近年来，我国畜牧业生产发展迅猛，畜禽养殖规模不断扩大，畜禽粪便、污水、恶臭等养殖废弃物产生量也迅速增加，这导致了环境承载压力增大，畜禽养殖污染问题日益凸显。同时，畜牧业发展存在另一些问题，如养殖布局不够合理、生态养殖覆盖面和废气物深化处理能力有待提高等。为防治畜禽污染、推进畜牧业生产发展，根据三大新政，各地陆续划出禁养区。在禁养区内不得建设畜禽养殖场、养殖小区。
一、哪些区域会被划为畜禽“禁养区”
1、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；
2、城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；
3、县级人民政府依法划定的禁养区域；
4、国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。
本办法颁布前已建成的、地处上述区域内的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭。
二、“禁养区”相关政策通知
1、《中华人民共和国环境保护法》 2015年1月1日施行，新《环保法》明确指出国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。在新法的威慑下，畜牧养殖行业进入了环保高压期，轻则被罚款整改，重则被停产拆迁。
2、《畜禽规模养殖污染防治条例》 2014年1月1日起施行，作为国家第一部专门针对畜禽养殖污染防治的法规性文件，明确了以综合利用作为解决畜禽养殖废弃物污染问题的根本途径，为规模化养殖废弃物污染治理指出一条可持续发展之路。明确了禁养区划分标准、适用对象（畜禽养殖场、养殖小区）、激励和处罚办法。
3、《水污染的防治行动计划》 2015年4月16日印发，又称“水十条”，计划提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善。明确要求，要科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
4、2015年8月10日，农业部办公厅印发关于配合做好畜禽养殖禁养区划定工作的通知，要求各级畜牧兽医行政主管部门要积极配合环保部门做好禁养区划定工作，及时报送禁养区划定情况。
5、2016年一号文件明确提出要“根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构”，且提出要“确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，治理明显见到成效”。
三、2016年各地畜禽禁养时间表
据了解，有10个省份已经启动生猪禁养区的划定，或者正准备启动。禁养区内的生猪规模场拆除搬迁的问题比较突出，这10个省影响了2000多万头的生猪出栏量，有一个省万头以上的规模场在禁养区内就被拆除27座，影响了40多万头的出栏量。
1、北京：2016年年底前，北京市将依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。除了育种、科研用途外，全市禁止新建、扩建规模化养殖场。
2、辽宁：2015年12月31日，辽宁省人民政府发布了《辽宁省水污染防治工作方案》，提出2016年要加强综合防治，全面控制污染物排放。2016年底前要完成全省畜禽养殖禁养区划定，2017年底前要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。此举意味着生猪禁养由南及北，土地资源丰富、环保压力较小的北方养猪大省辽宁也要开始“拆猪场”。
3、上海：根据《上海市养殖业布局规划》，2016年底前，上海将提前完成全市2720家不规范畜禽养殖户的整治任务，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。
4、江苏：江苏省全面推进农村污染治理，加大防治畜禽养殖污染。今年年底前，完成全省畜禽养殖禁养区划定。 2017年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。
5、浙江：早在2014年9月底全省禁限养区内已关停搬迁养殖场户69597个，占应关停搬迁数的9792%，涉及生猪存栏49018万头。截至目前，不少县市已进入猪场标准化升级阶段。浙江金华禁养区内养殖场已全部关停。
6、安徽：安徽省农委等部门出台意见，提出2016年6月底前 各县市区政府要完成畜禽养殖禁养区划定，确定禁养区内需关闭搬迁的养殖场和养殖专业户名单，并向社会公布。2017年底前，禁养区内的养殖场将依法关闭或搬迁。
7、福建：禁养区仅2015年下半年就关闭拆除猪场近13万家，截至2015年年底，全省禁养区的拆除任务已完成九成以上。2016年，禁养区拆除工作仍在进行，福建沙县74家猪场遭到政府强制拆除,福鼎市对黄仁村、熊岭村禁养区内8处非法生猪养殖场进行全面拆除……
8、江西南昌：根据《关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见》，南昌市要求，到2016年底全市禁养区内的畜禽规模养殖场全部搬迁或依法关闭或转产；到2020年底全市畜禽规模养殖场配套建设固体废物和废水贮存处理设施，废弃物无害化处理率达到90%以上，废弃物综合利用率达到80%以上，畜禽养殖污染问题得到遏制，农业面源污染实现根本性好转。其中：年出栏生猪500头以上、出笼肉禽5万羽以上、存笼蛋禽1万羽以上、出栏肉牛100头以上、存栏奶牛50头以上的规模养殖场建有配套的粪污处理与利用设施，并保证正常运行。为达到上述目标任务，南昌市划定并严格执行畜禽养殖“三区”（禁养区、限养区和可养区）规划。
9、山东：山东印发《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》，计划2017年底前完成禁养区内养殖场户关闭或搬迁，限养区和适养区内，新建畜禽养殖场(区)，严格执行环境影响评价及“三同时”制度;2020年争取75%的畜禽养殖实现种养结合、农牧循环。
10、河南：2016年2月1日，河南省政府下发《河南省碧水工程行动计划》，提出：2016年，各地要严格依据法律法规和水环境质量达标要求，科学合理调整畜禽禁养区、限养区范围，列出禁养区需关停或搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单。2017年底前，全部关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。
11、 湖南：湖南省农委发布了畜禽养殖污染防治和河湖围网养殖清理两个专项行动方案，洞庭湖区内湖沿岸陆域水平纵深1000米、农村集中供水地下水源取水点周边陆域1000米，均划为畜禽禁养区。年出栏生猪300头以上及牛羊禽规模养殖场，必须在2016年底前退出或搬迁。省政府将对在2017年前主动完成关停退养或异地搬迁的养殖场给予奖励。
今年2月，宁乡县发布了《关于禁养区内畜禽养殖场限期退出养殖的公告》，在进行为期一个月的调查 摸底及广泛宣传后，3月14日，宁乡县正式启动禁养区内畜禽养殖退出执法行动，逐一对禁养区内畜禽养殖场下达《责令停止排污决定书》。
12、广东：2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,珠三角区域提前一年完成。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施,散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。其中：广东河源自2014年起依法取缔禁养区养猪场1085家。
13、广西壮族自治区：自治区政府印发的《关于广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》(以下简称《方案》)，要求2017年底前，广西将全面完成县（市、区）禁养区的地理标注和发布工作，并依法推进分区管理，制定禁养区内畜禽养殖场的拆迁计划，落实养殖场关停拆迁补助，确保2018年底前禁养区内的所有养殖场全部关闭或拆除。按照《方案》，2016—2017年，广西获得生猪养殖大县奖励以及位于西江水系“一干七支”沿岸的各县，将选择养殖密度高、养殖污染问题突出的区域先行试点；2018—2019年，广西将全面完成各地禁养区养殖场的关闭或拆迁，清洁养殖模式在全区各地广泛应用。到“十三五”末期，畜禽规模养殖场和养殖小区将基本实行清洁养殖模式，畜禽养殖废弃物基本实现综合利用或委托处理，生态种养模式广泛应用，实现化肥零增长的县达到40%，各畜禽规模养殖配套的病死畜禽综合处理设施均建成。
14、海南三亚天涯区：海南省三亚市天涯区日前出台《畜禽养殖污染防治管理暂行办法》(简称《办法》)，明确要求全区22个社区、海坡行政村为禁养区，禁养区内禁止一切畜禽养殖。《办法》颁布前已建成的、处于禁养区内的畜禽养殖场（养殖小区）应限期搬迁或关闭，养殖户要转产。在规定时间内不搬迁或关闭的，一律视为违规搭建。
15、重庆永川：2016年1月25日印发的《重庆市永川区畜禽养殖污染防治规划（2015-2020年）》要求，到2017年，基本完成禁养区、限养区、适养区畜禽养殖污染综合整治，建立完善畜禽养殖污染防治体系建设，增强畜禽养殖环境监管能力，确保全区畜禽养殖污染得到有效控制，确保100头以上规模畜禽养殖场粪污综合利用率达到90%以上，巩固提升生态环境质量。到2020年，深化畜禽养殖污染综合整治，重点实施规模以下畜禽养殖场污染整治，解决农村畜禽布局性污染和面源污染，确保全区所有畜禽粪污综合利用达到90%以上，污染防控机制体制进一步完善，环境监管能力建设进一步提高，实现畜禽养殖与环境保护工作协调发展。
16、四川：2015年5月11日，四川省环保厅和农业厅联合下发《关于贯彻落实环境保护法 加强畜禽养殖污染防治工作的意见》，要求，必须严格区划管理。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场、养殖小区（户），必须限期搬迁；限养区严格控制畜禽养殖场数量和规模，不得新建、扩建，逐步关闭不符合环保和动物防疫条件的小型畜禽养殖场；限养区和适养区内，未完善治污设施的畜禽养殖场，须在2015年内完善污染综合整治工程措施。
17、 贵州：2016年3月22日，贵州省农业委员会和贵州省环境保护厅联合下发《贵州省关于进一步加强畜禽规模养殖场（小区）污染治理工作的通知》，要求各地要根据环境容量，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》的要求，进一步完善畜禽养殖禁养区和限养区的划分工作，在两大流域、八大水系覆盖地区尤其要做好畜禽养殖禁养区和限养区的划分。到2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和规模养殖户。在禁养区外根据土地承载力，也要有计划地实行养殖总量控制，在畜禽养殖存栏总量超过控制总量的区域内，不得新建、扩建规模化畜禽养殖场。非禁养区畜禽养殖场必须符合城乡总体规划和环境功能区划要求，合理布局。
18、云南：2015年2月12日，云南省政府办公厅下发的《贯彻落实国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)明确提出，力争到2020年,全省基本建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系， 为降低畜禽死亡率，要求县级政府要科学划定畜禽养殖“禁养区”、“限养区”和“适养区”。饮用水水源地、江河源头划定为畜禽养殖“禁养区”;风景区、城市郊区等生态敏感区、重要区域划定为“限养区”,禁止兴建畜禽集中养殖场,并逐步削减零星养殖量。
19、陕西：2016年，陕西省将全面控制农业面源污染，制定实施全省农业面源污染综合防治方案，科学划定畜禽养殖禁养区。2017年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。除依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户外，现有规模化畜禽养殖场也须根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。从今年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场将实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
近几年，随着《畜禽规模养殖污染防治条例》和《新环保法》、《水污染防治行动计划》等文件相继出台，环保对养殖的影响日渐加大，多地划定禁、限养区并开启大力度的猪场拆迁潮，尤其是浙江、福建、广东等南方地区。
进入2016年，河南、辽宁等省相继发文，要求划定禁养区并限期关闭搬迁，意味着猪场拆迁区域已经向北方及内陆、西部地区转移。而值得注意的是，早在环保法颁布之前，我国生猪规模养殖重点区域已经出现西进、北移的趋势，而温氏、正邦、中粮等大型企业也相继在上述地区重金布局。因此，北方猪场拆迁的力度和影响或也不容小觑。
如何加强畜禽养殖粪污处理及资源化利用
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局），畜牧兽医（农业、农牧、农林）厅（局、办、委）：
随着我国畜牧业的发展，饲养方式和结构发生了很大变化，规模化养殖对用地提出了新的要求。为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）和《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》（国发明电[2007]1号）精神，促进规模化畜禽养殖发展，现就用地有关问题通知如下：
一、统筹规划，合理安排养殖用地
（一）县级畜牧主管部门要依据上级畜牧业发展规划和本地畜牧业生产基础、农业资源条件等，编制好县级畜牧业发展规划，明确发展目标和方向，提出规模化畜禽养殖及其用地的数量、布局和规模要求。
（二）在当前土地利用总体规划尚未修编的情况下，县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地实行一事一议，依照现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地保障。下一步新一轮土地利用总体规划修编时，要统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地，满足用地需求。
（三）规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。
（四）规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将用地改变为非农业建设用途，防止借规模化养殖之机圈占土地进行其他非农业建设。
二、区别不同情况，采取不同的扶持政策
（一）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。
（二）其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。
（三）办理农用地转用审批手续所需的用地计划指标，今年要从已下达的计划指标中调剂解决，以后要在年度计划中予以安排；占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，有条件的，也可由县级人民政府实施的投资项目予以扶持。
三、简化程序，及时提供用地
（一）申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。
（二）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。
（三）其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，县（市）、乡（镇）国土资源管理部门积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。其中，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地；附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。
（四）规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定，以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后，及时做好土地变更调查和登记工作。因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，应根据规划布局和养殖企业或个人要求，重新相应落实新的养殖用地，依法保护养殖企业和个人的合法权益。
四、通力合作，共同抓好规模化畜禽养殖用地的落实
（一）各地要依据法律法规和本通知的有关规定，结合本地实际情况，认真调查研究，进一步完善有关政策，细化有关规定，积极为规模化畜禽养殖用地做好服务。
（二）各级国土资源管理部门和畜牧主管部门要在当地政府的组织领导下，各司其职，加强沟通合作，及时研究规模化畜禽养殖中出现的新情况、新问题，不断完善相应政策和措施，促进规模化畜禽养殖的健康发展。
（三）各地在贯彻落实本通知中遇到的问题，要及时报国土资源部和农业部。
国土资源部 农业部
二〇〇七年九月二十一日
养殖场违建可以强拆吗
一、我国养殖业褰污污染概况
1畜禽养殖场粪污特点。数量大，臭味重，
全国畜禽粪便年排放量已超过40亿吨。含氮量髙，水分适中，含有较多的腐殖质。水分含量和C/N取决于是否使用垫料，垫料的类型和数量、管理方式以及气候等。
2养殖场粪污排放对环境的影响。污水随意排放到河流，病死动物尸体随意丢弃。
3存在的突出问题一总体布局方面。受制于地形、地势、交通以及习惯、经验甚至形象等，场区布局不尽合理，各功能分区不能按照风向和地形布置。场区内设施之间的相互联系和影响考虑不周，净污分区不明确。一些重点部位，或因操作或管理不便，设计时往往会降低防疫要求，比如：隔离舍、出入口消毒通道及设施、病死畜禽处理设施等配置不完善或形同虚设。
4环保方面的突出问题。运动场粪污收集与渗漏；清粪工艺与后续粪污处理工艺不匹配；粪污处理工艺选择不合理；作业环境差，设备故障率髙；缺乏科学的规划，不同地区畜禽养殖总量控制没有要求；养种结合不够，缺少粪污髙效利用的途径。
二、国外畜禽场褰污处理方式解析
1丹麦。全国设有22个集中沼气发酵站，每个发酵站负责5km以内的畜禽养殖户粪污处理。农户免费向沼气站内提供畜禽粪污，免费获得相当量的有机肥料。沼气站由公司经营，通过沼气发电、供热来获取利润。
2美国。（1)浅集粪池系统。在美国东南部使用最广泛，各个生产阶段均可使用，每隔5〜7天清粪1次。集粪池深06m。分娩舍内在粪池端头一侧设有排粪口。集粪池底部设一定坡度以便排粪。每次清粪完成后需向粪池中添加几公分深的水。（2)深粪坑系统。美国中西部使用广泛， 各个生产阶段都可使用，集粪坑深一般为25m，抽粪时，通过风机洞口将粪污吸走。集粪池的大小一般以贮存一年的粪污为准。
3荷兰。传送带干清粪工艺：舍内实现粪尿彻底分离，粪便：富含P元素和有机物一堆肥；尿液：富含N元素一沼气或反渗透处理。
三、畜禽场褰污处理需要解决的技术问题
粪污处理应包含的环节:粪污收集、粪污输送、粪污堆放与贮存、粪污处理与利用。
1粪污的收集问题一减量化措施。清粪方式的影响：舍内粪污的区域范围、冲粪用水量、舍内粪污是否能及时清出、清粪用工和劳动强度、粪污处理利用方式结合。
2场区粪污输送一暗管/沟。场区粪污输送渠道应位于挤奶/转群/污道通道下方，宽度依据流量而定，深度冻层以下。
3场区的粪污贮存。要用集粪池+搅拌汞，更有利于粪污的发酵。
4粪污处理与利用方式。物理、化学处理方法有：固液分离、絮凝、过滤；好氧、厌氧处理及生物处理：堆肥、沼气、氧化塘、人工湿地、 膜处理。
固体粪污抛洒到田间作为肥料，处理后的污水和沼水也可以喷灌农田，还可以作为无土栽培的营养液。
四、畜禽场褰污治理技术模式
1种养结合模式。采用干清粪或水泡粪方式收集粪污。干清粪时，固体粪便经堆肥或其它无害化方式处理，污水与部分固体粪便进行厌氧发酵、氧化塘等处理，在养分管理的基础上，将有机肥、沼渣沼液或肥水应用与大田作物、蔬菜、果树、茶园、林木等；采用水泡粪方式，粪污进行厌氧发酵、氧化塘处理，还田应用于农业。
2循环利用模式。采用干清粪、控制生产用水、减少养殖过程用水量;场内实施污水暗道输送、雨污分流和固液分离，减少污水处理压力；处理后的污水主要用于场内冲洗粪沟或圈栏等，固体粪便通过堆肥、基质生产、牛床垫料、燃料等方式处理利用。关键要素：工艺设计和工程技术的配套。
3达标排放模式。采用干清粪方式，养殖场污水通过厌氧、好氧等工艺处理后，出水水质达到国家排放标准要求，固体粪便通过堆肥等处理利用。关键要素：成本问题。
4集中处理模式。在养殖密集区，依托一个规模养殖场或独立的粪污处理企业，对周边养殖场、养殖小区、养殖户的粪便或污水进行收集，并集中处理。可以是固体粪便处理、养殖污水集中处理、或粪便和污水集中处理。
5多种模式并举（多元化）治理。多种模式相结合利用也能收到很好的效果。
五、新形势下畜牧业面临的坏保挑战
近几年，密集出台了一系列法规、政策：2013年10月8日，国务院常务会议通过了“畜禽规模养殖污染防治条例”；2014年1月1日开始实施（第一部专门针对养殖业的环保法律）；2013年10月15日，农业部颁布了“病死动物无害化处理技术规范”，并开始实施；2014年4月24日修订通过“环境保护法”，2015年1月1日施行；新的“大气污染防治法”正在广泛征求意见和修订之中，对养殖场的大气污染也要监管；水污染防治行动计划（水十条）正式出台，2017年底前，关闭或搬迁禁养区养殖场、户。
4月15日，张桃林副部长在国新办发布会上表态，农业已超过固液成为我国最大的面源污染产业。
1条例分析了养殖业污柒问题主要原因。中国畜禽养殖污染问题的几个主要原因：产业增长迅速，粗放、管理水平低，规模化水平不够；缺乏必要的引导和规范；布局不合理，过度集中；与种植业脱节，化肥的优惠政策，农村劳动力的减少等等，致使大量畜禽粪便得不到有效的处理和利用；没有建立完善的动物尸体收集处理体系。
2条例的基本特点。抓大放小；全过程管理；加强监管；预防为主、防治结合；综合利用为根本途径，利用为主、治理为辅；扶持鼓励引导为主，奖惩并举。
3条例主要内容一综合利用和治理。支持综合利用；支持种养结合，推动就近地利用；还田利用，要考虑土地笑纳能力，消毒以防止疫病传播；养殖和废弃物处理活动，要采用措施防止污物外泄；排污要达标达总量，未经处理不得排放；产排污情况向环保部门报告；尸体处理要严格按照国家和地方规定，防止疫情传播，防止环境污染。尸体处理享受政府补贴；污染严重的养殖密集区域应由县级政府组织治理措施，包括配套建设设施，布局调整和搬迁、转产等；养殖户因规划调整、禁养区划定等整治等，受到损失可依法由县级以上地方人民正度予以补偿。
4条例主要内容一激励措施。环保等资金支持污染治理设施建设；利用畜禽粪便制造有机肥的政策扶持:税收优惠、用电优惠、优先运力安排、购买和使用享受不低于化肥的补贴等优惠政策；支持发电上网和自用；自愿进一步减排的可按与政府签订的协议申请奖励，优先获取相关政策支持。
5关于新环保法。将保护环境列为基本国策；集中解决环境法律的共性问题和突出问题；明确了政府的环境责任（环境质量、环境改善的财政投入、宣传与普及、突发事件处置、监管等）；企业环境义务（清洁生产，按照要求排污一量、质，排污费，安装监测设备，制定突发预案，公开排污信息，建立环保责任制度）；环保部门监管执法(停建罚款，查封扣押，停业关闭，行政拘留，刑事责任等）针对违法成本低，加大了处罚力度。
6粪污综合治理与利用的思考。（1)加强畜禽养殖粪污收集环节工艺研究与设备研发：不同规模的粪污差异化处理模式与经济节能处理技术(能源环保型、环保型、经济型）。小型场采用分散收集、统一处理，大型厂采用机械清粪一管道输送一集中贮存一髙效处理与利用；轻筒型、智能化粪污收集、施用机械设备研发；粪污生物安全髙效循环利用技术包括污水回用、垫料、养藻；雨污分流；养殖工艺和生产方式转变。（2)政策层面：突出粪污处理的公益性性质；采用多元化政策扶持方式（农机购机补贴、处理运行费用补贴、以奖替补）；建立粪污处理与施用规范；综合考虑养殖业布局、规模，研究制定我国不同地区畜禽养殖总量控制策略；加强监管。
养殖场禁养关停补偿标准
养殖场违建可以强拆，但必须遵循相应的法律程序。
合法的强拆只有司法强拆，司法强拆是指被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行补偿决定的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
根据法律规定，养殖场拆迁，饲养人所养的家禽是可以移动的，一般由饲养人运到新的养殖场进行饲养，并获得一定的搬迁费用。
关于养殖场是否属于违法建筑的认定，不仅要看养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续，也要看政府行为是否让养殖户对建设养殖场、发展养殖业产生了一定的信赖。如果养殖户基于对政府的信赖，兴建养殖场满足养殖产业发展的需要，那么仅以养殖场在用地手续上存在一定问题而认定其属于违法建筑，不具有合理性。
法律依据
《中华人民共和国行政强制法》第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条 因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十二条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十三条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
法律主观：
养殖场关停有以下补偿： 1、关停养殖场的土地补偿费，按该土地年产值的五倍计算； 2、安置补助费以及农村村民住宅的补偿费用，按规划部门批准时所核对的具体使用功能、性质重置成新给予补偿； 3、停产停业损失的补偿费，可参照企业上年度月平均生产成本以及重置固定资产、技术改造和安置职工等费用支出情况确定。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条规定：征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被 征地 农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的 养老保险 等 社会保险 缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。
法律客观：《禽畜规模养殖污染防治条例》二十五条 因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
