苏州八项举措力推大学生创业
针对金融危机影响下大学生就业难题，苏州市劳动保障部门以深入学习实践科学发展观活动为动力，积极贯彻落实国家和省的相关文件精神，市、区联动，实施八项政策措施，不断强化就业创业指导，积极拓宽就业创业渠道，努力增强大学生就业服务的针对性和有效性。
青年见习基地为大学生积累工作经验。组织各类高校、职技校、普通中学毕业生毕业后一时难以就业的人员，进入劳动保障部门认定的见习基地进行3至 6个月的全日制工作见习，帮忙失业青年积累工作经验、提高就业能力。参加青年就业见习基地人员，可享受每月425元的生活补贴和必要的商业保险。目前，苏州市东菱振动试验仪器有限公司等22家单位被认定为苏州首批青年就业见习基地，共提供见习岗位559个，主要集中在it电子通讯、金融服务和机械加工等行业，岗位技术含量相对较高。
千名大学生技能储备行动增强就业技能。苏州市计划用两年时间，组织开展“培训促就业——千名大学毕业生技能储备行动”，通过政府政策资助，鼓励和帮助青年学生参与职业技能培训。同时，在苏高校应届大学毕业生参加公共实训，且取得中、高级工证的，在其相关费用按政策性优惠价格收取的基础上，培训费将再减免30%，每人最高不超过1000元；职业技能鉴定费减免30%。符合条件的苏州市区户籍大学毕业生，中、高级工鉴定合格者享受政府一次性50%的培训鉴定费补贴，最高不超过2000元/人。
大学生创业训练营提高“小老板”成功率。今年5月份，该市劳动保障部门在全省率先启动了苏州市大学生创业训练营活动。通过创业能力培训、能力素质拓展、企业见习、跟踪服务四个环节，提高大学生做“老板”的成功率。此次活动以区为单位，首期设立5个训练营，各创业训练营将由40人至50人组成。训练营经费由政府资助，培训结束后，学员可获syb结业证书，并可申请5万元至10万元的小额担保贷款;成功创业的，每月可获466元社保补贴。
大学生虚拟创业工作室搭建自主创业平台。苏州市沧浪区劳动保障局成立了面积达100余平方米的“大学生虚拟创业工作室”，政府从租金、门面装修、一条龙企业开户、创业指导等方面给予“全免”扶持。
创业门诊构建创业服务新模式。苏州市平江区创业指导中心率先在全市推出了“创业门诊”。该门诊为大学生建立创业档案、组织参加创业训练营、举办创业沙龙、开设创业讲座、组织专家定期“会诊”和“出诊”等，全力扶持大学生创业。
网上创业学院架起企业和大学生互动桥梁。2008年，苏州市沧浪区劳动保障局联合社会力量创办了全国第一家专业从事青年创业、就业指导的“第一起点”网上创业学院。截至目前，网上创业学院已注册苏州大学和苏州科技学院等院校的学生会员5634个、企业会员153个，200名大学生获得了苏州市创业培训合格证书，成功启动了“第一起点”网上创业实习计划。
创业电子杂志提供最新创业资讯。2008年5月，苏州市劳动保障局在全省率先创办了每月一期的“苏州市民创业电子杂志”，并把它作为创业宣传的一个重要载体，大学生从这份电子杂志上可以了解到创业方面的最新政策和动向等情况。自去年5月份创刊至今已为市民推介创业项目103个，介绍苏州市民创业典型22个，实施的点对点项目推介对接模式成功率达40%左右。
创建创业型城市方案完善大学生创业扶持政策。今年1月份，苏州市被国家确定为首批国家级创建创业型城市后，力推《创建创业型城市工作实施方案》，并在这个方案中针对大学生创业问题，明确提出要整合资源，充分发挥工商联、工、青、妇以及行业协会等组织的作用，计划用两年时间，不断完善大学生创业扶持政策，探索建立创业带动就业的社会化运作机制。如优化大学生“创业绿色通道”服务，全市要设立“大学生创业零首付”公司50家；对大学毕业生创办的企业或就业1一2 年后创办的企业，在初创期2一3年内可给予适当的税收减免。鼓励高校毕业生从事高新技术、软件开发、农业等产业。
苏州外地户口法人社保补贴
到园区劳动保障部门进行领取。
店面开不了可以通过园区劳动保障部门携带个人及店面材料，户籍所在地社区劳动保障服务机构提出补贴申请。
非园区户籍创业者携带创业者身份证、苏州工业园区创业开业补贴申请表至其创业实体注册地所在社区劳动保障服务机构提出补贴申请。
苏州：让“草根创业”雪球滚起来
苏州市外地户口法人社保补贴是指苏州市为吸引外地人才来苏州工作，提供的一种社保补贴政策。符合条件的外地户籍人员在苏州市就业并缴纳社保，可以获得一定的社保补贴。具体政策如下：
1 补贴对象：符合条件的外地户籍人员在苏州市就业，并缴纳社保。
2 补贴标准：补贴标准为企业缴纳社保费用的50%，每人每月最高补贴不超过500元，补贴期限为12个月。
3 补贴申请：补贴申请需要在符合条件的情况下向所在企业提出申请，企业进行审核后向所在区人社部门申请，由区人社部门审核并发放补贴。
4 补贴条件：符合条件的外地户籍人员需在苏州市缴纳社保满6个月，且每月缴纳社保金额不低于当地最低标准。
总之，苏州市外地户口法人社保补贴是一种吸引外地人才来苏州工作的政策，可以帮助外地人才解决社保问题，提高其就业积极性和生活质量。
苏州市人才引进政策
苏州：让“草根创业”雪球滚起来
创业，一个时髦的词汇，但对于真正投身于其中的人来说，个中滋味又是酸甜苦辣——按照市场经济的风险规律来分析，创业成功者毕竟属于“少数派”。不过，政府部门通过形式多样的公共服务，能有效降低创业者的创业成本，大大提高创业成功的可能性；反过来，普通创业者的成功几率的提高，又必然推动就业机会的增加，而这正是政府希望通过“有形的手”实现的主要目标之一。
这样的理念在沧浪区也得到了实践证明。自从2006年我市大力推进全民自主创业政策以来，沧浪区在创业培训、小额贷款和后续服务“三位一体”创业模式带动下，共有468人成功创业成为“小老板”。而这扶持起来的第一批“小老板”纷纷与劳动部门结成用人与安置就业“绿色通道”关系，整个区域正在产生“一人创业带动多人就业”的倍增效应。
万事开头难培训班扶“小老板”上马
个案圈点
今年47岁的谢蓉有着27年在药厂工作的经历。因企业转制，2012年3月谢蓉下岗了，但她内心一直有着开药店自谋出路的雄心壮志。然而，想法和现实总是存在距离的，面对如何做市场调查、成本如何测算、怎样进行注册、办证等等这类营销和管理方面的专业问题，谢蓉是一头雾水，想创业却不知如何创业的苦恼让她几欲放弃开药店的打算。
正当她对前路感到迷茫时，区、街道的劳动保障部门向她伸出了援手，邀请了医药、财政、营销等方面的专家，根据谢蓉的个人实际情况制订创业计划，手把手教她营销策略，多次就药店选址问题现场踏勘，并给予参考意见。“专家的工作细致到居然测算出药店每月营业额达到多少才能保本！”谢蓉笑着告诉记者。正是有了懂政策、精业务的多位专家帮助，谢蓉慢慢知道了办企业的一整套流程，底气足了办起事来自然得心应手不少。去年7月，谢蓉在胥江路成功开办了苏州市沧浪区慎丰大药房，并一次性通过市药监局质量管理体系的验收，获得了市医药行业协会“诚信药店”的称号。
故事背后
“我想自己做老板，可问题是不知道怎么做!”这或许是很多有志创业却无奈放弃梦想的人都曾遇到的困惑。沧浪区为每个失业人员登记时，都会为志在创业的人员建立个性档案。档案涵盖了创业意向和技能特长等内容，以便随时动态跟踪就业，更为有创业意向的人提供指导，提高其创业的成功率。“创业培训班一开班，几乎每期都爆满。”沧浪区劳动和社会保障局就业管理处蒋主任介绍说，两年来他们共举办16期培训班，有1033位下岗失业人员参加培训。
去年，该区还开辟了“沧浪创业新时空”短信服务平台。由政府买单，免费向入网的创业者发布创业政策、培训、人力资源、门面房、各类加盟店资料等与创业相关的信息，眼下服务对象已增加到1068户。
“其实创业者最缺乏的不是技术、资金，而是如何创业的一整套培训机制。我们通过传输理念、拓展视野、传授技能，真正为有志创业者扫清创业前的障碍，这就好比是‘扶上马’的过程。”该区劳动保障部门的一位分管领导这样形象地分析。
“开关店”难题如何扶持“襁褓”中的企业
个案圈点
27岁的马骏去年毕业于南京艺术学院，在了解到政府对创业有许多优惠政策后，下定了创业的决心。今年4月，马骏在位于十全街115号的双塔街道创业孵化基地开办的广告设计公司正式开业了，敢为人先的他还依靠自己的人脉拉来了电子商务著名品牌“阿里巴巴”的一名副总，希望通过这个全球领先的网上交易市场和商人社区为企业发展注入活力。
小马给记者算了一笔账，入驻孵化基地后可以享受3年的房屋补贴政策，每年房租不过6600元，而且每年还享受4800元的税费补贴等优惠条件。马骏说，如果没有政府的政策扶持，自己的公司创业很可能仅仅是停留在设想阶段。“麻雀虽小，五脏俱全。创业孵化基地是众多创业者实现梦想扬帆起航的地方，有谁敢说，这里走不出第二个阿里巴巴呢。”双塔街道副主任瞿霞说出了创业者共同的心声。
企业发展需要壮大，资金瓶颈能不能克服是关键。去年11月份，位于吉庆街的“哈蕾蕙欣服装店”老板陈蕙瞅准童装市场的红火，有了再开一家店铺的打算。然而，由于大部分流动资金处于周转状态，新店开张的启动资金一时难以筹措。沧浪区劳动保障部门获悉情况后，仅用了不到2周的时间为其办理好了3万元的免息小额担保贷款，解了她的燃眉之急，帮助她实现了扩大经营的发展梦。
故事背后
开店时间不长就关门的现象，被坊间戏称为“开关店”。平心而论，由于创业初期受到市场、资金等因素的困扰，再加上企业整体规模较小、竞争力不强的现实问题，刚开业不久就关门的现象较为普遍。怎样扶持这些“襁褓”中的企业，尽力为企业发展扫清障碍，政府在政策上的支持就显得很重要。
现如今，沧浪区所辖的六个街道全部建成了创业孵化基地，吸引了百余名创业者入驻，这在很大程度上缓解了众多小老板在创业初期的资金压力，让他们将更多的精力集中在企业经营业务和发展壮大上。同时，得益于我市推出的小额担保贷款政策，许多像陈蕙一样的创业者得到了政府资金扶持，走上了创业致富之路。过去的2年中，沧浪区共拿出490万元用于创业扶持和就业援助工作的奖励，建立了创业担保基金100万元。
“滚雪球效应”一人创业带动五人就业
个案圈点
位于胥江街道劳动路62号的卡迪软件有限公司，老板陈秋峰是一个30岁的年轻人。去年以来，随着企业的发展和市场的壮大，公司迫切需要引进大批软件开发人才。为此，陈秋峰直接找到了街道劳动保障服务中心寻求帮助。中心为其免费在区网上职介中心进行需求发布，并及时对用工信息进行匹配，筛选出适合企业发展的人才提供给卡迪。陈秋峰告诉记者，企业现有的19名专业人才，大部分是通过区网上职介中心的3次招聘会招来的年轻大学生。
沈康宏是胥江街道万年社区的创业明星，已在观前地区开出了三家好吉栗栗子专营店，实现了连锁经营。作为一名曾经的下岗失业人员，创业成功的沈康宏很想帮助更多的失业人员摆脱困境，这一想法得到街道的极力支持，现如今已经有10多名下岗人员在他的企业实现了再就业。而这些创业者之所以放心地聘用街道推荐来的员工，与他们所在的辖区胥江街道劳动保障服务中心的严格把关密不可分。“中心在给企业推荐用工之前，会通过各种途径详细了解个人情况。不但要有一技之长，最重要的是人品，人品不好我们不会介绍出去，否则会失去老板们的信任。”胥江街道劳动保障服务中心主任翁欢欢告诉记者。
故事背后
如果说创业培训给了学员们创业的自信和勇气，那么培训后的跟踪服务才是真正让创业者没了后顾之忧。这种以创业者为本的人性化服务，也许是提高创业成功率的根本所在，而反过来，通过成功创业的企业载体，又能够更好地推动下岗失业人员实现共同就业。事实也正是如此，两年内，沧浪区共有468人成功创业成为“小老板”，同时他们带动了2506名下岗失业人员实现了再就业，取得了很不错的社会效应。区劳动和社会保障局局长葛宇红说，“沧浪区今年将投入300万元资金，对吸纳失业人员就业并为其缴纳社保金的创业实体给予每人每年1200元的奖励，努力实现创业带动就业的倍增效应”。
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苏州对残疾人创业有什么要求
2022年苏州人才引进政策：
具体条件如下:
1、科技创业领军人才（领军、孵化）
重点支持电子信息、互联网+、大数据、节能环保、传感技术及物联网、检验检测、现代物流及高端科技服务业等领域带技术、带项目、带资金到我区创业的海内外高科技领军人才（团队）。
2、科技创新领军人才
重点支持到姑苏区科技型企业领衔科技创新工作，能促进企业转型升级和跨越发展的创新人才（团队）。基本条件如下：
（1）拥有博士学位（国家级重大人才工程人才、世界500强企业首席技术官、国家重大科研项目负责人可放宽到硕士）；
（2）具有国内外知名企业、高校、科研单位关键岗位2年以上相关研发或管理工作经历，并取得较为突出业绩，拥有能够促进企业自主创新、技术升级的产权明晰的核心技术成果；
（3）2021年1月1日后引进到苏州企业全职工作，担任研发机构主要负责人、关键研发项目主持人及以上职务，并于2022年6月30日前完成引进手续正式到岗工作，引进后能全职连续为企业服务3年以上；
（4）引才企业应具备以下条件之一：①经认定的国家高新技术企业；②市级独角兽培育计划、瞪羚企业培育计划入选企业；③市级以上领军人才创办的企业；④建有市级及以上研发机构的企业。
申报人才引进所需材料
创业领军人才需提供：
《姑苏区科技创业领军人才申报书》、创业计划书、承诺书、身份证件、学历学位证书（海外留学人员应提供国家教育部出具的学历认证）、以往工作经历及业绩证明。
创办企业证明材料（营业执照、验资报告、公司章程及股权结构、年度财务审计报告（新办企业提供上月末财务报表）、单位用工参加社保、企业缴纳税收证明等）；项目主要成果（专利证书、软件著作权登记证书、检测报告、奖励证书、销售合同等）及其它证明材料。
创新领军人才需提供：
《姑苏区科技创新领军人才申报书》、创新计划书、承诺书、身份证件、学历学位证书（海外留学人员应提供国家教育部出具的学历认证）、以往工作经历及业绩证明；引才企业营业执照、企业资质（建设市级以上研发机构）证明、年度财务审计报表。
引进人才与企业签订的劳动协议、薪酬或股权证明、在当地缴纳养老保险及个人所得税等相关证明材料、知识产权权属证明或使用协议等。
法律依据
《苏州高新区科技创新创业领军人才计划实施办法》
第三条__科技创新创业领军人才分为两大类别：顶尖领军人才（团队）、领军人才（团队）。其中，顶尖领军人才（团队）分为三类：重大创新团队；诺贝尔奖获得者、海内外院士及国家最高科技奖获得者；地方培养的院士。领军人才（团队）分为五类：重点创新团队；创业领军人才（领军、孵化、成长）；创新领军人才。
第四条__顶尖领军人才（团队）
（一）重大创新团队主要支持拥有重大原始创新成果，具有持续创新能力和成果转化能力，能够为战略性新兴产业发展提供持续的创新支撑，并引领和推动苏州高新区产业跨越发展的具有世界影响力的创新创业团队。
团队成员由领军人才和相关核心成员组成，一般不少于5人，并具有博士学位。领军人才应在国际相关领域具有重要的创新地位和学术影响，创新能力和资源整合能力强，研究水平和成果居本领域、本行业前列，业绩突出。
团队应为近年来苏州高新区创业或全职到苏州高新区企业、高校及科研院所领衔创新。自主创业的团队，企业须已正式设立，领军人才需符合区创业领军人才条件；相关核心成员应全职或占股。引进的创新团队，应与用人单位签订正式劳动合同并符合区创新领军人才相关基本要求。
实施的项目具有自主知识产权，且能够解决产业发展的重大瓶颈和关键问题，具有显著发展潜力和引领作用；项目已有重大投入或产出，且能够在未来5年内实现成果转化和产业化，带来重大经济社会效益。
（二）对来苏州高新区创新创业的诺贝尔奖获得者、海内外院士及国家最高科技奖获得者等国内外一流人才（团队），根据来苏州高新区实施项目的综合情况，按照“一事一议”给予支持。
（三）对通过苏州高新区企事业单位、高校和科研院所培养并新当选的两院院士，经认定后直接给予人才及培养单位相关经费支持。
第五条 _领军人才（团队）
（一）重点创新团队成员由领军人才和相关核心成员组成，一般不少于3人，并具有博士学位。团队应为近年来苏州高新区创业或全职到苏州高新区企业、高校及科研院所领衔创新。自主创业的团队，企业须已正式设立，领军人才需符合区创业领军人才条件；相关核心成员应全职或占股。引进的创新团队，应与用人单位签订正式劳动合同并符合区创新领军人才相关基本要求。项目具有自主知识产权，已有一定投入，技术水平处于国际前沿，主导产品具有优秀的市场前景和产业化潜力。
（二）创业领军人才（领军、孵化）一般应具有硕士及以上学历学位，掌握项目相关核心技术，具有自主知识产权，且技术成果达到国际先进或国内领先水平，主导产品具有较好的市场前景和产业化潜力。人才为企业的主要负责人和主要股东，股权占比一般不低于20%或为企业第一大自然人股东，实缴货币出资不低于100万元。人才应为近年来苏州高新区，拟在高新区成立企业或企业于近年内设立。
（三）创业领军人才（成长）一般应具有本科及以上学历学位，为企业的主要负责人和主要股东，并符合区创业领军人才关于股权、出资等相关基本要求。创业项目具有自主知识产权，已有较多投入、产业化程度较高。企业成长性较好，并满足下列条件之一：成立时间在2年以内的，上一完整自然年度主营业务收入（不含关联交易及经销收入）达到1000万元；企业成立时间在5年以内的，上一完整自然年度主营业务收入达到2000万元。
（四）创新领军人才主要支持到苏州高新区科技型企业领衔科技创新工作、能促进企业转型升级和跨越发展的创新人才。人才要求具有博士学位，5年以上相关研发或管理工作经历，并取得较为突出的业绩。人才应为近年来苏州高新区，并到区内企业全职工作。引进单位具有较好的科技创新基础，且能为引进人才的工作、生活提供充分保障
第六条__立项项目可享受项目经费、安家补贴、办公用房补贴等政策扶持，综合扶持上不封顶。
2022年苏州人才引进政策
《残疾人保障法》规定：“政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。”那么，政府对扶助残疾人就业有哪些优惠政策呢？
根据有关规定，对于申请从事个体经营的残疾人，工商行政管理部门优先核发营业执照，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管、文化等部门减半收取有关规费，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
残疾人员个人从事劳务取得的营业收入，经主管税务机关审批，予以免征营业税和个人所得税。残疾人从事商业经营的，如营业额较小，未达到起征点的，免征增值税。残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税。对农村残疾人，减免义务工、公益事业费和其他社会负担。对各类残疾人工疗站，经主管税务机关审批，予以减免税收和管理费。
盲人就业仍以个体私营和组织起来从事保健按摩为重点，饭店、浴室、保健康乐机构等有按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩推拿科室，应优先录用有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
另外，国家对残疾人福利性事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策。国税部门对生产销售供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器，经批准免征增值税；对残疾人工商户从事其他经营所取得的应征增值税的收入，按适用税率（征收率）征收增值税。地税部门对残疾人个体工商户从事个体经营所得，经批准可以减征个人所得税；对残疾人员个体提供的劳务免征营业税。工商行政管理部门对残疾人个体工商管理费、个体协会会员费予以酌情减免。
残疾人个体工商户凭《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件、《营业执照》、《税务登记证》副本以及申请减免报告书直接向当地国税、地税、工商行政管理部门申请办理，经批准后予以减免。
残疾人就业有哪些税收优惠政策
义乌新闻网 2005-05-25 08:26:36 字号：大 中 小 | 打印 | 关闭
现行税收政策法规中，针对残疾人个体的税收优惠政策主要有：对残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税；供残疾人专用的假肢、轮椅、矫型器(包括上肢矫型器、下肢矫型器、脊椎侧弯矫型器)，免征增值税；对残疾人本人为社会提供的劳务免征营业税；对残疾人员所取得的工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包经营、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等可依法减征个人所得税；为便利残疾人行动而特制专为残疾者使用的车辆，可免征车船使用税。
同时，国家还对安置残疾人员就业达到一定比例的民政福利企业制订了税收优惠政策。一是增值税方面：对安置盲、聋、残、哑“四残”人员占生产人员50%以上(含50%)的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，先征后返还全部已纳增值税；安置“四残”人员占生产人员35%以上，未达到50%的民政福利工业企业，其生产销售的增值税应税货物，如发生亏损，以不亏损为限，可给予部分或全部返还已征增值税照顾；属于小规模纳税人的民政福利工业企业，符合条件的，可按6%的征收率返还已征税款。二是营业税方面：对安置“四残”人员占生产人员35%(含35%)以上的民政福利企业，其经营属于营业税“服务业”税目范围内(广告业除外)的业务，免征营业税。三是企业所得税方面：凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的民政部门办福利工厂和街道办非中途转办的社会福利生产单位，暂免征所得税；凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。
苏州创业基金申请条件
主要有人才安居政策，乐居购房贴，乐居优购房。
苏州市人才乐居工程适用于五类对象：
1顶尖型人才(A类)
2领军型人才(B类)
3拔尖型人才(C类)
4骨干型人才(D类)
5储备型人才(E类)全日制硕士及以上研究生；符合各地紧缺专业目录的全日制本科毕业生；自主创业并带动3人及以上就业的普通高校或职业院校毕业生。苏州本地普通高校或职业院校毕业生在苏就业创业的，视同为引进。
根据相关资料查询显示：年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所。
1、而本人持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力。
2、借款人投资项目已有一定的自有资金，贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资。
3、在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算，此外还有开办行的一些要求，如必须要本行开立的结算帐户，以便通过办理行进行日常结算等
