制定合理的产后配餐，帮助产妇身体保健等服务项目。十万元开什么店好？选址最好在在妇婴医院附近，还要有优质的月嫂若干名。

家庭园艺DIY店

“小花农”是一种DIY产品（自动动手做的意思）。十万元开什么店好？家庭园艺DIY产品在市场上的面孔比较新，但符合市场需求。譬如“小花农”看上去只是一个罐子。

但是里面已经配好了种子、花泥、花肥，只要定时浇水，种子就开始发芽、生长、开花、结果。突出“小花农”可以让人轻轻松松做个花匠，享受创作带来的巨大乐趣的附加情感价值。

10万开什么店赚钱？把“小花农”当作送给朋友的礼物来推荐，也不失为一种巧妙的销售手段。做到既保证品种尽量丰富，又能很好地与所在顾客的需求特点结合起来。

婴儿纪念品专卖店

据第五次全国人口普查发布的统计公告，中国大陆0—3岁的婴幼儿共计7000万，其中城市里为1090万，每年约有1750万新生儿诞生。十万元开什么店好？也有相关调查公司的数据表明。

大陆的母婴市场每年约有800亿元的市场规模，婴儿纪念品作为分支市场之一，市场前景相当广阔。10万开什么店赚钱？计划生育政策使“6+1”型结构的家庭模式成为普遍。

“小皇帝”无疑成为家庭消费的重心。有数据表明，省会级城市的婴儿纪念品的平均消费水平达到300—500元，有些家庭还远远超过了这一标准。

1、农村汽车租赁

尽管现在农村道路状况已经改善不少，但大多数农民的用车需求还很难得到满足。汽车租赁市场在农村市场前景非常广阔，不仅在家庭旅游、探亲访友、临时外出、生意商用等，还有农村人非常注重的婚嫁大事，都需要用到汽车。目前有很多偏远的农村地区，自行寻找车队比较麻烦，对于创业者来说是个很好的机会。

农村汽车租赁可以有日租、月租、年租等多种经营形式自由选择，可以着重选择低油耗、更为节能的车型，最主要的就是选取合理的价格和运营模式来满足农村人群的实用需求。

2、新型医疗生活馆

现在农村中老年得高血压和糖尿病的人的很多，但大多都不知道，因为缺少必备的医用设备，比如血压计、血糖仪等，农村老人生病了，只有去医院测量才知道。在家大多时候都不清楚自己的血糖和血压的情况。

开一家新型医疗生活馆，可以做一些医疗保健知识、营养食品制作分享的活动，同时经营一些二类医疗家用监测仪器，这样的仪器经营成本和门槛都不高，在价格上可以给予一些优惠。

3、家居环保服务

现在农村自建房越来越多了，装修必然会带来一些新房的环保问题。但在家居环服务保方面，农村基本还是空白。随着农村人环保意识的提升，对家居环保也重视起来，但通常在农村都很难找到做家居环保的商店。如果能在农村开设家居环保店，对于人们购买这样的环保产品就很便利了。

还可以配上环保流动车进行知识宣传，发放环保资料、居家健康手册、产品资料等等，这样丰富了老百姓的知识，同时还拓开了市场销售渠道。做这样的生意，要结合上门服务，制定套餐业务，比如甲醛检测和治理，以及环保产品的维护等等。可以根据当地的实际情况制定合适的收费标准，再附带经营一些家居产品，收入就很可观了。

4、熟食代理加工

如果懂得一些美食的制作方法，就可以经营美食小吃，代理熟食加工等，对于这一块，农村还比较空缺。当然，做食品加工很重要的一点是要做出特色，只要你制作的食物无论看相、口感都别具一格，在农村不愁没有市场。熟食加工涉及的面其实也很广，包括配料、烹饪配置等等，还可以延伸至熟食批发、家宴美食定制、小吃加盟等业务。

5、特色养殖业

特色养殖业一向是很受欢迎的一个致富门路，刚刚过去的一年里，特色畜肉的销路也特别好。最近比较火的一个特色养殖项目是花毛豚养殖，目前市场价达到80元一只，养殖一组一年时间就能繁殖30到40只，非常适合农村家养，而且抗病能力强，成活率高，在餐饮业需求很大。

此外，目前国内国外高脚羊市场需求正旺，中国肉羊在世界市场上的竞争力也明显增强，我国高档的羊肉在欧盟、美国、日本、俄罗斯和中东国家十分畅销，市场潜力非常大。近年来，市场对高脚羊肉的需求量仍在增加，今后几年高脚羊养殖仍然持续看好。不过一定要看准市场动向，做好市场调查，不能盲目跟风。

6互联网创业空白市场DIY照片书

什么是照片书照片书就是把你喜欢的照片比如宝宝的照片爱人的家人朋友婚纱照艺术照做成一本书像杂志一样的一本照片书可以做68张照片，共26页，看着高端大气上档次 。

照片书不会因为时间去遗忘过去，相反N年后，想加入了解的百度搜索顽皮兔艺美团队翻开照片书，可以让你清楚的记得曾经的美好，闺密，亲人，朋友，同学，小孩的成长，一步步的脚印。

照片书的优势：

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4同样是宝妈，都舍不得删自己宝贝的照片!从而导致手机内存紧张!现在不用担心!照片书帮你解决一切问题!

5、方便携带、方便储存。

6、质量好，高大上，无论是送老人孩子、结婚、生日等都可以送。很有纪念意义。

为什么要选择照片书 微商圈里百分之九十的人在做面膜、瘦身减肥之类的产品。但是瘦身、面膜市场已经饱和，难以发展，人人都在甩货，利润空间被压榨殆尽，恶性竞争非常严重;做微商不要总盯着瘦身产品，换个思维，考虑下照片书产品项目，市场前景一片大好，巨大的消费群体等着你去发掘!只要踏入照片书市场，成功就在你眼前。想加入了解的百度搜索顽皮兔艺美团队照片书绝对微商首创，引爆眼球，无需囤货，一次投资，只需要百十元，永久收益，商机就在这里，如果有不明白的地方可以加我文末微信咨询。

7、儿童教育与生活托管

近些年来，随着知识经济的快速发展，教育市场呈现良好的增长态势，在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的托管，这是一个无比巨大的需求群体市场。

如今农村留守儿童的增多，部分年轻农民外出打工，家里只有老人和孩子，如果有这样的儿童托管，这就满足了他们的需求，孩子们的生活和学习两不误，在儿童托管机构还有玩伴，他们也不会孤单了，家长们也都很放心，这样的事业在农村发展，很受到广大农民的大力支持。

8、科技书店

随着人们生活水平的提高和农村精神文明建设的深入，很多人已经开始追求好的精神食粮图书是农民吸取精神食粮的最佳媒介。而且随着科技兴农的发展，科技图书在农村的市场急剧增大。适合在县城开的店，同时，大量的青年农民急于提高自己的文化素质和学识水平，纷纷参见了各类技能考试试，造就了县城的考试用书市场。因此，在人口较多或是交通方便的县城开个书店，好比在图书市场中建了个黄金屋。

9、**站

在今天，任何一家**站的生意都比较不错，因为每个人都渴望发财，但发财并不是很容易的一件事，因此买**就成了很多人梦想致富的一种方式，但是随着科技的发达，很可能**也将可在网上购买，因此，**站的开办也会有一定的局限性。

10、跑腿创业

一个零投入的创业项目，对于真正的有钱人来说，他们最缺的不是钱，而是时间，因此生活和工作中的很多小事情他们都不愿意去耗时过多，这样的话会有很大的损失，如果你看准了这个商机，能帮助他们节约时间的同时赚钱，他们就会将源源的金钱送给你。

一、城乡土地资源利用的现状及问题

土地是一种重要的生产资料和生产要素，随着城乡经济的发展和开发，土地的需求状态也在不断的发生着变化。在这些变化中出现了一些问题需要我们去正视并解决。

（一） 城乡土地资源利用的现状

农村城镇化的发展是历史发展的必然，也是市场经济和改革开放的要求，也会是将来经济社会发展的一项需长期坚持的决策。城镇化的进程结果必然是两方面的，一方面城镇化进程加速了城乡土地资源的利用，发展了农村经济，使每个农民都切切实实的体会到了城镇化建设所带来的富裕。另一方面城镇化的建设虽然使得农民的生活状态逐渐改善，但是在征用土地的过程中，开发商盲目的征用土地，造成了很大一部分农民无地可种，农民的土地权益受到了很大的侵害。

且不说农民的权益受到侵害，土地的充分利用程度环境的保护生态平衡的维持都是目前城乡土地利用的重大问题，也是需要亟待解决的。

（二）城乡土地资源利用中所出现的问题

1城乡一体化进程加快了城乡土地资源的利用

土地资源的开发是需要根据需求关系不断的使土地在两者之间合理的流动，尤其是城乡一体化的提出，城乡土地的利用呈现了前所未有的发展状态，农村的很多农用地被征用，开始大兴土木建设，这种经济发展的事态是良好的，但是由于在开发的过程中不注重对环境的保护和对生态平衡的维持，使得部分农村原有风貌遭到了一定程度的破坏，这主要源于某些开发商急功近利，只求眼前的利益，却损坏了长远的利益。

2 城乡二元土地制度制约了农村经济的发展

虽然改革开放以来，我国的农村经济取得了前所未有的成就，但是我国仍是一个发展中的农业大国，与西方的发达国家相比还有很大的差距。尤其是制度上的不完善给与很多不法开发商提供了钻法律空子的机会。尤其是在城乡土地建设的过程中城乡二元土地制度的确立，使得很多开发商打着国家建设用地的旗号以招标拍卖挂牌等形式来进行国有土地的出让，这不仅违反了国家的政策，也在很大程度上损害了大部分农民群众的利益，也破坏了市场经济的顺利发展，违背了市场经济发展的规律，制约了农村经济的有序稳定健康发展。

3 农村土地的征用使得农民失去土地，造成了农村剩余劳动力拥挤的现状

虽说城乡土地的开发在一定程度上使得农民获得了一定的利益，但是由于无休止的征用，使得农民失去土地，破坏了农村发展的原有秩序，使得农村出现了很大一部分剩余劳动力，这样的局面不仅违背城镇一体化实施的初衷，再加上开发商为了谋取利益用很低的租金来获取农民的土地，使得在城镇化的进程中城乡矛盾急剧上升，影响了国家方正政策的顺利实施。

二、城乡土地资源利用的合理规划

城镇一体化的政策理念在方向上是对的，它的实施是市场经济发展的必然，是改革开放的必然要求，但是针对在城乡土地利用的过程中所出现的问题，我们应该如何面对，这不仅是一个需要及时解决的问题，更是一个长远需要坚持的政策。

（一） 放慢城乡一体化的脚步，合理规划城乡土地资源的利用

任何政策的实施都需要稳步的落到实处，特别是在解决“三农问题”上更要注意。城乡一体化的理念在大的方向上是正确的，是发展农村经济，使农民走向富裕的必然之路。但是政策的实施必会导致一些相关问题的出现，因此，应该放慢城乡一体化的进程，一边发展农村经济，一边解决中途所出现的问题，既达到了经济上的利益，也能顾全农民的利益。土地毕竟是农民的生命，农民对于土地的情感是我们所不能体会到的。因此，在城乡土地资源的合理利用上应该以维护农民的利益为前提，实现农村向城镇的稳步过度，从真正意义上实现城镇一体化的进程。

（二） 打破城乡二元制度的局限性，促进城乡土地资源的合理利用

虽然国家明文禁止集体建设用地的自由流转，但是实际上大量的集体用地却以各种形式非法进入了城市土地市场，经过变相的流转来获取相应的利益。这是一种自发的缺乏规范性的行为，不仅违背了市场发展的规律，也在一定程度上阻碍了市场经济的正常运行。

这种制度存在很大的弊端，缺乏相关法律的约束，在此应注重规范相应法律的建立和完善，对于这种“暗箱操作”行为给与严厉的打击，打破这种少数人获取利益，破坏市场规律的局面，促进城乡土地资源的合理利用。同时国家应充分利用其宏观调控的手段进行适当的干预，制定相关的政策文件，明文禁止这种不道德的行为和恶劣行径。

（三） 在合理利用城乡土地资源的同时，解决农村剩余劳动力的问题

城乡土地的合理利用是为了发展农村经济，促进城镇一体化，本质上是为了解决“三农”问题。农民的问题是目前我国首要解决和重视的问题，农民的切身利益是关乎我国的稳定发展和改革大局的，因此，在城乡土地利用的过程中出现的大量剩余劳动力是需要切实的解决的。

农民就业的问题是很复杂的，但就业的渠道还是比较宽的。鼓励农民自主创业，为农民提供创业指导，提供相应的培训，如：大棚栽植技术特殊果木品种的种植等等。很多项目都可以解决农村剩余劳动力的状况，还能在一定程度上促进村经济的建设，解决农民没有土地的切身问题，这样既解决了城乡土地的合理利用，也能是农民通过自己的双手逐渐走向富裕。

三、以可持续发展和科学发展观为核心指导城乡土地资源的合理利用，促进城乡一体化的发展

可持续发展战略是我国需要长期坚持的一项基本国策，这是由我国土地资源有限的现状所决定的。在城乡土地资源的合理利用上，要有一个长远的眼光，除了注意环境的保护和生态环境的维护，还有用科学的发展观作为指导思想，积极的相应国家的各项政策，在城镇一体化的进程中，切实的解决好农民的问题，促进城乡土地资源的合理利用。