2012年12月南京高新区工委管委会决定设立组建专业创新孵化服务机构——紫金（高新）科技创业特别社区建设发展有限公司，与南京科技创业服务中心、中国南京留学人员创业园一体运作。
紫金（高新）科技创业特别社区规划面积2.4平方公里，紧邻南京软件园（新区）。围绕高新区三大主导产业，建立了特区孵化器（南自园）、人才大厦、东南大学科技园高新园区、321人才基地等八个不同层次的专业功能孵化载体，孵化面积约20万平米。
特区旨在以高新技术产业、新兴产业和现代服务业集群发展为导向，以高端人才和科技型企业集聚为核心，按照“集约化、专业化、信息化、社区化和国际化”标准打造创新创业平台，营造具有“特殊的制度创新、特别的政策支撑、特定的区域载体、特有的功能体系”的创业生态环境。
另外，浦口区和高新区联合制定的《浦口区贯彻落实市“聚焦四个第一”实施创新驱动战略42条政策》，从科技创新创业、人才引进、公共平台、入驻企业、科技成果产业化、科技金融、企业上市等多个方面提供扶持和保障，努力把特区建设成为宜资、宜居、宜业的高科技软件组团社区。
