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中央到地方的一揽子政策激励大礼包都是什么？
8个农村创业失败的真实案例
钱对于创业者来说只是助推器，而不是救命稻草。有钱，项目会发展更快、没钱项目会发展缓慢。
首先，我不是倒吹风!
个人觉得，返乡创业政策是一件利国利民的大事情!
我也是农村的，虽然离开农村12年，但身上的农民气息还是比较浓。
如果机会合适，也许我也会走上返乡创业之路。
毕竟，各地政府的返乡创业的政策真的很诱人。其中，比如：
1、大政策：国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(以下简称《意见》)，对农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村开展创业创新给予政策支持。
《意见》要求，简化市场准入，设立注册登记?绿色通道?，免收登记类、证照类等行政事业性收费。改善金融服务，稳妥有序推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，探索开展农业设施、农机具、生物资产等抵押贷款业务;推进农村普惠金融发展，加强对纳入信用评价体系返乡下乡人员的金融服务;鼓励有条件的地方探索开展价格指数保险、收入保险、信贷保证保险、农产品质量安全保证保险、畜禽水产活体保险等创新试点。加大财政支持力度，将符合条件的人员纳入已有财政支农政策扶持主体范围、现有创业政策支持范围和担保支持范围。
返乡下乡创业创新人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险，对初始创业失败后生活困难的，可按规定享受社会救助。
2、各地政府的政策：
四川省：四川省政府办公厅日前印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》，抛出一揽子支持政策，鼓励支持农民工、农民企业家、大中专毕业生、未计划安置军人(含军官、士官、士兵)、科技人员、留学回国人员、青年、妇女等返乡下乡人员到农村创业创新，加快推进农村一二三产业融合发展。
四川省将鼓励支持返乡下乡人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等，并与实力强的精深加工企业联合与合作，组建行业组织或联盟，鼓励其直接投资或参股经营组建合作制、股份合作制和股份制企业。鼓励返乡下乡人员大力发展优质粮油、蔬菜、水果等特色产业，打造农业景区景点、农业主题公园、以文化为主的特色风情小镇等。引导返乡下乡人员成立农业社会化服务组织，开展农资配送、病虫害统防统治、农业废弃物处理、农业信息咨询等多元有偿服务等。
四川省将在市场准入、金融服务、财政支持、用地用电、创业培训、社会保障、信息技术等7个方面给出全面的政策扶持。
安徽：安徽加快培育新型农业经营主体。鼓励种养大户、农民合作社成员发展规模适度的农户家庭农场，支持返乡农民工、大中专毕业生和退役军人创办家庭农场。在符合安全、环保、消防等要求的前提下，允许返乡人员将家庭住所、租借房、临时商业用房作为电子商务创业经营场所。符合条件的返乡人员创业可获得不超过10万元的担保贷款，并按规定给予财政贴息。返乡人员创办小微企业或新型农业经营主体，可获得最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并按同期贷款基准利率的50%给予财政贴息。
河南漯河：河南漯河市发《关于支持农民工返乡创业的实施意见》(以下简称《意见》)，对返乡创业的农民工和农民工创业园，将赠送补助、补贴、贷款担保等一批?大礼包?。
根据《意见》，漯河市将着力加大对农民工创业项目的资金扶持：符合条件的返乡创业农民工，给予最高不超过10万元的创业担保贷款;对合伙经营或组织起来就业的经营组织以及?公司+农户?模式、农业合作社，按每人最高不超过10万元、总额不超过50万元的标准给予创业担保贷款;对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。对发展潜力大、带动就业能力强、经济社会效益明显的农民创业项目，给予5000元至5万元不等的扶持资金。同时，加大对创业基地的奖补力度，达到市级农民工返乡创业示范园区标准的，可获一次性10万元奖补;达到市级创业孵化基地标准的，可获一次性20万元奖补。进驻市级农民工返乡创业孵化基地的农民工创业实体所发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用，3年内给予相应补贴，年补贴最高限额1万元。
山西：山西省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于实施晋商晋才回乡创业创新工程的意见》(以下简称《意见》)，旨在进一步推动和引导晋商晋才回乡创业创新，促进山西省创新驱动、转型升级。该《意见》还明确提出晋商晋才回乡创业创新工程的工作重点、政策支持、服务环境及保障措施。
虽然，政策、补贴、便利等成为各地政府支持返乡创业的大手笔!
但，我觉得还是不正常!尤其是对各地方政府的返乡政策持怀疑态度。
我一直也思考：这些政策能帮到返乡创业者的成分又有多少。
我先帮大家算一笔账：减免水电政策，但水电费一年不会超过5000元;开辟工商注册绿色通道，但注册一个公司，找代理公司500元就能搞定;还有创业就能申请减免税或补助金，这些钱对于创业需要的创业资金更是九牛一毛。
目前农民工返乡创业存在的主要困难和问题
湖南石门出台一份农民工返乡创业专题调查报告。经调查走访，目该县农民工返乡创业存在的主要困难和问题如下：
1、缺资金。许多返乡农民工创办的实体均遇到了这一问题。商贷缺质押扬和担保，创业贷款中所设定的限定条件高，如上溯5年不能有贷款记录，极大地限制了返乡创业者。
2、缺项目。目前返乡创业者所办的实体，以服务业和劳动密集型行业居多，真正有前途的朝阳项目稀少，限制了实体的做大做强。
3、缺劳力。返乡创业者所创办稍大点的企业，均遇到过劳动力缺乏的问题，甚至全县行政推动都难以保证。
4、缺技工。我县返乡创业者所创办较大型的企业，都遇到过技工难求的现象，就连招几个电工、焊工都要费尽周折。
这些问题都是当下农村创业者遇到的最普遍问题，也是客观存在的。成业成功和失败都会出资者几类。
农村创业8个失败真实案例
接下来，我们帮大家归纳了8个农村创业失败的真实案例，希望可用创业者的血泪案例帮助大家总结经验、继往开来。
1、败在天气原因
靠天吃饭的农业，也会因为天败光一切。天灾来临，创业者几乎是无奈的。
案例：阿力在广东珠三角外面打工10年，也赚到了二三十万，受政策感召，所以准备回家创业。毕竟是农村的，就选择种植业开始创业。于是，阿力把全部的资金包了三十多亩地，种辣椒。 其中，还赊销了人家的化肥农药和苗。看着辣椒一步步长大，但是结果这一年遇到了恶劣天气，辣椒上市的那个月连阴雨，有一半都落了，剩下的也烂了好多。基本上赔了个精光。
2、败在跟风上
在农业领域尤其是农村，跟风现象特别严重。农村创业如果也跟风的话，有可能会导致血本无归。
案例：2015年的春天，其产地行情一度涨至1300元(公斤价，单位下同)的历史高价;同时水蛭苗价也涨至340元的天价，此价较2014年同期的160元涨幅度高达113%。一时间，催生出无数个千万富翁?养水蛭，迅速成为众多农户和投资者期盼的致富之路。
2015年，干土豆种植的张强看着身边的朋友养殖水蛭赚到大钱，于是转行养水蛭。但养水蛭是个技术活，并且与环境有很大的关系，同时水蛭的'价格受市场波动大。价格也从原来的几千元跌至几十元，甚至都没有收购方。张强投资200多万元的水蛭亏得一塌糊涂。
3、败在不懂技术技术
做农业，真的要懂一点点技术。否则，失败就在眼前。
案例：因看上药材种植，王静投资300多万元、租了150亩地干中药材。因。王静不懂药材的种植和管理技术、药材生产习性，而导致种植出来的药材不符合收购方的标准。300多万元基本上泡汤。
4、败在盲目规模化
规模化不是你觉得行就行的。规模化需要农村的心态、时机、能力等多方面因素做好准备。
想要规模化就必须打通过各个层面以及资源。
案例：2014阿雄杨乐20头猪，也赚了十几万元。2015年，于是扩大规模，养殖了200头猪。但2016年养猪的价格意志波动比较大，然而饲料成本又在上升，阿雄200头猪基本上都出在不够成本，基本上出在亏钱状态。
5、败在诚信上
很多成员这都抱着侥幸的心态做事。这是错误的。其实，群众的眼睛是雪亮的。
案例：陈方在农村搞有机农业，自己租了100亩地干有机农业。经过朋友介绍还有北上广等大型超市、饭店签署了订单协议。按照协议约定不准打农药、化肥。但陈方看着这100亩蔬菜几乎虫灾太严重，于是偷偷地喷洒了农药，虫灾是防止了。但收购单位相继检测陈方送去的蔬菜全部不合指标，而被退回。陈方被业村里子的人议论?不诚信?。这100多亩蔬菜找不到销售，几乎都烂在地里。
6、败在市场过剩
市场过剩，导致的就是滞销或者价格战。同时，很多农村创业者机会对市场过剩没有任何办法。
案例：仪大彪在亳州市小有名气。他曾经是当地少有的?富翁?，资产过千万，于是两次流转600亩土地，当韭菜种植大户，成立亳州市谯城区第一家韭菜产销协会。仪大彪被推选为协会会长，专门组织种植韭菜，带动当地韭菜产业发展。为了鼓励仪大彪带好这个头，政府承诺将从?政策、资金、项目?上给他提供支持。但由于缺乏总体规划，导致一窝蜂上马，当地韭菜产量过剩，?菜贱伤农?，多数土地流转户，一下子赔了个一塌糊涂。
7、败在经营管理上
有很多家庭农村或者合作社都是自己人生的亲戚、兄弟或者邻居。在农村碍于面子，很多农村创业者大多会忽视人员的管理。
案例：张卫刚创办的佃祥蔬菜专业合作社，就有过这样的教训。加入合作社以后，农民变成了新社员，像城里人一样拿工资上下班。一开始，因为管理不精细，社员劳动靠自觉，出工不出力的问题随之暴露。大多数合作社内部实质上是简单的买卖关系，尚未形成真正的利益共同体。如此松散的状态下，虽然抱了团，但留的缝隙很大，农民的利益自然难以维护。一旦，合作社出现经营困难，很多社员就会失去耐心，脱离合作社，甚至违约。
8、败在销路上
卖出去产品才是成功的关键。但，很多农村创业者在市场与销路特别盲目。产品卖不出去，成业失败是情理之中。
案例：发现土鸡和土鸡蛋需求量很大，李彦国租了2000多亩的山地搞土鸡生态养殖。山场里先弄个小规模的养鸡场，购进了1万只仔鸡。第一年精心饲养的8000只土鸡，凝聚了李彦国半年多的心血，为了保证纯天然无污染，山场里连除草剂都不让用。
按照李彦国原来估计市场需求应该有两万只左右，但现在看怎么没这么大。石家庄山前大道和元氏县城内的饭店、农家乐，一年对土鸡的需求怎么也能达到2万只左右，但目前为止，只有几个朋友确定说每人要100只鸡，剩下几千只土鸡还无销路。
最后，有人会说，农村创业失败因为钱。其实，钱对于创业者来说只是助推器，而不是救命稻草。有钱，项目会发展更快、没钱项目会发展缓慢。仅此而已!
因此，农村创业成败与否一定要找到?根本问题?。这也是很多农村创业者必须思考的问题。
;记者近日获悉，作为收入分配改革七大群体的重要组成部分，科研人员群体正不断收获从中央到地方的一揽子政策激励大礼包。中央层面，日前召开的国务院常务会议再次明确，我国允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职。地方层面，近日北京、山西、辽宁、安徽、山东等地密集出台政策，鼓励科研人员“下海”兼职，或者激励科研人员创新创业。
专家表示，系列政策的出台，一方面将在很大程度上改变科研人员的收入分配结构，促进有竞争力的科研人员持续增收；另一方面，也有利于进一步激发科研人员创新创业积极性，提高人力资源配置效率。
利好 激励政策大礼包密集发放
自去年以来，国家就在持续发放激发科研人员活力的政策礼包。2016年10月，国务院印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，实行以增加知识价值为导向的激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，激发科技创新热情。
2016年11月，中办国办印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》明确提出，通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。允许科研人员从事兼职工作获得合法收入，科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。此外还提出，坚持长期产权激励与现金奖励并举，探索对科研人员实施股权、期权和分红激励，加大在专利权、著作权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。
今年6月，国家发改委会同21个深化收入分配制度改革部际联席会议成员单位，制定出台《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，再次提出，实行以增加知识价值为导向的分配政策。
日前召开的国务院常务会议再次明确，我国允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职。
国家层面的各项政策在地方不断得到细化和落实，近期多地更是密集发布关于科研人员的针对性激励计划。
北京市人力社保局发布的《关于支持和鼓励高校、科研机构等事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》中，明确支持和鼓励高校、科研机构专业技术人员创新创业的“六种模式”，即兼职、在职创办企业、在岗创业、到企业挂职、参与项目合作、离岗创业。
山西省出台《山西省促进科技成果转化若干规定》、《山西省科研项目经费和科技活动经费管理办法(试行)》、《关于完善知识技术密集、高层次人才集中等事业单位收入分配激励机制的实施意见》等共计14项政策支持科研人员创新创业。
此外，辽宁提出鼓励科研人员利用业余时间进行创新创业活动获得收入，允许科研人员适度兼职，在企业兼职的工作业绩可作为原单位参加职称评审、岗位竞聘、考核等重要依据。安徽也提出，科研院所、高等学校科研人员在开发区兼职从事技术转移转化服务的，可按照规定取得报酬。山东则提出，高校、科研院所的专业技术人员离岗创业可暂不转移养老保险。
“钱景” 科研人员收入或再上新台阶
有关专家表示，随着系列政策的逐步落地，科研人员的收入分配结构将迎来巨大变化，并有望在收入增长上再迈新台阶。
中国科协创新战略研究院院务委员、研究员王宏伟在接受《经济参考报》记者采访时表示，就近期密集出台的上述利好政策来看，科研人员成为七大类人群中主要受益者，其中提到的鼓励科研人员“下海”创业或兼职，对于推进科研成果转化，进而实现科研人员再增收将起到很大的促进作用。
王宏伟告诉记者，目前我国科研成果转化率仍然比较低，只有20%到30%。从国外经验来看，科研人员“下海”创业或兼职对提高科研成果转化率效果显著。科研人员能够较好地把握科技前沿和技术的实用性，并将科研成果转化给中介公司或者企业，这对促进科研成果转化作用明显。
中国科协创新战略研究院针对科技工作者的最新问卷调查显示，通过科研成果转化，科研工作者收入也有较大提升。
调查显示，近三成科技工作者科技成果转化收益超过50%。此外，76.1%的科技工作者从科技成果转化中获得了收益，并且获得收益的形式多样，包括技术入股、期权、专利、技术转让或许可、奖金和其他方式，其中，31.2%的科技工作者通过奖金的形式实现科技成果转化收益，成为诸多转化收益的主要来源。近半数科技工作者对近三年科技成果转化收益感到满意，其中，38.9%的科技工作者对近三年科技成果转化收益感到比较满意，10.9%的感到非常满意。
“不过，在科研人员成果转化专利转让过程中也存在一些问题。调研发现，科研劳动成果往往是经过三年、五年甚至十年时间才取得，但科研成果转化和变现往往是一次性的。有些科研人员反映，一次性转让变现对税收影响较大，有的科研人员收益甚至因此‘拦腰’砍半。多年研究成果一次性转让带来的税收问题对收入影响较大，这一点值得关注。”王宏伟补充说。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员程杰则告诉《经济参考报》记者，一系列利好政策的出台，可能并不必然提高所有科研人员的收入，但是却必然改变科研人员群体的收入分配结构。其中有竞争力的科研人员收入会持续增长，另一方面，此前受到体制保护的部分科研人员也将面临被淘汰的压力。从整体上看，相关政策有利于科研人员效率和生产力提升。
效应 创新创业积极性再获激发
专家表示，更重要的是，科研人员增收更多体现了知识价值，知识要素参与国民收入分配，不仅对收入分配结构改革是个重要转折点，也将进一步激发科研人员创新创业的积极性。
“当前出台的激励政策，一方面能提升科研成果转化率，另一方面也会因效仿效应和‘羊群效应’，对其他科研人员创新创业起到激励作用。对于我国来说，未来不论是进入创新型国家前列，还是进入科技强国，都与科研人员的积极性和创造性密不可分。”王宏伟告诉记者。
而在程杰看来，科研人员作为人力资本水平最高的群体，最具有潜在生产效率，以往因为受到体制约束，人力资源存在闲置浪费现象，当前出台的系列政策也在很大程度上激活人力资源潜力和提高配置效率。
值得注意的是，有关专家也表示，虽然国家和地方层面密集出台了很多激励政策，但目前不少单位出台的细则还不够，还没有实现所有科研院所和高校的全覆盖。下一步还需要各个机构尽快出台相关细则并强化落实。
王宏伟还指出，在鼓励科研人员创新创业尤其是创业中，政策扶持仍需加强，这主要体现在科研人员创业初始资金的投入。从金融支持科技创新来说，金融政策还需要创新。特别是在科研人员创业初期，风险基金的进入对于支撑科研人员创业是个重要保障。同时，目前我国创新创业还没有形成不同阶段的风险分担机制，下一步应该在这方面有所突破。
程杰则建议，今后应进一步理顺科研人员和项目的公共属性与市场属性，应该走向市场的就让市场决定其价值和收益，不再受制于制度评价和相关约束，对于公共属性强的基础性研究则需要财政保障，不受市场干扰，也不宜由市场评价。
科研人员有市场了，可以大有作为，贡献个人最大的能量！
